地方政府债务风险成因与化解

我国地方政府债务风险成因主要有：地方政府预算失控和投资过度；地方融资平台绕开监管大规模举债；地方债管理混乱无序；经济和社会风险转嫁至地方政府。针对我国地方债务可能带来的风险，应从建立地方政府硬预算约束制度、推动市政债融资模式改革、完善财税体制、强化债务风险管理及创新政府投融资机制等方面着手，有效控制债务规模。     

新世纪以来云南民族社会事业发展成就

云南作为全国民族自治地方最多和自治民族最多的省，共有8个自治州，29个自治县；民族自治地方共有78个县（市、区），占全省129个县（市、区）的60．5％；民族自治地方国土面积达27．66万平方公里，占全省总面积的70．2％；据2004年统计显示，云南民族自治地方总人口2122．77万人，占全省总人口4415．2万的48．08％；其中民族自治地方的少数民族人口1150．35万人，占全省少数民族总人口的81．18％。     

论民族自治地方财政自治的目标选择

民族自治地方财政自治的目标选择是民族自治地方财政自治的基本内容，也是实现民族自治地方财政自治健康运行的基本保障。本文以党的十五大精神为指针，根据民族区域自治法的基本原则，结合民族自治地方的实际，提出了民族自治地方财政自治目标选择的对策及思路：重构民族自治地方财源体系；建立规范的转移支付制度；加强民族自治地方财税法制建设。     

地方政府债务风险：形势、成因与应对

近年来，地方政府债务问题得到多方关注，但整体来看地方债务风险总体可控。地方政府债务的形成在不同发展阶段有不同成因，但都与发展型政府内在的扩张机制及政府预算约束的缺失有关。理性看待地方政府债务风险，需要全面辩证系统地看待地方债在经济社会发展中的积极作用，同时树立起防范化解风险的信心。要全方位推动经济高质量发展，为防范化解地方政府债务风险提供最有力的支持；守住地方政府债务风险底线，为高质量发展争取更多的时间和空间；进一步规范地方政府和地方国有企业的关系，从根本上切断地方政府的企业债务融资通道；加快预算改革，进一步加强预算的约束力和全口径预算管理。     

美国地方政府组织模式探析

美国地方政府组织模式是指州政府以下的所有地方政府组织模式。它的类型主要包括市乡镇长制模式、委员会制模式、经理制模式等。其特点表现为；数量种类多，名称不一；层级少而结构扁平；具有公司治理结构的特点；一般由两或三套政府班子组成。美国地方政府组织模式的这些分类与特点，造成了美国地方政府组织模式的优缺点共存．从而为我国地方政府组织模式改革提供了重要的启示。     

四坚持 四提高 切实增强地方人大专题视察实效

开展对地方经济社会发展和稳定情况的专题视察，是人大代表的一项基本权力和执行代表职务的重要方式。也是地方各级人大常委会依据《代表法》的规定，组织人大代表开展监督的重要手段。地方人大常委会坚持服务大局，提高对专题视察的民主政治性认识；坚持围绕中心，提高专题视察选题的针对性；坚持科学组织管理，提高专题视察的规范性；     

努力加强人大常委会自身建设

地方人民代表大会常务委员会是地方各级人民代表大会的常设机构，行使宪法和法律赋予的许多重要职权。加强人大常委会自身建设，对于保证法律、法规的有效实施，充分发挥地方权力机关的作用，推动经济社会全面协调可持续发展，对于落实胡锦涛总书记提出的“一要坚持正确的政治方向；二要增强工作实效；     

严防猛打刑事犯罪确保春节和春运安全

今年以来，经过各级公安机关和广大民警的不懈努力，严打严防工作取得了显著成效，维护了全国社会治安大局的稳定。但是，也应当看到，一些地方社会治安苗头不好，重特大刑事案件剧增，少数地方治安秩序混乱；有的地方针对社会和公众的恶性爆炸案件接连发生；有的城市抢劫...     

官员诚信问题与干部人事制度改革

祝天智在《理论探索》2010年第1期撰文认为，造成地方政府官员诚信不足的原因很多，干部人事制度不完善是一个重要原因。为此，应完善干部选拔任用机制，从根本上保证地方政府官员的诚实守信；规范干部考核晋升制度，构建地方官员诚信激励机制；健全监督惩戒体系，筑起失信行为的防火墙。     

墨江写意

墨江，是全国唯一的哈尼族自治县；墨江，是太阳转身的地方；墨江，是紫米之乡；墨江，是北回归线上的宝地；墨江，是云南省47个革命老区之一……     

谈谈加强上下级地方人大常委会之间的联系

密切地方国家权力机关系统内部的联系，是强化地方国家权力机关监督力度的重要保证。目前，囿于地方各级人民代表大会之间没有隶属、领导关系，因而，上级地方人大常委会讳言法律监督、业务指导、工作联系；     

中青年学者掬英·姜晓萍 教授

姜晓萍，女，1963年生，重庆人，教授；四川大学成都科学发展研究院院长、地方政府管理研究中心主任、公共管理学院党委书记，享受国务院政府特殊津贴专家，四川省学术带头人，四川省突出贡献专家，成都市政协委员，成都市人民政府顾问；主要从事公共政策、地方政府治理等方面的研究。     

大企业富省与小企业富民

在发展地方经济上，有一个较为普遍的现象，各地政府上大企业的积极性很高。原因很简单：大企业一上马，税收马上上来了，地方财政有钱了，修大马路，盖大楼，建广场；城市环境改善了，领导的政绩也上来了。但地方政府有了财政收入，就业未必有增加；城市发展了，农村“涛声依旧”。     

民国时期云南地方与中央税权关系的嬗变

民国时期云南地方与中央的税权关系，以1940年为界,可划分为前期地方独立自主和后期中央集中统并两个阶段。在由前期向后期转变过程中，税权关系的变化主要表现为4个方面：税收立法权由地方自主自决向中央统立统定转变；税收执法权由地方独立征管向国地税分设管理转换；税收司法权由与执法交织向司法部门转移；税收收入归属权由自收自支向按级次分别入库转调。民国时期云南税权关系的变化，建立在中央政府和云南地方实力派政治、军事力量消长变化的基础之上，是云南地方实力派和中央政府进行博弈与相互妥协的结果。     

浅谈如何提高地方人大常委会会议质量

人大常委会会议是地方各级人大常委会行使职权的重要形式。会议质量的高低，直接关系到地方国家权力机关职权的行使和职能的发挥。当前，许多地方人大常委会会议存在以下问题：一是对列入地方人大常委会会议的议题审议深度不够，二是会议议题涵盖面较窄；三是会议审议发言时肯定成绩多，提出意见、建议少，批评更少；四是有些人大常委会组成人员对审议内容事前缺乏了解，心中无数，发言时无从谈起。     

中央立法权与地方立法权的分工问题

马岭在《中国延安干部学院学报》2012年第3期载文《地方立法权的范围》，探讨中央立法权与地方立法权的分工问题。其一，属于“中央立法，中央执法”的事务。涉及国家主权的领域，如国防、外交、外贸、关税等；涉及中央国家机构组织法等国家政治体制问题。其二，属于“中央立法，中央和地方都要执法”的领域。包括大量的行政性法律：涉及中央和地方关系协调的法律；     

中央苏区时期的机关后勤保障工作

中央苏区时期的后勤保障工作从时间来划，可分为１９３１月１１月中华苏维埃临时中央政府成立前后两个时期，我们侧重成立后的这段时期的工作；从系统来分，可分为军队系统和地方系统，本文只涉及地方系统；地方系统中又可分为党委系统及政府系统，由于资料中涉及党委系统...     

统一战线知识与政策

人民政协各组织之间是什么关系？政协章程规定：“中国人民政治协商会议地方委员会对全国委员会的全国性的决议，下级地方委员会对上级地方委员会的全地区性的决议，都有遵守和履行的义务。”又规定：“中国人民政治政治协商会议全国委员会和地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系。”上下级政协之间的指导关系主要体现在：政协全国委员会通过修改、解释政协章程并监督章程的实施，规范地方委员会的工作；地方委员会对全国委员会的全国性决议，下级地方政协委员会对上级地方委员会的全地区性决议的遵守和履行；政协全国委员会同地方委…     

用好这一新的平台

2010年8月11日，这是我国首次举行统一的“肢残人活动日”。在这一天里，全国各地残联和肢残人协会围绕着“消除障碍、快乐畅行”的主题，举办了许多丰富多彩的群众活动。有的地方是为刚刚通过C5驾驶证考试的朋友们颁发证书，看得大家心里痒痒的；有的地方是举行轮椅车技巧赛和接力赛，马路上的行人也给他们加油鼓劲，有的地方举行了歌舞表演和读书活动，动静相宜皆大欢喜；有的地方组织无障碍检查，为快乐畅行扩大影响。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（2009年4月24日）

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。