新型城镇化基础设施建设一体化融资机制探究

在新型城镇化特别是基础设施融资过程中,由于地级市城区和下辖县(市)因事权和财权的不平衡,导致城区基础设施融资和建设速度明显快于县(市)。本文从基础设施资金供给、基础设施项目建设、融资机制三个方面,对牡丹江市城区和下辖县(市)新型城镇化基础设施融资不平衡性的成因进行分析,并针对存在问题提出了建立项目建设和融资统筹机制,丰富、完善融资要素,建立统一的市场评级体系和风险预警体系三个方面建议。     

兵团新型城镇化建设融资模式的创新研究——基于PPP项目融资的视角

创新融资模式是当前兵团推进新型城镇化建设的关键所在。本文立足于新型城镇化建设的核心理念,在深入剖析兵团城镇化建设传统融资模式的困境及成因并全面解读PPP模式的特征、具体类型以及基本融资运作模式的基础上,从城镇格局、行业属性、项目形态以及阶段特征四个维度探究了适合现阶段兵团城镇化建设的融资模式。最后,针对当前兵团推进PPP模式的阻碍因素,从法律完善、市场经营、财政监督、风险防范、队伍建设五个方面提出有针对性的对策建议。     

政府视角下的湖北新型城镇化融资模式创新

正新型城镇化是推动经济社会发展的长期动力,也是当前扩大内需、促进消费的重要举措和最现实的选择,即"扩大内需的最大潜力所在"。对湖北而言,城镇化率每提高1个百分点,将拉动投资和消费1850亿元。新型城镇化如此重要,但湖北城镇化水平从2003年到2012年城镇化率增速仅为年均1.15个百分点,低于中部省份的年均1.5个百分点、甚至低于全国年均1.2个百分点的增速。尽管目前湖北的城镇化水平仍然居于中部首位,但优势已十分微弱。导致湖北新型城镇化增速缓慢的重要原因之一就是融     

加快小城镇建设提高城镇化水平

党的十六大明确指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化发展道路。”加快小城镇建设，提高城镇化水平，已经成为摆在我们面前重要的课题和十分紧迫的工作。     

论我国西部地区新型城镇化的路径选择

城镇化是促进我国农村地区发展的重要推动力,同时也是解决"三农"问题的主要战略措施之一。一直以来,我国西部地区的城镇化率与现代化水平相当滞后,不佳的硬环境与软环境已成为我国西部地区城镇化建设的主要障碍。所以,提升城镇化率与城镇的现代化发展水平,改进西部城镇化发展的软、硬环境,就成为了当前我国西部地区新型城镇化建设的当务之急。本文阐述了西部地区新型城镇化对现代化建设的重要意义,剖析了西部地区新型城镇化建设面临的困境,并提出了我国西部地区新型城镇化建设的主要途径。     

新型城镇化:走出资本扩张空间悖论的现实路径

资本扩张需要在一定的空间中展开,但是资本追逐增值的本性却将空间的利用与生产割裂开来,陷入了资本扩张的空间悖论。为资本扩张生产空间是新中国成立以来城镇化的主要任务,但是由于资本与权力的勾连,我国的城镇化也陷入了空间悖论。新型城镇化力求规避空间资本化的倾向,在环境正义、市场正义、分配正义等方面实现空间生产的正义转向,是未来经济社会发展的持续动力。     

地方政府债券发行的模式选择与完善方向

政府负债是现代市场经济国家的普遍现象,为此,地方政府会通过发行债券来进行融资。事实上,这种融资方式是一把双刃剑,具有极强的外部性:既可以发挥改善地方经济社会发展环境和优化公共服务的正效应,又可能会引发危及宏观经济的债务危机。地方政府债务既涉及国家宏观经济政策,也关系到地方政府内部的调控管理,还与各个方面的市场和社会主体紧密联系,可以说是一项流程长、环节多、牵涉面广、社会影响广泛的经济活动。     

京津冀协同发展下的石家庄市新型城镇化路径研究

城镇化是现代化的必由之路,是推动区域协调发展的有力支撑。当前,京津冀协同发展已经上升为重大国家战略,国务院出台的《国家新型城镇化综合试点方案》中,石家庄市又被列为国家新型城镇化综合试点城市,这些都给石家庄带来了难得的发展机遇。因此,牢牢抓住这一历史性机遇,探索完善城镇化健康发展机制,推动城乡一体化进程,必将对石家庄经济社会全面发展起到促进作用。     

我国政府主导型城镇化道路的问题及对策

城镇化是一个国家或地区生活方式、生产方式、组织方式和文化方式转变的过程,其发展水平是现代文明的重要标志。在我国的城镇化进程中,"政府主导"的因素大于"市场自然演变"的因素,政府行为在城镇化过程中起着关键性的作用。那么这条以政府主导的城镇化道路存在哪些问题?应该如何解决政府主导型城镇化道路中产生的问题?对此问题的解答对于我国新型城镇化的科学健康发展有着重要的意义。     

推进以县城为重要载体的新型城镇化建设

党的二十大报告强调,要深入实施新型城镇化战略。江苏省十四届三次全会指出,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,统筹推进现代化基础设施体系建设,推动形成功能互补、开放融合、协同联动的省域发展格局。近年来,江苏省宝应县深入推进新型城镇化建设,并被列为国家县城新型城镇化建设示范县。一、宝应新型城镇化建设取得的阶段性成效宝应县地处扬州、泰州、盐城、淮安四大地级市交汇处。     

渝东南少数民族地区新型城镇化建设的路径选择

本文以渝东南少数民族地区新型城镇化建设为例,剖析了当前渝东南少数民族地区小城镇在新型城镇化建设中所遇到的问题,并提出了相应的路径选择,也可以为周边少数民族地区新型城镇化建设提供一定的启示。     

欠发达地区产煤区城镇化发展的路径

欠发达地区产煤区城镇化发展需要积极探索与区域经济发展和产业布局紧密衔接、与资源环境承载能力相适应的路径和模式。为此,首先需要破解融资难题;其次需要实现从物的城镇化向人的城镇化的路径嬗变,实现产业支撑多元化和公共服务均等化;再次需要确立以人为本、科学发展的发展模式,以企业为抓手,积极发挥农民作为城镇化的主体、政府作为城镇化的推手的作用。     

都匀:科学发展观下的城镇化路径

为实现生态都匀、宜居都匀、人文都匀、活力都匀、魅力都匀、和谐都匀等发展目标,都匀将在科学发展观的指引下,加快推进新型工业化、城镇化步伐,不断用改革发展新成果去惠及人民,用新的城市发展目标去凝聚城市合力,实现都匀又好又快、更好更快的发展。     

生态文明融入新型城镇化的空间整合与技术路径

近年来,随着我国城镇化的快速推进,城镇化质量、水平和效益成为各界关注的焦点。党的十八大以来,生态文明建设在"五位一体"总布局中突出地位的确立,已成为我国城乡绿色、循环、低碳发展的引领方向,生态文明建设逐渐被纳入到城镇空间实践范畴。生态文明建设已经成为新型城镇化规划、实施、监管和评估的重要内容,将生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入到城镇化建设各方面和全过程,是实现城镇空间界面上生产、生活和生态"空间整合"的本质要求。为此,亟需通过科学设计生态文明建设融入新型城镇化的技术路径,从根本上促进城镇空间绿色转型,实现城镇"三生空间"共享共赢。     

以县城为重要载体的城镇化:逻辑、约束与路径北大核心CSSCI

县城是我国城镇体系的重要组成部分,推进以县城为重要载体的城镇化建设是构建国内国际双循环发展格局的内在依托、顺应城镇化发展规律的客观要求和适应人口发展转向的现实选择。推进以县城为重要载体的城镇化建设,需要客观审视当前我国县城发展存在的产业薄弱、财政自给率低、人口流失多、人地关系失衡等现实约束。对不同发展条件、不同发展定位和不同功能承载的县城,应当综合研判、分类施策。一方面,通过完善与事权相匹配的县级财权体系、发挥财政资金的乘数效应、积极化解债务风险、优化土地资源市场化配置等举措推进县城“事财人地”关系优化,构筑我国县城高质量发展的长效机制;另一方面,通过推进县域治理中党建引领的协同化、民生服务的人本化、基层治理的自主化、治理主体的多元化、全周期管理的系统化、信息技术的智能化,优化治理体系,助推县城高效能治理。     

新型城镇化建设模式及路径的思考

<正>党的十八大提出建设新型城镇化要求。走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展、实现到2020年GDP翻番、拉动内需消费的战略部署。领会党的十八大精神、响应中央号令,积极探索吉林省新型城镇化建设的发展模式及路径,实现社会、企业、农村和谐发展,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、个性鲜明、城乡一体、产城共进、实现多     

中国新型城镇化的亮点

正中国改革开放以来第一次中央城镇化工作会议于2013年12月在北京召开,此次会议的召开表明中国城镇化道路正在转弯,从以前的速度型转向质量型,从"以物为本"的道路转向"以人为本"的道路,应该说这是一次正能量的转弯。从会议公报来看,表现出8个亮点。亮点一:从"以物为主"的城镇化转向"以人为本"的城镇化。这种转变既是执政方向的转向,同时也是生产方式的转变。未来的城镇化会更加关注生态、环境、公平、公共服务的均等化,更关注人的利益,而不是以前的     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

城镇化要充分发挥市场作用

正中央城镇化工作会议特别提出,新型城镇化要更加借助市场的力量。中央就城镇化问题在不同场合的表态,都表明中国城镇化进程要以市场为主导。中国以前的城镇化行政干预色彩浓,出现一系列弊端。比如唯GDP为导向的政绩考核体系下,一些地方政府盲目投资,打着城镇化幌子片面追求基础设施建设,使一些城市出现"空城"、"鬼城"现象。而且过度投资也使     

监管与扶持并重:论政府在融资性担保行业中的职责

近年来,以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构在我国迅速壮大,但由于监管主体的缺位和监管制度的滞后,也使该行业总体上呈现小、多、杂的局面。随着2009年和2010年相关行业规范的出台,融资性担保机构的监管体系正在形成。鉴于融资性担保行业具有准公共产品的特质,以及高风险——低收益的行业运转模式,这就要求政府在履行其规范与监管职责的同时,还应该切实负起引导与扶持的职责。