我国村民自治法律制度构建研究

由于我国村民自治制度本身不完善,致使村民的自治权利难以得到有效的保障.要加快<村民自治法>的立法,完善<村民委员会组织法>,完善<宪法>中有关村民自治制度的规定,以完善我国村民自治的法律制度.     

村民自治的现实路径

预防村官腐败,必须加强村民自治制度建设.加强村民自治制度建设,必须以保障村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利为主要内容.保障村民的四大民主权利,必须从村民自治制度的内部、外部两个管道入手:在内部,保障村民的民主权利,提升村民的政治参与意识和参与能力:在外部,加强地方政府对村民自治制度建设的监督和管理.基于当前村民民主素质仍然不高的现实情况,地方政府在村民自治制度建设过程中仍应发挥其主导作用.     

形式有效性:村民自治实践与研究的新思路——以基层治理创新为中心的考察

村民自治的"形式有效性",即村民自治的有效实现形式,它包括两方面,一是在"形式"的维度上,新的自治组织、程序、规则等形式,要能够促进村民自治有效运转,动员村民参与公共事务,保障村民的民主权利;二是在"结果"的维度上,这种新的形式要能实现有效治理。近几年,一些地方的村民自治实践正是围绕着"形式有效性"的思路开展的,创造出了新的村民自治形式,带动了村民的参与,促进了村庄发展。在此背景下,村民自治研究的内容和范式也随之发生变化。在研究内容方面,村民自治研究既关注程序民主,也关注治理有效。在研究范式方面,村民自治研究呈现出后现代主义范式,注重村庄的差异性和特殊性。     

我国村民自治法律制度构建研究

由于我国村民自治制度本身不完善,致使村民的自治权利难以得到有效的保障。要加快《村民自治法》的立法,完善《村民委员会组织法》,完善《宪法》中有关村民自治制度的规定,以完善我国村民自治的法律制度。     

开创村民自治工作新局面关键在创新

认为,单纯依靠传统的管理模式来推进村民自治工作的深入开展,难以开创新局面。只有实现村民自治工作的创新,才能更好地促进村民自治工作。一要创新工作思路。各级党委、政府对村民自治工作的重要性认识上要到位,将村民自治工作真正列入党委、政府重要议事日程,     

望城县村民自治工作成效显著

湖南省望城县高度承视农村村民自治工作,县委、县政府从实践“三个代表”重要思想的高度,认真贯彻落实Ⅸ村民委员会组织法》,以民上选举和村务公开为重点,与时俱进,开拓创新,依法推进和规范村民自治,农村基层民土政治建设取得了显著成效,并多次荣获全国村民自治模范县荣誉称号。望城县村民自治工作成效显著@张甲凤     

村民自治实践中存在的几个问题

村民自治极大地激发了农民群众建设社会主义新农村的热情 ,促进了农村的改革、发展和稳定。但是 ,我们对农村基层民主政治建设的成绩不能估计过高 ,村民自治在实践中还存在一些问题。1.对实行村民自治的意义认识不足。一些同志认为村民素质差 ,不能实行自治 ;有的民主意识不强 ,认为村官民选 ,村财民理 ,村事民管 ,会削弱基层党组织的领导 ;有的把宗教、家庭、派性问题对村民自治的影响看得过重 ,怕出乱子 ,影响经济发展 ;个别人思想偏激 ,认为“自治”就是“自由”,片面强调民主就是老百姓说了算 ,不要集中 ,不要法纪。2 .民主选举还不规范…     

自治基本单元:探索村民自治有效实现的载体因素

村民自治的有效实现离不开合理的自治基本单元。自治基本单元是靠近家户的公共性单元,其位置受村民参与方便性与公共事务解决效能性"两大标准"的内在约束,其规模受利益相关、规模适度、地域相近、文化相连、群众自愿"五大要素"的外在约束。村民自治基本单元的划定就由"两大标准"与"五大要素"共同决定。不过,在实践中,还要充分考虑实际情况的差异性与特殊性,因地制宜地划定自治基本单元,这样才能促进村民自治有效实现。     

村民自治程序失范根源思考

村民自治是我国人民当家作主的创新探索,但是在具体实施过程中受到村民程序认知、传统程序法律文化及程序违法责任机制等因素的影响和制约.解决好村民自治问题,实现村民自治法律程序化、规范化,必须从源头、过程和结果全面防范和杜绝程序失范,才能进一步推进新农村建设,实现农村的和谐与稳定.     

小组自治、双轨治理与基层治理困境的破解——基于关中X村的经验分析

在基层治理现代化的背景下,村庄面临着形式化治理的困境。基于关中X村的考察表明:加强村民自治建设,提升乡村社会与基层政权、国家治权之间的协调能力,实现国家与社会的协商共治,是破解基层治理困境的有效路径。小组自治是村民自治的重要形式,具备村民自治的社会基础和拥有比较完善的主体和治权,使得村民自治能够正常运行。在X村,村民小组具有自治主体性,行政与自治各得其所,国家与社会相互依赖,村庄实现了"双轨治理",有效破解了基层治理困境。国家需要给村民小组提供必要的自治空间,使其更好地将群众组织起来,并以资源输入为契机,实现国家治理与群众路线相结合。     

浅析乡镇行政管理与村民自治的关系

乡政村治是降低国家对农村管理成本和调动农民自主性的农村基层治理模式。目前由于法律的不完善、行政体制关系未理顺及管理主体素质不高等原因,致使乡镇行政管理和村民自治之间难以实现有效衔接和良性互动。因此,必须从建立和完善法律制度、深化行政管理体制改革、转变观念、改进工作方法、培养村民的民主意识、加强村民自治组织建设等方面入手,促进乡镇行政管理与村民自治的良性互动。     

我国村民自治制度的发展范式与路径选择

村民自治制度作为我国基层社会治理的重要支撑,打破了传统的乡村治理模式,取得良好的实践效果。但随着农村社会政治、经济、社会、文化条件的不断变化,原有的村民自治制度固有的不足也越来越明显。文章剖析村民自治制度产生的历史文化基础,总结各个历史阶段的实践历程。同时反思村民自治制度存在问题,探讨新形势下完善村民自治制度的路径选择。     

“规则—程序”:当前村民自治研究范式的有效选择

无论是"价值-制度"范式,还是"条件-形式"范式,都有着自身局限性,难以有效适应村民自治实践发展需要,探索和构建"规则-程序"研究范式势在必行。"规则-程序"基本理论框架包括两层意思:一是村民自治实践变迁和形式创新都离不开一定的规则和程序;二是规则和程序的发展和完善推动村民自治有效实现。在此思路下,"规则-程序"范式以"多元共治"为理论预设,以"有效性"为研究内容,以微观化、动态化、差异化为研究取向,通过规则与行动者之间的互动交流与对话,不断优化村民自治的实现形式,提升村民自治的有效性。     

有效衔接大学生村官制度与村民自治制度

近年来实行的大学生村官制度为完善村民自治功能提供了优秀的人才资源，但也给村民自治制度带来了新的问题。一个是大学生村官的选举权问题，一个是同一组织中的二元身份问题。如何化解这些矛盾，本刊特约齑京理工大学人文学院社会学系副教授李学斌，撰写《有效衔接大学生村宫制度与村民自治制度》一文，希望能对建立适应当前农村经济社会发展新形势的村民自治制度，打牢农村基层政权建设的人才基石有所启发。     

村委会换届选举后应注意的问题

一、民主选举结束不能被认为就是实现了村民自治贯彻村委会组织法以来，人们对村民自治的认识逐渐提高，具体操作程序比较熟练，成果明显。但在推行村民自治的过程中，碰到的第一个问题是部分地方用民主选举代替村民自治的全部，认为村民进行了民主选举就是村民自治了，选举结束就算完成了村民自治，这种看法直接影响着村民自治的深入发展。民主选举是村民自治的基础，没有民主选举就没有村民自治组织，其他村民自治的内容就无从谈起。民主选举是对村民民主与法制意识的最好训练，是提高村民法制观念的有效途径。但是，仅仅停留在选举上，不…     

农村统战工作要为推进农村村民自治制度建设服务

基层群众自治制度主要指村民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务,实现村民的自我管理、自我教育、自我服务,从而实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本社会政治制度。     

农村基层村民自治中村民参与式民主探讨

村民参与式民主对推进以村民自治为代表的农村基层民主建设具有重要的意义.同时,也是推进社会主义民主建设的一项基础性工作.当前,村民的参与式民主面临很多制约因素,如制度不够完善、村民文化素质偏低和参与能力不强等.因此,要完善村民参与式民主,就必须完善与之相关的制度,大力发展农村经济,提高村民的文化水平和政治素养.     

认真总结村民自治的经验

扩大基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治建设的伟大创造,是深化农村经济体制改革,维护农村稳定和发展的必然要求。从近年来的实践看,依法推进村民自治,让人民群众直接参与村务管理,真正行使当家作主的权力,是解决农村问题的新途径,是促进农村稳定和发展的必由之路。它对于农村政治生活、经济生活的影响,将会逐步显现出来。为了完善村民自治,对其进行总结是很有必要的。几年来搞村民自治的实践,以下启示很重要:加强领导,是搞好村民自治的关键。建章立制,依法办事,是搞好村民自治的保证。全面落实"四个民…     

当前村民公共参与存在的问题及对策思考

当前村民公共参与在主体参与意识、参与层次和参与方式等方面存在的问题,正在很大程度上制约着村民自治的深入发展.要解决这些问题,首先必须增强村民主体意识,提升村民公共参与的精神支撑;其次必须健全村务公开制度,为村民公共参与提供必要的前提条件;最后必须加强村民公共参与的制度化建设,发挥制度化参与的正激励效果.     

农村大学生回流对村民自治绩效的影响

中国特色的村民自治是村民民主参与和治理村级事务的途径。自治绩效的高低关系着村民自治发展的活力与前景。时下自治绩效展露出的问题已不容忽视,而农村大学生回流对化解当下村民自治绩效中存在的问题起着积极的功效。出于此目的,通过探讨村民自治绩效中存在的问题及成因;分析农村大学生回流对提高村民自治绩效的积极作用;进而寻求消解吸引农村大学生回流困境的对策。