保证企业国有产权转让效益最大化的思考

国有资产合理流动关系到国有企业改革、发展、稳定的大局。如何使国有资产在流动中增值,如何使企业通过改革做大做强,如何使职工利益在企业股权结构变化中得到维护,进而保证企业国有产权转让效益最大化,笔者认为应注意以下几个方面。取消门槛,最大限度地集聚吸纳外来资本。“机制活,一活百活”。对一个地区来说,只有最大限度集聚吸纳外来资本,形成国资、外资、民资竞相发展格局,才能真正充满生机和活力。对于企业来说,引进战略投资者,可以彻底改变企业的产权结构,转换企业经营机制,为企业国有产权转让效益最大化打下坚实的基础。从目前一些…     

企业国有产权转让管理暂行办法

(2 0 0 3年1 2月31日国有资产监督管理委员会、财政部令第3号公布自2 0 0 4年2月1日起施行)第一章　总　　则第一条　为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条　国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。金融类企业国有…     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

为进一步加强企业国有资产监督管理,规范企业国有产权转让行为,国务院国有资产监督管理委员会、财政部日前公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求,对管理层出资受让企业国有产权的条件、范围等进行了界定,并明确了相关各方的责任。为方便读者了解其内容,本刊现将《暂行规定》全文刊登如下。     

关于检察机关规范执法行为的几点思考

作为国家法律监督机关,检察机关在维护社会公平正义,构建和谐社会中具有很重要的地位。明溪县人民检察院始终坚持立检为公,执法为民的指导思想,不断强化以公开促公正,以公正树形象的意识,规范自身执法办案,确保依法正确行使检察权,有效提升了检察机关的执法公信力。     

企业国有产权转让中的法律问题研究

近年来,随着国有企业改革步伐的加快,各级人民法院受理的企业国有产权转让纠纷案件日渐增多。根据国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)2003年12月31日公布、自2004年2月1日起施行的《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),企业国有产权转让指国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动。其中的企业国有产权,指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。本文仅就其中的几个相关问题作一探讨。     

企业国有产权转让法律程序研究——《企业国有产权转让管理暂行办法》的缺陷与完善

一、问题提出的背景：国有经济布局及结构的调整。世界银行的考察报告指出中国下一阶段改革的三个重点，其中之一就是国有企业的改革，而国有企业改革很重要的一个方面就是国有企业的退出。这一过程将对中国以后的经济发展起着决定性的作用。     

企业国有产权转让制度法律问题研究

企业国有产权转让是促进国有资产合理流动,实施国有经济布局和结构战略性调整的重要手段,也是当前积极推进"国退民进"经济政策的前提条件.我国国有经济在市场中的垄断地位对生产力发展的桎梏是客观存在的,如何有效地将处于一般竞争性领域的国有产权转让出去,是符合社会发展需要的.     

国有产权转让离不开律师

近年来，随着国有经济布局的战略性调整和国有企业改组改制步伐的加快，涉及企业国有产权的转让也越来越多。但由于缺乏统一、严密、规范的法律法规约束和强有力的监管，制约了交易的公开、公正和透明，在一些地方甚至造成了国有资产的流失。日前由国务院国有资产监督管理委员会和财政部联合发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)，     

企业国有产权转让地方立法的探索与实践

EXPLORATIONANDPRACTICEOFLOCALLEGISLATIONOFASSIGNINGANDENTERPRISE‘SINHERENTPROPERTYRIGHT建立社会主义产权交易市场，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。近年来．随着改革的不断深入，产权交易已成为搞活国有企业、盘活国有资产存量、深化产权制度改革。促进产业结构调整的热点。产权交易市场在不少省市已经自发形成并迅速发展，有的已经有了相当规模。产权交易市场的发育和发展．对于调整产业结构．促进资本的规模效益发挥了积极作用。但是．由于目前对产权交易行为和产权交易市…     

国有产权转让中的法律意见书

国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》第28条明确规定,国有资产监督管理机构决定或者批准国有股权转让行为,应当审查的一个书面文件是律师事务所出具的法律意见书.这表明在规范化成为产权改革主旋律的情况下,国有     

论国有产权转让的无效——以《企业国有产权转让管理暂行办法》第三十二条为视角

本文以《企业国有产权转让管理暂行办法》第三十二条为立足点,分析第三十二条作为部门规章的法律效力。在第三十二条规定的八种情况下,除与《民法通则》、《合同法》关于欺诈、胁迫和恶意串通手段订立的、损害国家利益的合同属于当然无效的合同外,其他的六种情况属于特殊规定。在这六种特别情况中,除国有产权转让过程中违反资产评估、产权公开交易等外部程序性规则外,其他情况不应当然无效,而应由《合同法》、《物权法》等的规定调整。另外,即使是由于违反资产评估、产权公开交易等外部程序规则而使得合同无效,也应当是合同相对无效的情形,即只有国有资产监督管理机构才可以向法院请求认定合同无效的权利。     

股权转让行为的属性及其规范

对"股权转让"的不同认识,导致了股权转让纠纷的不同处理。司法裁判倾向于将股权转让合同与股权处分作为两个不同的问题,并将股权处分解释为准物权行为来处理股权转让纠纷。债权行为与物权行为是基于财产行为的分类,而股权具有财产和人身的属性,有限责任公司股权转让的限制主要是基于人合性,而非对股权财产性权利的限制,加之我国立法上并未引入物权行为的理论和制度,因此对股权转让行为区分为债权行为和准物权行为,缺乏理论和制定法的基础。股权转让合同承担着债权合意和物权合意的双重意思表示功能,应将股权转让合同区分为合同效力和合同履行两个不同的问题。股权变动行为是履行股权转让合同义务的行为,与股权转让合同约定的给付义务同处于股权转让合同法律关系之中。股权转让合同的效力受《民法典》的调整;股权转让合同的履行受《民法典》和《公司法》特别规定的共同调整。《公司法》修订时应处理好与《民法典》的协调;应处理好维护公司的人合性与股权转让自由之间的平衡。     

规范扣押款物的几点思考

近年来，随着侦查机关查处案件的。力度不断加大，特别是检察机关查办职务犯罪的数量逐年上升，涉案的赃款赃物也在不断增多，在办理案件过程中扣押的款物的范围、程序，扣押款物的保管、移送、发还、上交等环节上都出现了不少问题，亟待进一步规范。     

规范扣押款物的几点思考

近年来,随着侦查机关查处案件的,力度不断加大,特别是检察机关查办职务犯罪的数量逐年上升,涉案的赃款赃物也在不断增多,在办理案件过程中扣押的款物的范围、程序,扣押款物的保管、移送、发还、上交等环节上都出现了不少问题,亟待进一步规范.     

规范基层行政执法的几点思考

规范基层行政执法首先应培育现代行政法治理念,在行政执法中树立宪法法律至上、公民权利至上和依法行政三种观念;其次,应抓住关键性的因素,即努力提高执法人员的基本素质;再次,应建立有效的监督制约机制,包括完善行政执法监督法律制度、改善和加强权力机关的监督、强化行政执法的司法监督、规范及充分利用监督主体和监督形式等;最后,应通过完善立法,防止权力滥用,要完善程序立法,规范执法主体行为,提高立法质量,增加法律法规条文的严密性、规范性、统一性和可操作性,完善行政不作为诉讼制度。     

加强企业国有产权交易监督管理 《企业国有产权转让管理暂行办法》2月1日起施行

近日,《企业国有产权转让管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,并于2004年2月1日起施行。全文如下:第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活…     

检察机关规范执法行为的三点思考

佘祥林、胥敬祥案件折射出一个基本的道理: 一个社会如果连公民的人身和自由权利都难以保障,那么,任何法治不过是公民心目中难以企及的蓝图与愿望。可见,法治社会实现的前提和根脉是刑事法治。规范执法行为,促进执法公正不仅是法治文明的趋势使然,也是司法活动的基准和底线。下面结合检察工作实际,谈几点个人认识和体会。     

规范资产转让行为防止国有资产流失

规范资产转让行为防止国有资产流失上海社会科学院法学研究所徐开墅国有资产流失是目前我国经济生活中面临的一个十分严重的问题。从我们调查的情况看，目前国有企业资产转让中主要存在以下问题：（及）转让资产的范围存在任意性．国有企业转让资产主要应是盘活企业资产存...