关于完善政府管理体制 推进新农村建设的建议

3月3日至3月13日，全国政协十届四次会议在北京隆重召开。在鄂全国政协委员认真履行职责、积极参政议政，在本次会议上被采用的大会发言达29份，充分展示了在鄂全国政协委员的风采。现选取部分大会发言摘要刊发，供大家学习、参考。     

什么是节水型社会

今年5月下旬，国家五部委联合发布了《中国节水技术政策大纲》（以下简称《大纲》），这是我国第一个涵盖了农业、工业和城市生活节水技术的政策性文件。《大纲》提出了通过节水技术政策的实施力争实现的目标：到2010年实现工业取水量“微增长”，农业用水量“零增长”，城市人均综合用水量逐步下降。     

珍惜荣誉 履行职责——我当全国政协委员

作为第十届全国政协委员,我很庆幸能够拥有高层次的参政议政的舞台和机会。5年来,我对如何履行政协委员职责,搞好参政议政,有了一些体会。维护大局立场坚定记得在2003年第一次参加全国政协会议之前,中共河南省委及省委统战部领导专门为进京参加政协会议的驻豫全国政协委员送行,对委员们寄予很大希望。嘱咐我们要讲政治、顾大局,为完成大会的各项任务作出努力。我深知其中的份量。此后,无论是撰写提案,还是提交大会书面发言,或者是接受采访,甚至是参加小组讨论、委员个别交流,我都始终记住肩上的职责,始终不忘记自己是一名政协委员。在每年的…     

中国：逐步走向节水型社会——流域水资源：走向综合管理之路

中国是一个干旱缺水严重的国家，人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4。美国的1／5，在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，现实可利用的淡水资源量则更少，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。 全国600多座城市中，400多座城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据监测，多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重地威胁到城市居民的饮水安全和健康。如何应对水资源短缺的危机，战胜旱涝灾害，是摆在我们面前亟待解决的主要问题之一。     

全国政协十届四次会议在鄂全国政协委员风采录

3月3日-13日，全国政协十届四次会议在北京隆重召开。在鄂全国政协委员肩负全省人民的重托，认真履行职责，积极参政议政。本刊随团记者留下了在鄂全国政协委员积极参会的风采。     

实行最严格水资源管理制度 加快建立全国水资源市场

水资源问题是当今全世界最受关注的焦点问题之一。虽然当前我国水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理工作取得显著成绩,但人多水少、水资源时空分布不均仍是我国的基本国情和水情。水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。2012年2月国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确提出了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务、管理措施和保障措施。主要内容概括来说,就是确定三条红线,实施四项制度。此外,水资源合理利用是一个不可忽视的问题。增加水源,使用再生水,实现水资源循环利用成为城市发展的一个重大课题。     

落实科学发展观建设节水型社会

水是人类生存的生命线，是经济建设的生命线。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制要素，在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。进入21世纪以来，我们不得不正视一个事实：可利用的淡水资源越来越匮乏。在全面建设和谐社会的进程中，能否确立水资源可持续利用的科学发展观，是关系到我省经济和社会可持续发展的重大问题。     

建设节水型社会 促进“人水和谐”

水,是人们生命须臾不可缺的物质。水滋润着万物,随着全球范围的生态恶化,水资源短缺问题日益突出。干涸的河流、龟裂的农田、绝收的庄稼、饥渴的牛羊……     

创新机制 科学发展 大力推进节水型社会建设

我国是一个水资源短缺的国家,改革开放以来特别是近几年来,随着我国经济社会快速发展,水资源问题日益突出。党中央、国务院高度重视水资源问题,采取了一系列重大政策措施,大力推进节水型社会建设。几年来,我们充分认识到,建设节水型社会,全面加强水资源节约和保护,是我国长期坚持的战略举措,是贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。根据国家建设资源节约型、环境友好型社会的总体部署,水利部有步骤有计划地开展节水型社会建设。     

节水水价与节水型社会建设

水是人类维持生命的基本要素，也是人类最重要的自然资源之一。以自来水为例，它无法与同属管线输送的电力、煤气一样大量生产，如果资源配置不当或供需失调，难以由国外进口补充，市场一旦失灵，将在极短时间内引发经济衰退与社会恐慌。我国恰恰是一个水资源非常贫乏的国家，2004年人均占有量仅为2220立方米，只有世界平均水平的1／4，列世界第88位。且水资源在时间和地区分布上很不平衡，南方多北方少。     

参政议政 履行职责 建言献策 媒体聚焦——全国政协十一届二次会议台联界别综述

3月的北京春寒料峭，寒气尚未消退，一年一度的“两会”如期而至。全国政协委员们群贤毕至，带着春天的脚步从祖国的四面八方汇聚议事殿堂，为初春的北京带来了一股股清新的暖流。台联界别的15位委员，肩负着一份神圣的使命感，带着广大台胞的重托，在历时9天的大会时间里，本着高效、紧凑、务实的会风，参政议政、建言献策，成为了“两会”期间一道独特的靓丽的风景线。     

坚持水资源可持续利用,为构建和谐湖北提供水利支撑

湖北位于长江中游,受制于水,又得益于水.长江、汉江、清江和众多的湖泊、水库,哺育了广袤肥沃的江汉平原和博大精深的荆楚文化,造就了九省通衢的江城武汉和水电之都宜昌、丹江.     

建设“节水型社会”应对水资源短缺——王晓东、高而坤二人谈保持水资源持续发展

水资源与人民生活水平休戚相关。随着经济的高速发展，我国的水资源严重匮乏，而且水污染也相当严重，自然的破坏必将会让人类付出沉重的代价，面对日益枯竭的水资源，我们怎么办，我们的后代怎么办?当采访到今日中国论坛组委会委员、水利部发展研究中心主任王晓东和水利部水资源司司长高而坤时，两位都说到：“一定要不遗余力保护水资源!”     

建设节水型社会的理论与实践述评

建设节水型社会的理论和实践,主要体现在建设节水型社会的由来,建设节水型社会的意义,节水型社会的本质特征及水权理论,建设节水型社会的内容、试点的选择、节水重点、效益评价等。同时对节水意识道德培养,建设节水型社会的融资渠道,节水型社会是法治社会,建设节水型社会与南水北调,人民群众受益等问题有待深入研究和解决。     

张掖节水型社会建设模式的制度经济学分析

张掖市是我国第一个节水型社会试点。自2002年以来,张掖市开展了以水权为中心的用水制度改革,促进了水资源的优化配置和高效利用,实现了黑河分水与地区社会经济发展的双赢目标。本文从制度经济学的视角,将张掖节水型社会建设的制度安排划分为正式制度安排和非正式制度安排,并分别对其进行了绩效分析,以期为以后的节水型社会制度建设提供有益借鉴。     

促进水资源可持续利用

水资源作为基础性的自然资源、战略性的经济资源,以及生态环境的控制性要素,在经济社会生活中具有重要作用。我省面临着干旱缺水、洪涝灾害、水土流失、水污染四大挑战,尤其要做好水利工作。贯彻落实科学发展观,坚持人水和谐,实现水资源的可持续利用,是湖北水利工作的主线。坚持协调发展, 统筹城乡、区域水利建设进一步完善治水思路。坚持与时俱进,树立新的治水理念,不断丰富完善符合我省实际的治水思路。注重在“结合”和“转变”上下功夫,力求做到注重工程单一效益与注重工程体系整体效益、水利发展与     

建设节水型社会营造人水和谐的发展环境

湖北是水资源相对短缺的省份，建设节水型社会，营造人水和谐的发展环境是落实科学发展观、实施中部崛起战略、全面建设小康社会、构建和谐湖北的重要途径。     

落实科学发展观推进节水型社会建设

中央提出要坚持科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。目前，我市有近50万人长年饮用高砷水、高氟水等不达标水；工业用水重复率仅为45％，低于全国55％的平均水位，与发达国家的75％差距更大.     

北京市应率先建立节水型现代农业示范区

目前,北京市农业年用水量仍占全市用水总量的三分之一,并存在灌溉保证率低、节水设施不健全、节水管理体系不完善等问题。水资源短缺已成为首都经济社会持续发展和建设“世界城市”的重要制约因素。北京市应在全国率先建设节水型现代农业示范区,即以节水为中心,以高效农业为目标,走节水型现代农业发展之路。     

节水，永远的现在进行时——广西开展建设节水型社会剪影

山因水而俊秀,水因山而隽永。八桂大地上迷人的山山水水让身处其中的人们心驰神往。然而．旱魔来袭导致河流干涸,水井牯竭,农田龟裂,作物打蔫……昔日美丽壮乡的青山绿水变得黯淡无色,原本的秀美容颜也渐失青春之光。