国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见

1.2011年11月26日国务院公布2.国发〔2011〕40号安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学发展观,实     

《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》的理解与适用

2012年1月9日,最高人民法院公布《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》(以下简称《意见》),对相关案件审理中,正确确定被告人责任,准确适用法律,较好把握宽严相济刑事政策,依法适用缓刑、减刑、假释等重要问题作出规定。这是最高人民法院坚持能动司法、服务经济社会发展大局的一项重要举措。现就《意见》出台背景、主要内容介绍如下。一、《意见》出台背景安全生产事关人民群众生命财产安全,事关科学发展和社会和谐稳定。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)指出,"十一五"期间,生产安全事故总量和重特大事故大幅度下降,全国各类事故死亡人数年均减少约1万人,反映安全生产状况的各项指标显著     

论矿山生产安全政府职责的社会法调整

现行矿山生产安全的政府职责缺少社会方面的责任;政府承担矿山生产安全的社会责任,是化解国家与社会之间矛盾的需要及化解该矛盾的组成部分。对此,需要在社会法中分类规定矿山生产安全的政府社会责任,诸如:矿山生产安全事故的预防责任、应对矿山生产安全事故的协调责任、对矿山生产安全社会主体参与的支持责任等等。     

“亮剑”安全生产

安全生产事关社会和谐稳定和经济发展。和县人大常委会绷紧安全生产监督这根弦，在2008年检查全县贯彻实施《安全生产法》情况之后，今年又听取和审议了县政府安全生产专项工作报告，督促全县加强这项社会各界普遍关心的工作。保障区域经济社会健康发展。     

履职尽责强监管 执法为民保平安——记阳城县安全生产监督管理局

山西省阳城县安全生产监督管理局是阳城县人民政府负责安全生产监管和煤炭行业管理的职能部门，现有干部职工120余人，内设职能管理机构19个。近年来，该局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全责任落实，建立和完善了安全生产基本工作制度和目标责任考核机制，保持了安全生产形势连续十二年平稳发展的良好成绩。该局强化安全生产专项整治，对全县所有生产经营单位进行分类排查，实施分类整治，依法关闭不符合安全生产基本条件的生产经营企业，全县安全生产秩序井然。     

大通区：开展安全生产法执法检查

本刊讯淮南市大通区人大常委会日前组成执成检查组，检查了安全生产法贯彻执行情况。执法检查组深入部分煤矿、非煤矿山以及机械加工、危险化学品生产、劳动密集型企业，详细了解安全生产责任制落实情况、隐患排查和治理情况、安全监管查处情况，并针对存在的问题提出4条建议：以开展“安全生产活动月”为契机，深入贯彻落实安全生产法律法规，进一步强化政府监管责任、企业主体责任，提高全民安全意识；依法加大安全生产监管力度，完善规章制度，整治安全隐患；突出重点，统筹兼顾，在继续抓好煤矿安全管理的同时，加强公共场所安全管理；健全问责制度，加强调度督查，把各项安全措施落到实处。     

迁安市重视安全生产

迁安市人大常委会在全市开展了《安全生产法》执法检查工作，重点检查了企业安全生产主体责任落实情况、安全生产监督检查处理情况和尾矿库综合治理整顿情况等8个方面内容。建议市政府及相关职能部门要进一步明确责任，切实加大执法力度，     

论我国安全生产事故损害赔偿

因安全生产事故造成损害的劳动者可以向用人单位主张违约责任或者侵权责任,但实践中,赔偿权利人多通过侵权要求得到救济,违约责任已不再具有实践价值。在因用人单位原因造成安全生产事故的情况下,赔偿权利人在主张工伤保险赔偿之外仍有损害的,可要求单位承担民事侵权责任;在因第三人原因造成安全生产事故的情况下,赔偿权利人有可能既要求工伤保险赔偿又要求第三人承担民事侵权责任,二者并行不悖。     

安全工作要重视抓“小”

俗话说：“小洞不补，大洞吃苦”。安全工作中一次不经意的违章，一个小小的隐患，都可能酿成重大安全生产事故。抓安全必须牢固树立安全生产无小事的理念，谨守“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的原则，把工作的重点放在查找薄弱环节上，注重从细微之处发现问题，从点滴入手，从小事做起，抓大不放小，抓小以促大，堵塞安全工作的漏洞，实现长效安全。     

创建学习型党组织是煤矿搞好安全生产的根本

安全生产事关职工家庭幸福，企业发展和社会稳定，是煤炭企业永恒的主题。搞好创建学习型党组织活动，提高职工的安全素质，包括企业干部的管理素质，班组长在工作现场管理素质，操作工人的安全意识和安全操作技能、事故防范能力尤为重要。笔者就创建学习型党组织活动是搞好企业安全生产的根本，谈几点肤浅的看法。     

安全责任重于泰山——西安市第六十六中学安全维稳工作侧记

安全责任重于泰山，安全是孩子成长成才的前提，安全事关学校的发展和社会的稳定。近年来，西安市六十六中学在校长王智兴的带领一，时刻拉紧安全弦，     

不忘初心 牢记使命 处突应急 警钟长鸣——旬阳县应急管理局安全生产及救灾防灾工作侧记

2019年以来,全县安全生产及减灾防灾工作在县委、县政府的高度重视精心、指导和各镇各部门的齐抓共管下,全县安全生产形势持续稳定。安全生产各项指标均控制在市安委会下达的年度考核指标以内。一、重点工作完成情况安全生产责任进一步夯实到位。充分履行安委办综合协调职责,统一安排部署全县安全生产各项任务。9次提请常委会、常务会专题研究安全生产、防灾救灾工作。牵头成立督查组,对全县21个镇和14个安委会重点成员落实安全生产职责情况进行全面督查。督促行业部门与管辖企业层层签订安全责任书,全面夯实了安全生产责任制。     

从法律角度浅析我国安全生产事故频发的原因

我国安全生产相关立法不断增加，安全生产相关法规既包括专门的生产安全法，在其他的部门法中也散落着一些生产安全的条款。包括刑法、行政法、民法、劳动与社会保障法等，另外还有一些行政法规和地方性法规和规章。这些法规足以应付安全生产申的安全问题。但是，我国的安全生产相关法规的实施状况并不尽如人意，在安全生产法的实施中存在着较多的问题。     

市场经济条件下安全生产法律体系建设的研究

自从《中华人民共和国安全生产法》颁布实施后,我国的安全生产法律体系得到了极大的完善,安全生产也受到了社会各界的关注.然而,随着国民经济的不断进步,以前颁布的法律中的部分规定已越来越与实际情况的变化不相适应,尤其是社会化大生产中更加精细的分工与协作和更加复杂的生产经营活动暴露了现有法律体系在执法体制、监管范围等方面存在的不足.部分地区和企业虽然也通过立法进行了一些调整,但却因上位法的限制不能从根本上进行改动.因此,在执法体制和监管范围等方面进一步完善安全生产法律体系,落实企业安全生产责任,保证职工的安全生产,促进经济社会的健康发展十分必要.     

同煤集团晋华宫矿多方入手做实安全大文章（下）

用感情抓安全，靠责任保安全 正确的安全生产方针和科学的工作路数．必须通过严格的管理制度才能实现。有了制度的约束，员工干工作就有章可循、有章可依。在落实各安全管理制度时渗透感情，是搞好安全工作的前提。     

矿难频发背景下《安全生产法》之审视

目前,煤矿安全生产事故频频发生,关于其发生的根源在理论上和实践中都存在争议,也很难认清。2002年颁布的《安全生产法》作为我国第一部全面规范安全生产的基本大法,对促进安全生产起到了一定的积极作用,但是在某些方面尚存在不足之处。在煤矿安全事故多发的背景下重新审视一下安全生产法律,有助于安全生产法律的贯彻落实,对构建一个和谐的煤矿生产环境起着重要的作用。     

延长石油安全文化建设的思考和探索

安全生产是油田发展的生命线,安全工作只有起点,没有终点,任何时候都不能放松。抓好安全工作,既是履行社会责任、构建和谐社会的重要体现,也是企业科学发展、持续发展的内在要求。延长石油在未来国内国际的激烈市场竞争中立于不败之地,安全文化建设势在必行。石油企业是没有围墙的"工厂",延长石油涉及油气探采、炼油加工、管道运输、产品销售、油气煤盐综合化工、装备制造等众多领域,在管理上稍有疏忽,极易发生事故,造成重大损失。近年来,延长石油坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和陕西省关于安全生产的决策部署,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针,表现出了六大特点和"四个转变"。形成了"安全生产,平安生活"的安全理念,初步形成了安全生产的长效机制。这与当前国际上所倡导的强化管理、改进装备、发展软科学的方向是一致的。但是,仍然存在不少问题。一是部分单位安全生产责任尚未完     

依法治超 文明服务——记陕西省201省道程洛超限运输检测站

治超工作事关人民群众生命财产安全。2011年,程洛超限站以＂抓综治、保安全、保畅通、为人民＂为宗旨,以深入开展＂安全生产年＂活动为主线,举全站之力,加强领导,严密组织部署,全力投入治超行动。同时充分发挥各部门职能,严格责任,密切协调,坚持源头监管与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,     

安全生产党政同责监管体制的立法构建

安全生产重大事故持续发生,需要构建安全生产监督管理体制,为此,中央提出要构建安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任分配体制。该体制通过党政同责把地方党委纳入进去,通过一岗双责把政府系统的相关部门纳入进去,创新性强。一些地方进行了党内法规制定与政府立法联合、给下级党委施加管理职责的尝试和探索,但是广度和深度均不够。体制的顶层设计和逐级立法须科学理解该体制的内涵,合理分配党委常委的职责,落实管行业、管业务和管生产经营者的安全监管责任,实现责任全覆盖。此外,还应当解决监管体制运行的能力建设问题,即加强机构与队伍建设、加强培训教育、加强知情保障和加强装备建设。     

铸安全责任之魂 谱依法治理新篇——安徽开创安全生产工作新局面

2015年,全省各地、各部门和各单位认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,坚持安全发展理念,坚守安全生产红线,进一步强化责任,依法治安,注重预防,狠抓治本,全面开展“铸安”行动,严执法、排隐患、强管理,保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头。重抓六点工作一、落实责任,责任体系不断完善。省委常委会、省政府常务会多次研究安全生产重大问题,落实安全责任。安委会成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加大安全生产目标管理考核力度,