国有公司管理权制约机制的法律思考

国有公司中"一股独大"的格局容易造成公司管理层沦为大股东的工具.加强对国有公司管理权的监督和制约,对于保护公司和中小股东权益至关重要.股东和股东会只能在十分有限的范围内对公司管理层实行监督.当前国有公司中的监事会几乎形同虚设,立法应当增强其独立性,并保障其行使对公司管理层的监督权.独立董事较之监事会对董事会的监督和制约更为直接和有效,可以作为国有公司完善其治理结构的选择.     

论刑法中的国家工作人员

“从事公务”作为其内在质的规定性和“身份”作为其外在形式的规定性是界定国家工作人员的根本所在。国家工作人员应当包括各党派和政治团体的各级机关的工作人员和政协各级机关的工作人员 ;在国有控股公司中从事公务的人员应当以国家工作人员论 ;但不应当将村民委员会 ,居民委员会组成人员及其同级党支部组成人员视为国家工作人员。     

论国有控股、参股公司中国家工作人员的认定

国有单位委派到国有控股、参股公司从事公务的国家工作人员,应当从"从事公务"和"委派"两个方面进行限定。"从事公务"要求行为人国家工作人员所从事的公务是国家事务或者国家公权力介入的社会公共事务,所从事的公务应当具有管理性,即从事组织、领导、监督、管理等活动。"委派"即委任、派遣等,要考察其是否由国有单位委派或国有控股、参股公司的党委、党政联席会批准或决定。"从事公务"是实质标准,"委派"是形式标准,二者缺一不可。     

识人选才，不离四相

得人才者得天下，失人才者失邦国。有了产业，识人选才就成为企事业单位首要关键的管理工作。笔者用8年多时间，历经我国5省7市7个行业，深入国有特大型企业、大中型民营企业以及国有事业单位，从事过产品设计，生产管理，营销管理，人事行政基、中、高级技术和管理工作，面试过近千名各级人才，学习了多家全国知名教育培训机构以及多位企业界专家学者的研究资料，总结出一个识人选才的基本模型，暂名为“识人选才四相模型”，现予分享。     

发挥国家金融审计“免疫功能”的几点思考

以金融业为监督对象的国家金融审计,应将维护国家金融安全和促进金融稳健发展为主要目标,成为审计免疫系统论的积极实践者。维护国家的经济安全以及金融业适应新形势应对新挑战都需要发挥国家金融审计免疫功能,而国家审计机关发挥金融系统免疫功能具备突出优势。为此,要树立科学的审计理念,要紧紧围绕国家宏观政策,要不断创新审计手段和审计方法。     

浅谈国有政策性银行的法制建设

国有政策性银行担负着国家政策性金融资金的分配管理职责．作为我国金融界的主体，其地位和作用不言而喻。然而．国有农业政策性银行自身存在种种缺陷．尤其是法制建设的相对滞后、治理机制中存在的诸多不合理因素又在一定程度上阻碍了其健康快速发展。所以国有政策性银行法律机制亟待完善．法制建设愈加迫切。现笔者就加强国有政策性银行的法制建设淡几点粗浅看法。     

新形势下的金融治安防范工作

当前,金融单位治安防范工作的现状令人担忧,形势日趋复杂。以金融单位为侵害目标的犯罪事件不断发生,给我市治安大局的稳定、经济建设的发展造成了相当严重的危害,在人民群众当中造成了极为恶劣的影响。新形势下如何切实加强金融单位的治安防范工作,是摆在公安机关金融保卫机构、全体金融员工和广大人民群众面前的一项极为重要和迫切的任务。     

论职务犯罪中的自然人主体

职务犯罪主体包括自然人主体和单位主体两种。从现行法律规定看,职务犯罪自然人主体包括国家机关工作人员、以国家工作人员论的人员和受委托从事公务的人员三类。在司法实践中,对此三类人员的认定存在较大的分歧,尤其是其中对以国家工作人员论的人员的认定争议最大。     

当前金融工作人员腐败犯罪的特点及其防治对策

当前金融工作人员腐败犯罪的问题相当严峻。这严重影响了我国的金融秩序，常常给国家造成巨大的经济损失，已在某种程序上制约着社会主义市场经济的发展。因此，研究金融工作人员腐败犯罪的特点，并有针对性地采取防治措施，就具有特别重要的意义。     

国有控股、参股公司中国家工作人员的司法认定与规范分析

文章从国有控股、参股公司中的经济犯罪查办实践出发,对刑法意义下国有公司范畴以及国有控股、参股公司中国家工作人员身份的认定做进一步明晰,对国有控股、参股公司中国家工作人员职务经济犯罪问题游离于刑事司法之外的状况进行分析,并提出对策。     

关于国有炼化企业实施创新驱动推进高质量发展的战略研究

实施创新驱动、实现高质量发展已经成为中国经济社会发展的时代主题.作为国有经济重要主体与骨干的国有炼化企业,如何顺应时代发展要求、面对当前低油价挑战和日益激烈的行业竞争并从中占据主动、赢得先机?文章从四个方面,系统阐述了国有炼化企业面临的新形势新任务新要求,系统化提出了应对思路、策略、办法,对于国有炼化企业实现转型升级、加快高质量发展、发挥在国民经济建设中的示范带动作用,具有重要的现实意义和借鉴参考作用.     

刑法中“国家工作人员”的范围界定

依照我国刑法规定，国家工作人员是贪污罪、受贿罪、泄露国家秘密罪等职务犯罪的主体，但对于“国家工作人员”的范围到底该如何界定，学界争议较大。“国家工作人员”应当包括有关党派和政协机关在编人员、在国家机关和其他国有单位从事公务人员、受委派从事公务的人员以及其他依法从事公务的人员。     

国有石油专业外贸企业的转型发展

国有外贸公司曾经是国家改革开放和对外贸易的主渠道和窗口,中国石油技术开发公司(以下简称CPTDC)曾经是中国石油装备走向世界的创始人。在当今市场格局多级发展、市场经济逐步完善、竞争日趋加剧的时期,他们普遍面临市场和资源方面的严峻挑战,受到国内外政治、经济、金融等大环境的影响,国有外贸公司原有的核心竞争力已经大大降低,自身在发展过程中也暴露出诸多问题,CPTDC作为一家国有专业外贸公司,在经济日趋全球化的发展时期,应该调整定位,制定准确而实用的长远发展战略,二次创业,探索国有外贸公司创建国际知名品牌的途径、思路和策略。     

放开放活国有小型企业的战略意义

中小企业是国民经济的重要组成部分。放开放活国有小型企业具有重大而深远的战略意义，并非权宜之计。本文认为，放开放活国有小型企业，是实施国有经济结构调整的必然要求，是实现经济增长方式根本转变的必然要求，也是使市场机制发挥对资源配置的基础性作用的必然要求。放开放活国有小型企业是改变我国企业成长发展方式的关键性环节，其根本目的是解放生产力     

台湾地区金融控股公司监管立法与借鉴

当今世界,全球金融通过组建金融控股公司由分业经营走向混业经营的趋势已愈发明显。中国大陆地区目前尚缺乏金融控股公司的相关法律法规和制度性安排。本文在介绍我国台湾地区金融控股公司制度的基础上,对台湾地区的金融控股公司监管制度进行了评价、分析和研究．以期为大陆地区的金融控股公司立法提供一些有益的启示。     

商业贿赂犯罪的法律特征

商业贿赂犯罪实质上是商务活动中的行贿、受贿犯罪，其主体具有多样性，既包括商业活动中的国家工作人员或国有单位，也包括非国家工作人员和非国有单位；其内容主要表现为经营者在帐外暗中给予交易对方一定财物或其他利益；其主观要素为许诺为他人谋取利益。     

邓小平的金融思想及其现实启示

文章从５个方面对邓小平的金融思想进行了具体的的概括和阐述：（１）在金融工作总的指导思想上,要坚持“核心论”,办好大金融;（２）在金融改革的取向选择上,要坚持“杠杆论”,强化对科技进步的金融支持;（３）要把银行办成真正的银行;（４）要稳步推进资本市场;（５）积极利用外资,促进中国金融走向世界。同时,文章还阐明,要在全社会尤其是各级领导干部和金融行业中,深入开展邓小平金融理论的学习,大力普及宣传金融基本知识和金融法律知识,树立和增强金融风险意识与金融法治意识;在邓小平金融思想的指导下,在金融改革的步伐上,步子应再迈大一些,积极进行金融创新,并应高度重视金融安全。     

论职务侵占案件中国家工作人员共同犯罪的定性

职务侵占案件中国家工作人员共同犯罪的类型比较复杂，其中国家工作人员与单位工作人员相互勾结，各自利用职务便利将单位财物占为己有的，其定性最具争议。对于该情形，仍然应当依照身份者的实行行为决定共同身份犯的性质这一原则定为职务侵占罪，而不能分别定罪、以主犯定罪或定贪污罪。     

出售及非法提供公民个人信息罪主体的厘定-以规范解释论为视角

《刑法修正案（七）》颁布以后，理论和实践对出售、非法提供公民个人信息罪的主体范围有争议。在规范解释论视角下，以刑法条文为蓝本，以刑法受众的共识为标准，以法律用语的可能含义为限度，以刑法体系的协调性为架构，通过目的解释、体系解释和文理解释，将本罪的单位主体限定于在履行职责或者提供服务过程中需要且在必要限度内获取公民个人信息的单位，自然人主体限定于与单位建立劳动关系、利用工作便利获取本单位掌握的公民个人信息的单位工作人员。     

我国为什么需要民营银行

我国国有性质的金融体系长期以来缺乏竞争 ,国有银行效率较低 ,金融服务质量不高。建立民营银行是有助于解决上述问题的一个有效途径。此外 ,一批经营机制好、治理结构合理的民营银行进入金融体系 ,可以扩大利率政策覆盖国民经济的范围 ,将民营企业的投资活动也纳入宏观调控范围 ,从而提高企业投资对利率政策的敏感性