加强铁路公安工作必须推进社区警务建设

社区警务是目前世界警务改革方向 ,被誉为第四次警务革命。公安部也正在全国推广实施社区警务战略 ,以求探索专门工作与群众路线相结合的新路子 ,最终实现警务工作“由打击型向服务型的转变” ,从而真正实践“立警为公、执法为民”的指导思想 ,实践“人民公安为人民”的根本要求。笔者就铁路公安机关如何推进社区警务建设作了一些粗浅的分析和探讨 ,以供参考     

枫桥警务模式观察

以民意为导向的枫桥警务模式,坚持警务围着民意转、民警围着百姓转,把矛盾纠纷化解在基层,把风险隐患消除在初始.2019年11月28日,公安部举行了全国首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式。浙江诸暨市公安局枫桥派出所,就是其中一个。     

实施社区警务的几点探索

社区警务在我国的推广，不仅是一种警务学说的实践，更是直接涉及我国公安工作在新时期可持续发展的重大战略问题。坚持一切从实际出发，结合科学原理以及我国警务工作发展需要探讨适用于我国国情并具有中国特色的社区警务模式，正视和解决社区警务工作中遇到的实际困难，进一步深化认识，统一行动；充分利用和整合各种警力资源、社会资源，构筑社会治安防控体系；建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制，实现社区警务工作高度信息化等一系列有益实践探索，不仅是促使我国警务战略创新性转变的途径，也是在新形势下全面推进社区警务战略，进一步发展和完善我国社区警务工作，构建和谐社会的必然要求。     

中国警务联络官赴国外

2003年9月21日,来自全国的284名警官按英、法、德、俄、日等语种分类在北京外国语大学进行了一整天的严格考试。参加考试的警官有来自各地公安机关出入境管理部门一线的外事民警,有曾在国外长期留学培训的警务人员,还有多次出国参加国际警务维和任务的维和警察。他们这是参加公安部首次在全国公安机关范围内举行的中国驻外使领馆警务联络官人才储备库选拔考试。中国向驻外使领馆派遣警务联络官虽开始于1998年,但至今只向美国、泰国、土耳其、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、日本、南非等少数几个国家派遣了警务联络官,警务联络官身上仍蒙着神秘的面纱。     

做实社区警务的主观要素

英国是近代警务革命的先驱和现代化警务运动的中心。20世纪60年代以来,该国坚持推行以社区警务为主的警务工作,在构建社会治安防控体系、犯罪预防机制、社区警务工作等方面积累了大量经验。武汉市自2012年以来,大力推进以派出所为核心的警务机制改革,社区警务取得长足进步。通过比较、借鉴英国在推行社区警务方面的工作做法和经验,做实社区警务核心理论、减少犯罪条件和因素、修复社区各层级人防网、提升民警信息应用能力等主观要素,是提升社区警务工作水平,提升中国在世界社区警务领域地位的重要路径。     

我国社区警务发展趋势及改革对策

我国社区警务战略实施10年以来,取得了一定成绩,然而在近几年实践工作中,社区警务工作呈现出诸多新特点,制约着社区警务的发展.根据我国社区警务的发展趋势,结合实际,分析影响我国社区警务发展的因素,并提出相应的改革措施,对创新社会管理,维护社会治安具有重要意义.     

浅谈社区警务信息化建设

社区警务信息化是公安信息化建设的重要组成部分。当前社区治安形势严峻，而社区警务信息化建设现状不容乐观，社区民警信息化意识薄弱，工作效率低，信息化人才缺乏，资金、设备不足，各警务信息系统整合度偏低，社区警务工作保障机制不健全。因此，必须端正思想认识，转变工作模式；明确警务职责，补强警力；加大投入力度，完善保障机制；促进系统整合，提高信息研判；促进社区警务信息化建设，提高社区警务效能。     

论社区警务中的人权关怀

我国自20世纪90年代以来,不断加强社区警务建设,取得了显著成就。在我国社会主义市场经济、民主法制、权利保障不断发展和完善的历史潮流中,不断强化公安机关和社区民警的人权意识,增强对社区民众的人权关怀,应该成为我国社区警务建设的关键性环节。     

社区民警驻区制之运行机制探析——基于管理、政治及法律三种维度

作为一种新型警务机制,社区民警驻区制目标及功能的复杂性要求其要协调处理管理、政治及法律三种价值维度。在制度设计及实践层面,社区民警驻区制的运行机制在实施机制、保障机制及监督考核机制三方面实现了管理、政治及法律在一定程度上的协调与融合,但也仍然存在着冲突。今后社区民警驻区制的完善路径应进一步整合管理、政治及法律三种价值维度,从而推动其不断发展。     

北京社区民警驻区制研究

北京市公安局在逐步推行社区民警驻区制过程中，取得了可喜的成绩，也存在不少困难，如经费保障稳定性差、人员管理与考核难度大、驻区民警的警务素养与社区工作要求有一定差距等。依据相关警学理论，从多渠道筹措资金、科学安排勤务、创新考核机制、多角度提升驻区民警的警务素养等几个方面对上述问题提出科学化建议，以期更好地发挥功效。     

浅析情报主导警务战略下的社区情报工作

社区警务和情报主导警务两种模式在我国警务实践中得到广泛推广。情报主导警务的基础在社区,要做到情报信息来自社区,服务社区,以情报主导警务的理念促进社区情报的开展,服务基层公安工作;同时,构建合理的社区情报工作模式可以使情报信息更加有效主导社区警务的开展,夯实情报主导警务战略的基石。两者的有效结合能促进社区治安稳定进而带动整个社会治安稳定的目的。     

民主自治背景下的城乡社区警务比较

城乡社区警务工作受到党和政府的高度重视,随着城市社区警务在官方推动下蓬勃发展,农村社区警务又在村民自治的内生增长的动力下迅速突破,成为中国现代警务改革中最有活力的基础性部分。城乡社区警务具有承继性并相互影响,都着眼于基层社会。但两者处于不同的背景和生态之下。作为对传统警务的改革,两者在制度变迁的背景、组织结构及运行机制、发展走向等方面各有自己的特点。从总体上看,城市社区警务的外部推动力充足而内在动力较弱,而农村社区警务内生需求较强但外部环境欠佳。两者共同发展的基点在于社区治安自治能力的培育。     

社区警务战略中的社区安全服务

社区警务是新时期公安基层基础工作在社区的集中体现,社区安全服务是当前社区群众高度关注的问题,是社区公共服务的重要内容之一,也是我国社区建设不容忽视的一方面。随着公安机关社区警务战略在全国的深入推进,社区安全服务在特征、主体和运行机制方面都发生了一些显著变化,如呈现出社区安全服务提供主体的多元化,在运行机制上初步出现市场机制、行政机制、志愿机制三者并存的局面。     

社区警务战略中的社区治理

面对日益复杂的公共事务和丰富多样的社会需要,政府作为唯一的治理主体显然难以适应,公共权力资源的配置应适当向社会和社区转移.社区警务战略构想推动了多元治理主体的出现,使得社区内的各种团体、组织和个人成为社区警务实施的力量.在政府推动与社区自治相结合的合作型治理结构下,政府在整个网络内仍居于主导地位,但在政府权威和社会自治团体分享社区治理的公共权力时,必须重视相互之间的合作,各治理主体要通过制度化和非制度化的机制来加强彼此之间的沟通与合作,最终实现社区警务的各项目标.     

论治安调解的法律适用

社区民警在从事治安调解工作时,应当依据国家法律和公安部的相关规定,正确理解治安调解的适用条件、原则及调解中应遵循的事项。     

关于反恐战略视角下社区警务重心的思考

在反恐斗争形势日益严峻的背景下,立足长远、考虑全局,对反恐斗争进行战略设计尤为重要。社区警务是反恐斗争的源头性、基础性工作,提高认识,结合社区警务的开展落实预防措施,不仅是当前防范恐怖犯罪的重要措施,也是适应反恐斗争长期性的重要基础。从反恐战略视角出发,加强社区警务、加强反恐基础建设,是反恐战略的必然选择。     

本周焦点人物

唐成文：全国公安一级英模12月1日,因追捕犯罪嫌疑人而被杀害的北京市公安局门头沟分局民警唐成文被公安部授予“全国公安一级英雄模范”称号,此前的10月31日,北京市人民政府批准唐为革命烈士。唐今年39岁,生前任北京市公安局门头沟分局交通支队事故科主任科员,三级警督警     

社区警务：公安部门治理变革的典型案例

上世纪80年代以来在西方各国兴起的社区警务策略，是一种维护社会治安的新思维、新观念，体现了西方各国行政改革和新公共管理运动中所蕴涵的“治理”观念。本文从治理的视角出发分析了西方各国社区警务改革的实践历程及主要内容，在此基础上当试封我国“社区警务”改革的实际运作情况进行分析，从而提出适用于社区警务战略的合理建议．     

市民社会视角中的社区警务战略理念内核分析

社区警务战略作为西方第四次警务革命的产物在中国化过程中出现了许多问题,其主要原因在于对该战略的理念内核缺乏深刻领悟;以市民社会理论为模型,从近代西方社会基本结构的变迁着手,通过对社区警务思想进行深刻的剖析与探究,可以揭示其理念内核,促成改革新的飞跃。     

时事聚焦

中国(10月16日-10月22日) 胡锦涛:公安机关要提高四种能力。16日消息,国家主席胡锦涛日前在北京观摩全国公安民警大练兵汇报演练时强调,面对新形势新任务,全国公安机关要提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件以及为经济社会发展服务的四种能力。