费改税:农民有“六盼”

●费改税：农民有“六盼” ●中国股市迈开市场化步伐 ●中文域名管理权争夺战拉开帷幕 ●启动农村市场怎样加力 ●西部旅游业如何利用海内外资金 在费改税即将在全国农村推开时，笔者到农村调研，发现广大农民对农村“费改税”有“六盼”。 一盼全面了解“费改税”政策的内容。农民群众反映，他们从报纸、电视、广播中虽然了解到一些有关农村“费改税”政策的内容，但还不全面、系统、翔实，他们希望各级党委、政府能把中央和地方有关农村税费改革的政策精神和主要内容，及时向农民进行深入广泛地宣传，最好能印制一些通俗易懂的小册子，…     

安徽县财政保证农村教师工资发放

安徽省率先在全国实行了农村费改税试点。税费改革减轻了农民负担,受到农民群众的普遍欢迎。但农民一减负,农村义务教育的投入就失去了支撑,由此暴露出,我国农村义务教育长期以来基本上是依靠向农民收费来办的,政府投入严重不足。发现了问题的症结所在,也就有了对症下药的前提。     

江苏张家港政府承担农村教育责任

地处东部沿海经济发达地区的张家港市,地方财力雄厚,乡镇企业发达,各级政府承担了农村义务教育投入的主要责任,而农村教育费附加全部由乡镇企业承担,实行费改税后,这里没有出现拖欠教师工资的现象,更没有危房校舍。看来,教育要发展,离不开经济基础的壮大。     

开仓助学,巩固贫困地区“普九”成果

到2000年底,经过各级政府和广大群众十几年的艰苦努力,我国基本上普及了九年义务教育,实现了教育事业的一个历史性跨越。但是,还有15％人口的地区需要普及九年义务教育;广大农村和西部贫困地区巩固和提高“普九”成果的任务依然繁重艰巨。全面建设小康社会,重点和难点在广大农村和西部贫困地区,没有农村和西部的小康,就没有全面的小康。中共十六大报告把“基本普及高中阶段教育”作为全面建设小康社会的一项目标。那么,当前只有在,一大农村和西部贫困地区全面普及九年义务教育,巩固和提高“普九”成果,才能在2020年达到“基本普及高中阶段教育”的目标。而在广大农村和西部贫困地区全面普及九年义务教育,巩固和提高“普九”成果,一个很重要的问题是提高义务教育阶段(特别是初中阶段)学生的入学率和巩     

哈尔滨采取五项措施 力挺农村教育

哈尔滨市义务教育阶段中小学校近3000所，近5／6的学校在农村，乡以下不足百人的学校有1000多所。7．8万中小学专任教师中，有5万多在农村。正是由于这种特殊的教育结构布局，解决好农村教育问题，也就解决了哈尔滨市义务教育发展过程中的“瓶颈”。近年来，哈尔滨市实施五项措施，力挺农村教育。     

一则小议案激起大波澜

作为第一次参加十届全国人大一次会议的新代表,最令我欣慰的是:自己的一则关于实行农村九年义务教育完全免费制的建议,在会议期间引起了中央领导和社会各界的普遍关注,促使农村义务教育问题再一次成为本届“两会”人们关注的焦点,使这个问题的解决更易成为现实。 3月2日晚,“两会”前夕,刚刚抵京的我在《人民政协报》“教育在线”周刊主编贺春兰的安排下,与几位全国政协委员应邀作客新浪网嘉宾聊天室,与广大网友畅谈教育热点问题,倾听大家对中国教育的意见和建议。我在答网友提问时指出,税费改革后应加大中央、省、市对农村义务教育的财政投入,在农村尽快实行九年义务教育完全免费制。当晚回到住处后,我按捺不住心中涌动的忧思,应《中国教育报》记者刘华蓉之约,给     

治理教育乱收费亟待加强

近年来,党中央、国务院对教育问题高度重视,先后出台了义务教育“一费制”、公办高中“三限”、农村贫困生“两免一补”等政策,治理教育乱收费取得了明显成效。但是,上学难问题仍然是人民群众反映强烈的热点之一。据零点调查公司最近发布的《2005年中国居民生活质量指数研究报告》显示,教育花费占农村和城市家庭收入的比重分别达到了32.6%和25.9%。治理教育乱收费这么多年,为什么老百姓还是感到负担重?究其原因,在于治理的重点是义务教育乱收费,而义务教育已普遍实行了“一费制”,最多也不过是二、三百元,并不会给群众造成多大的负担。但群…     

税费改革后完善我国农村义务教育投入体制的对策思路

税费改革后,中国农村义务教育投入体制依然存在着教育投入严重不足、农民负担的教育投入太重、教育财政体制与国家财政体制不相适应等许多问题。要使这些问题及时得到解决,必须建立“国家办学,分类承担”的农村义务教育投资体制,增加教育投入的总量,提高国家财政对义务教育的经费投入,拓宽农村义务教育融资渠道。     

企业捐助“燎原计划”说明了什么

今年5月18日,北京首汽集团公司与河北顺平县签定的建校协议,成为国有企业以主动捐助国家“燎原计划”来支持贫困地区发展教育的先例。这一创举,为加快我国农村适龄儿童入学问题的最终解决拓宽了道路。国务院副总理李岚清认为“值得肯定和倡导”。 国家“燎原计划”6年来在农村卓有成效的实施,使社会日益看到了它在“科教兴农”中的重要作用。 “燎原计划”是国家教委经国务院批准,于1988年8月部署实施的一项推动农村教育综合改革的重要措施。它的办学思路是:以乡为基本实施单位,通过政府部门统筹三教,调整教育结构,积极开展扫盲,稳步实施9年义务教育,大力发展职业技术教育和成人教育,在大面积提高农村劳动者素质的基础上,增强农村吸收和运用科学技术的能力,进而达到农科教结合,促进农村经济发展和社会进步。 就基础教育而言,由于“燎原计划”所遵循的主要为当地建设培养人才兼顾升学的办学方向,适应了     

巨债压垮安徽农村学校

初步统计,安徽省农村教育负债在20亿元左右记者近日在安徽省农村中小学采访时了解到,为了实现“两基”达标以及解决“缺教”等问题,农村中小学负债普遍严重。农村税费改革后,财政转移支付难以满足义务教育的需要,     

浅谈农村普九的几个误区

我国有１２亿多人口，８０％以上在农村，所以，抓好农村教育特别是贫困山区的教育，是实现２０００年基本普及九年制义务教育目标的关键。然而，农村教育现状不容乐观，普九工作误区重重。一、一些领导干部对普九认识不足，履行义务不力，其心目中仍是经济指标优于教育指数。邓小平同志早在１９８５年就强调指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的……忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟…     

对四川农村教育的调查与思考

近年来,四川省以推进农村义务教育管理体制改革为重点,狠抓教师工资发放、学校正常运转、危房改造 等三个关键环节,积极实施民族教育《十年行动计划》,大力推进课程体制改革,全面实施素质教育,使全省农村教育取得 了长足发展,初步实现了“两基”目标。然而,四川省农村教育还存在着经费投入不足,管理体制尚不完善等一系列问题, 要加快四川省农村教育发展步伐,必须采取相应的对策和措施。     

开局之年政策新盘

一批重大政策在岁末年初密集出台,标志科学发展观已进入全面落实阶段“谋定而后动”,且动作频频,是岁末年初人们对“十一五”开局之年国内各项重大政策密集出台的直观感受。中央经济工作会议是“谋”,十六届五中全会的“十一五”规划建议是“谋”,十六届三中全会以来形成的科学发展观更是“谋”。先看农村。甫进2006,中国农民便收到了两个大礼包:全面免除农业税、2年内全面免除农村义务教育学杂费;而惊喜未过, 中央又对困扰农民多年的医疗保障问题下了硬指标,即2006年的农村新型合作医疗试点要达到全部县市区的40％,2007年扩大到60％,2008年要全国推行,而到2010年,农村新型合作医疗制度要基本覆盖全部农村居民!     

教育公平的突破口：大力发展农村教育

当前我国教育发展的现实是:地区之间、城乡之间、不同人群之间占有教育资源的差距呈扩大趋势,地市以上政府忙着发展高等教育,县级政府则着力发展高中教育,许多地方义务教育却陷入了前所未有的困境。农村税费改革前,在农村义务教育投入中,中央和省级财政只占12%,县级占9.8%,其余78.2%则由乡和村筹集。农村实施税费改革、学校实行“一费制”后,农民的负担减轻了,但农村义务教育经费的总投入大幅度减少,中小学辍学率居高不下,农村中小学教师队伍不稳定,教师骨干流失现象严重,已成为农村教育走不出困境的重要原因。当前我国农民平均受教育年限不…     

费改税后看负担——两个农业大省的农民负担状况

马年岁末,记者深入到河南、湖南两个农业大省的乡村、集镇、校园采访,农村税费改革带来的新鲜气息令人陶醉。谈到费改税,河南省周口市的农民称,“党的政策真是好,农民负担减轻了,农村实行费改税,广大群众喊万岁”。但记者通过走访也发现,农业、农村、农民问题涉及十分复杂,仅靠税费改革不可能包打天下,在一些已经实行改革的地方,也还存在这样那样的不如     

西部地区“两基”攻坚任重道远——滇东北教育考察记

党中央、国务院一直把农村义务教育作为重中之重。去年国务院召开了农村教育工作会议,今年颁布了《2003——2007振兴教育行动计划》,召开了“两基”攻坚工作会议,把西部地区“两基”攻坚列为重要的工作目标。全国政协教科文卫体委员会多年来关注农村义务教育,今年5月组织专题调研组,赴云南省昭通市进行了为期一周的调研考察。现将调研的日志简录如下:5月24日(星期一)下午4时从北京乘飞机去昆明。晚9时在昆明换乘支线航班去昭通市,晚10时住入昭通市宾馆。     

农村义务教育何时走出困境

实现九年制义务教育,是关系到提高全民族素质和国家兴旺发达的一件大事。有识之士早就认识到“今天的教育,就是明天的经济”。当今世界各国综合国力的竞争,国民素质、受教育的程度是基础。我国经过15年的努力,已经在85％人口地区基本普及了九年义务教育,基本扫除了青壮年文盲,这是一个伟大的成绩。但是我们应该看到,有的地区实现“普九”的基础是薄弱的,是低水平的。当时是在大力推动的形势下完成的,有的是“砸锅卖铁”应对了上级验收,维持义务教     

我国农村义务教育经费保障机制研究——基于财政公平视角

农村义务教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。虽然近年来,国家通过健全农村义务教育经费保障机制,改善了农村义务教育学校办学条件,但"以县为主"的义务教育财政投入体制,拉大了区域、城乡、校际间差距,教育不均衡问题在农村义务教育发展中仍然突出。因此,进一步完善农村义务教育经费保障机制,对推进教育公平和社会公正尤为迫切。     

无锡县舍得花钱办教育

江苏无锡县蓬勃发展的乡镇企业带给无锡人的富裕,早己远近闻名。而该县在实施九年制义务教育中率先成为江苏省第一个达标垦,似是鲜为人知。无锡县的人们说,实现九年义务教育达标,这是无锡县“有钱舍得办教育”的结果。 自1989年拉开九年制义务教育达标活动序幕以来,无锡县共投资9370万元,其中发达的乡村集体经济投资数占了80％以上。为造福子孙后代,富裕起来的     

均衡化是义务教育发展的主旋律

义务教育是国家统一实施的面对所有适龄学生、政府必须予以保障的公益性教育阶段。为了促进教育的公平，《国家中长期教育发展规划（2010—2020年）》和“十二五”规划都确定了义务教育均衡化的发展战略。因此．“均衡化”已成为“十二五”期间乃至今后很长时期．我国各级政府积极推行的义务教育发展主导政策．“均衡化”已成为当前义务教育发展的主旋律．