非营利性组织成长发展的新路径分析——以上海浦东公益组织发展中心为例

非营利组织的发展是社会发展的重要组成部分。我国非营利组织发展有两条路径,一是公民自发形成的草根组织,因自身资源的限制,草根组织的合法地位、资金及能力建设方面都存在不足;另一种是政府因一定行政目的设立,公共服务能力和社会公信力不高。非营利组织孵化器的出现弥补两种模式的不足,成为非营利组织发展的新路径。上海公益组织发展中心是典型的非营利组织孵化器。     

上海市社会公益组织人才队伍建设探索

社会组织作为第三部门的主要载体和组织形式,是未来人才就业和发展的新平台。现阶段中国社会组织的发展及人才队伍建设存在一些行业发展初期的特殊问题。本课题以实务需求为本,聚焦当前上海市社会公益组织人才队伍状况及现存问题,形成如下建议：进行顶层设计和模式创新、提供富有针对性的政策待遇、创设组织内外的职业发展路径;具体则涉及政治、政策与社会层面等不同层面的措施。     

非营利组织孵化器:一种重要的支持型组织

非营利组织孵化器是一种新的公益培育模式,借鉴了企业孵化器的功能形式,是支持型组织的一种重要类型。非营利组织孵化器能够整合政府和民间资源,为初创期的草根非营利组织提供系统支持。本文通过系统的分析非营利组织孵化器的内涵、类型、功能,分析国内外非营利组织孵化器的发展现状,并提出政策建议。     

非营利组织与公益地位

本文首先回顾公益型非营利组织的历史演变和相关理论的发展过程 ,强调它们的重要作用。其次 ,分析非营利组织获得公益地位的先决条件以及相应的优惠 ,着重分析纳税优惠和相应责任 ,在责任与优惠之间取得平衡是经常出现的问题。再次 ,从比较角度分析公益地位判定过程中存在的不同管理条例以及不同管理方法的内在逻辑。最后 ,分析对公益型非营利组织进行分类和管理的模型以及未来发展趋势     

*我国公益慈善组织发展研究述评

我国公益慈善组织具有规模小、治理不规范、有影响力的组织数量不多和受到政府诸多约束、慈善文化色彩不强等特点。从理论和现实分析层面究其发展困境形成原因,“组织外形化”“支配性功能协作关系”理论来解释公益慈善组织发展的应然与实然之间的差异;从内部生存制约因素、与政府的关系以及与社会监督、法律体系建构等方面来探讨。因此,要走出发展困境,需探究统一培育、政府支持、市场化、三方合作、综合五种发展模式;发展策略主要集中在与政府之间关系、组织能力建设、国外经验借鉴等方面。当前,学术界值得思考的问题是：侧重于提出“理想型”的理论模型;存在“各自为政”的现象;呈现“流于形式,隔靴搔痒”症状;研究方法存在国外经验理论“水土不服”,本土空洞化的理论概述居多,实证性的研究缺乏。     

我国非营利组织“公益产权”研究

“公益产权”的特点在于没有完整产权拥有者、剩余索取权与控制权分离、使用权行使受约以及受益权主体虚拟化。面对由“公益产权”特殊性产生的产权控制和产权虚拟问题,产权的明晰需要立法部门、行政部门以及非营利组织自身的共同努力,来保证“公益产权”社会责任的实现。     

略论社会公益组织危机管理

社会公益组织与政府组织、营利组织一样也存在危机发生的可能性,有着进行危机管理的必要。公益组织的危机包括资产危机、收入危机、人力资源危机、责任危机和信誉危机。公益组织危机产生的原因在于其内部因素和外部因素。公益组织的危机管理过程包括危机检测、评估及控制三个阶段。     

网络公益组织的发展困境与克服

网络技术的应用促进了我国公益事业的发展,网络公益组织的出现和社会动员能力反映了未来社会组织的运作趋势。现阶段网络公益组织存在的生存合法化问题、社会公信力、线上线下断裂等现象,既表明网络公益组织有待改进与完善,也间接表明其建构性的方向。克服这些困境的现实选项主要有法制路径、政策路径、合作路径等。     

推进农村公益类社会组织发展的对策——以山东青岛莱西市为例

税费改革以后,农村公益事业发展滞后,催生了农村公益类社会组织。这类社会组织在整合资源、创新村民参与和村务管理的模式等方面发挥了巨大作用。同时也面临着思想认识不统一、政府扶持力度不够等问题。应当从提高认识,努力营造有利于公益类社会组织的发展环境等入手,推进农村公益类社会组织发展。     

政府规制社会公益组织的工具选择

政府对社会公益组织的规制目标只有通过适当而合理的规制工具才能得到有效的实现,对于这个问题,在以往的行政法研究中并未予以真正关注。目前分析我国政府对社会公益组织的规制目标,已经由之前单一的加强和规范社会组织的登记管理,转变为促进社会组织健康发展和加强社会组织监管并重的双重规制目标。实现该规制目标,需要从传统命令一控制型规制工具(如行政许可、行政处罚、行政检查等),转变到侧重使用激励型规制、信息规制、协商性规制、自我规制等规制工具。社会公益组织营利性经营行为的规制案例,对探讨政府规制形式的具体选择具有典型意义。     

引导高职生到公益组织就业的探索研究

目前我国公益组织数量快速上升,其巨大的人才需求对解决高职生就业开辟了一个新的渠道,然而薪酬低、工作强度大、发展空间小等因素成为高职生拒绝到公益组织就业的重要原因。引导高职生到公益组织就业是一个系统工程,需要政府、公益组织以及学校多方努力,共同破解高职生就业难题。     

建立我国公益诉讼制度的思考

公益诉讼是公民参与管理国家事务的一种方式,以法律形式授予公民起诉违法行为的权利,充分体现宪法规定的公民管理经济和管理国家事务的立法精神。对于公益诉讼案件的审判,应规范公益诉讼的主体,审查起诉的事由,确定级别管辖,并依法行使司法建议权,以达到预期的公益诉讼目的。     

上海公益创业的社会生态路径——对首届“上海公益伙伴日”的思考

首届＂上海公益伙伴日＂主办方——市民政局的特装展位,通过展示社会创新孵化园、公益创投、公益招投标、民生服务热线等创新内容,凸显了政府组织、社会组织和经济组织三方开展跨界合作所取得的积极成效。从支持公益创业、推进公益组织发展的宏观视角来看,上海通过打造公益创新服务平台,秉承＂推动跨界合作、创新服务模式、形成伙伴关系＂的公益理念,建立了孵化注册机制、公益创投机制、公益招投标机制、供需对接机制、绩效评估机制等五大机制,初步形成了一条支持公益创业、推进公益组织发展的社会生态路径。     

构建我国公益诉讼制度的思考

随着社会经济与法治的不断发展以及公众权利保护意识的逐渐加强 ,公益诉讼逐渐成为社会的热点问题之一。鉴于我国的具体国情 ,有必要完善当事人适格理论 ,改进代表人诉讼 ,构建检察机关民事公诉等制度     

社会公益组织财税支持政策的现状、问题与建议

社会公益组织是亟需国家政策支持的新生事物。对相关财税政策及实施现状的分析表明,当前我国对社会公益组织的财税优惠还十分有限,既有政策未能有效减轻社会公益组织的税负,却加剧了体制内循环,导致了公益的垄断和行政化,不利于社会创新环境的形成。有鉴于此,政府应充分认识到财税政策改革的社会意义,将公益事业当成新兴产业来扶持,推进财税政策改革,打造良性社会环境,从而提升社会公益组织参与社会治理的积极性和贡献度。     

公益类青年自组织的运作现状与组织能力的实证研究——以杭州市为例

组织能力的培育和建设是公益类青年自组织实现有序、健康、可持续发展的关键.本研究主要从组织能力的角度分别从组织吸引与动员能力,自治能力,外部沟通与关系管理能力三个维度展开调查,对公益类青年自组织的运行现状及服务能力作了全面考察.     

公益慈善组织发展现状及对策研究——以广州为例

改革开放以后,公益慈善组织开始在广东发展起来。2008年汶川地震的发生,给了公益慈善组织快速发展壮大的契机,同时,也让它们面临着新的困境与挑战。文中以广州公益慈善组织作为研究对象,就广州公益慈善组织的发展现状、问题以及发展对策展开分析。     

浅析我国公益诉讼起诉主体

近年来，随着越来越多的损害国家利益、社会公共利益案件的发生，公益诉讼成为社会关注的热点。我国现行法律还没有对公益诉讼做出明确规定。就提起公益诉讼的主体范围的初步研究来看，公益诉讼主体应当多元化。     

公益组织民事主体定性影响因素探析

随着民间公益蓬勃发展,民法尤其是民事主体制度对于公益组织进行重新审视成为必然。构建公益组织民事主体制度首先需要解决的问题是影响法律对公益组织民事主体定性的因素。通过回溯外国民事主体制度的构建历史,可以明晰对某一社会存在的民事主体定性影响因素是经济社会发展水平、区域文化发展水平尤其是公民意识水平、权利理论与组织理论发展水平、社会存在自身发展水平等,并运用这一规律揭示我国公益组织民事主体定性困境产生的原因。