西部开发慎防环境致灾

在西部大开发“热”中，从减灾 科技工作角度，应正视西部 生态环境恶劣的程度，冷静地就西部建设的防灾减灾作战略性思考，否则，西部开发建设将造成一些不可逆转的后果。西部生态环境极易致灾 总体看，西部十省区处于大陆西北灾害带及青藏高原灾害带中。在整个二十世纪，自然环境复杂多样，高寒区与干旱区相依并存，生态敏感性与环境脆弱性的矛盾突出，加上灾害频发，共同制约着西部的发展。 西部的气象灾害主要有洪灾和旱灾。 １１ １７年黄河决口淹死上百万人，１９２８年陕西大旱饿死２５０万人。在水利部统计的缺水城市中，西部的乌鲁…     

必须重视中国西部防灾减灾建设

“十五”规划是我国实现第三步战略目标在21世纪的第一个五年计划。面对已经开始的中国西部大开发,必须关注西部生态安全中的防灾减灾建设,应当特别崇尚实事求是的科学精神,靠科学评估,靠灾害风险分析,靠适度的生态环境政策,以确保西部开发规划、设计、建设各环节充分考虑防灾减灾这一涉及西部可持续发展的关键要素的实施。写作本文的宗旨,在于呼唤提高西部开发决策管理的可靠性,力戒失误。 一、从中国的三门峡水库建设谈起     

防灾减灾立法与完善公共应急法制学术研讨会召开

2011年3月7日，由中国政法大学法治政府研究院主办的“防灾减灾立法与完善公共应急法制”学术研讨会在京召开。来自中国社科院法学研究所、清华大学法学院、中国人民大学法学院以及中国政法大学的专家学者围绕《中华人民共和国突发事件应对法》的修改与公共应急法制的完善、制定防灾减灾基本法的必要性与可行性展开研讨。     

西部切换“新理念”

发展理念和发展思维的转变程度,也许决定西部经济发展能走多远,发展的代价有多大由国家发改委主持,8月18日在甘肃兰州召开的西部大开发“十一五”总体规划座谈会透露出的一系列新信息表明,在经过6年多的大规模基础建设期之后,“十一五”西部大开发的重点将逐步发生转移,以科学发展、和谐发展为代表的新理念和新思维,不仅成为西部大开发“十一五”总体规划制定者的主导思想,也成为西部地区决策者的共识。     

防灾减灾从我做起

2009年起，中国将每年5月12日的汶川特大地震纪念日确定为“防灾减灾日”。今年5月12日是我国第三个防灾减灾日，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。     

指导汶川地震灾后恢复重建的八大基本理念

汶川地震灾后恢复重建是一项复杂的社会系统工程,从实践中凝练出指导汶川地震灾后恢复重建取得重大胜利的科学发展理念、人民本位理念、共建共享理念、信息公开理念、文化传承理念、防灾减灾理念、依法重建理念、自主学习理念等八大基本理念,构建指导汶川地震灾后恢复重建理念体系,对认真贯彻实施中央新一轮西部大开发战略部署、奋力推进十二五发展有着重要的指导意义。     

新疆把握西部大开发机遇的战略思想

西部大开发是我国社会主义现代化建设“三步走”和“两个大局”总战略的有机部分，是高瞻远瞩的重大决策，必对西部发展和全国现代化进程产生深远的影响。新疆能否把握住历史机遇，决定于其总体规划的战略思维含量及实施效果。 一、西部大开发与国家整体利益 西部大开发作为国民经济区域结构的调整措施，涉及资源配置的合理性，波及各地利益关系的协调，关系到能否最终实现全国人民的共同富裕。加快西部地区发展，是经济问题，也是政治问题；是眼前利益问题，又是长远战略问题。 西部开发的必要性寓含在它的意图中。其直接经济动因是，扩大…     

浅析我国中小学校进行防灾减灾教育的必要性

我国严峻的灾害形势必须要开展防灾减灾教育,树立人们的灾害防范意识,防灾减灾教育要从中小学校开始,而大部分中小学校的防灾减灾教育都存在着一些问题,如有关领导重视不够、教育的经费有限等等,这就需要多方的努力,加大资金投入力度,做好宣传工作,建立起防灾减灾教育工作的长效机制。     

西部大开发有争议的问题评述

西部大开发的决策出台以来,理论界围绕这一问题展开了热烈的讨论,形成了一系列有争议的观点。本文从西部的概念、西部大开发的提法、西部大开发的主体、西部大开发模式、西部大开发的条件、大开发的关键、大开发的目的、开发的内容、西部大开发的特点、西部开发政策这10个方面入手,对这些有争议的问题进行了评述,并提出了自己的认识。     

西部大开发与人才的可持续发展

结合我国的二次西部开发及历史经验教训，西部在大开发中应本着可持续发展的战略原则与精神，尤其是在人才的可持续发展上，在注重人才增量的同时，更应发挥西部人才的存量优势，解决西部人才“短板效应” (指客观上在一定时期内，某一人口群体或生命个体素质潜能的开发或转化不是无限度的，而是有限的，这种限度取决于素质的内在结构条件 )，形成人才发展与社会经济发展的协调机制，促进人才的大开发和全面提高，进而达到创业西部、开发西部，促进西部地区的经济大发展。因而，我们认为西部大开发是人才的大开发。 　　　　一、西部地区…     

防灾减灾型社区建设的国际经验

防灾减灾型社区是现代社会发展中产生的概念,一些国家在社区防灾减灾方面走在世界前列,为我国防灾减灾型社区建设提供了经验。即:要制定完备的法律法规,尤其是制定综合性防灾减灾基本法,使防灾减灾有法可依;建设完善牢固、科学合理的安全设施,为防灾减灾提供物质基础;增强居民的危机意识,使防灾减灾具备主体条件;提高居民的自救互救能力,使社区居民的自救与互救成为灾害发生后的主要救灾方式;健全救灾组织体系,使防灾减灾有组织保障。     

开发西部 人才资源是关键

当历史的眼光从烟波浩渺的东部大地转向黄沙漫漫的西部内陆时，我们面临着历史给予我们西部的又一个难得的机遇——西部大开发。西部大开发应是西部发展史上的一件盛事，是造福于西部内陆地区人民的大好事。然而，面对“开发”二字，我们不得不看到我们与东部沿海的差距，正因为我们的贫穷与落后，所以我们才必须被“开发”，但知耻而后勇，如果我们能在西部大开发中针对自己的弱点扬己之长而克己之短，就一定会取得大开发的胜利，赶上并超过沿海地区也并非天方夜谭。西部大开发，我们要做的事情有很多，做好人才资源的开发与利用工作，是一…     

西部:迎接世纪大开发不失时机地实施西部大开发战略

编者按从6月17日江泽民总书j己提出实施西部大开发战略，到11月15日结束的中央经济工作会议将西部大开发列为明年经济工作重点之一，西部成为世纪之交中国最令人瞩目的地区。中央在世纪之交、我国各项事业正全面向新世纪推进之时提出并实施西部大开发战略，有着重大的政治和经济意义，西部开发将促进国民经济持续健康快速发展，是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。西部有丰富的资源和广阔的市场，西部大开发有利于改善国内生态环境，实现可持续发展，同时有利于调整经济结构。可以说，没有西部的现代化，就没有全国的现代化。同时，…     

增强防灾减灾意识 提升灾害防范能力

我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，全国有70％以上的城市和50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋灾害多发、易发地区。但是有调查显示，我国家庭灾害应急包的拥有率仅为9％，28％的人对防灾减灾知识略知一二，仅10％的人表示了解防灾减灾基本常识。我国公民防灾减灾意识仍比较薄弱，与我国灾害频发易发的国情和严峻的防...     

政府行为与西部资源生态环境保护立法

西部大开发走可持续发展路径是历史必然。生态重建是西部大开发的前提和基础。西部生态重建实际上是建立生态公共产品生产、补偿的西部新资源和生态环境体制。政府行为是环境和资源体制函数的内生性变量。政府行为立法规范是西部资源与环境体制重构的关键。     

指挥系统乃最薄弱环节

记者在调查中发现,减灾指挥与管理是北京综合防灾工作中最为薄弱的环节。民政部门主要从事灾后救济,气象、地震、水利、环保、消防、地矿、农林等部门的监测预报与防灾减灾经常是各自为战。不少干部将减灾简单视同于救灾和赈灾,重视当前利益,忽视全局和长远利益。     

回良玉：多措并举推进防灾减灾救灾工作 切实保障人民群众生命财产安全

在我国第三个“防灾减灾日”来临之际，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委主任回良玉在国家减灾中心主持召开国家减灾委员会全体会议，总结“十一五”期间防灾减灾救灾工作，分析当前自然灾害形势，安排部署“十二五”及2011年重点工作任务。     

《加快西部发展开发论》评介

十六大提出的全面建设小康社会是我国社会经济发展的新目标,也是新形势下我国经济工作的全面战略部署。在这一总体部署中,通过西部大开发战略,积极推进西部地区的经济社会发展具有十分重要的战略意义。对于我国西部大开发的研究也成为学术界的热点问题之一。由西南财经大学经济研究所所长、博士生导师纪尽善教授撰写的《加快西部发展开发论》(天地出版社2005年2月版,以下简称《开发论》),无疑是一部见解独到、认识深刻的著作。作者以西部发展开发论为中心,积极深入地探索西部大开发战略,以拓展和推进西部大开发战略和进一步制定和完善对策、促进西部大开发的实际开发工作具有重要的借鉴意义和实用价值。本文在介绍《开发论》一书主要内容的基础上,分别对该书的基本观点、论证和对策等三方面进行评述。《开发论》全书共8章,在阐明研究全面建设小康社会新形势下积极推进西部大开发的重要现实意义的基础上,分别从思路、总体战略部署、具体重点战略和重大战略举措等多个角度研究了积极推进西部大开发,加快西部经济发展这一重大课题。该书提出和论证了在新形势下落实科学发展观、确立西部大开发的新思路、总体战略、重点和对策。《开发论》在深入分析西部地区经济发展环境后,提出了加快西部经济发展应采     

试论我国西部城市社区建设的特点和原则

我国西部城市社区建设 ,是西部大开发的重要内容和组成部分。随着西部经济的发展 ,西部城市社区建设也应得到相应的协调发展。本文着重对西部城市社区建设的特点和原则进行了探讨     

在体制创新与发挥能动性上下功夫--经济学家范恒山博士谈西部大开发

西部大开发是我国现代化进程中的一项重大战略部署，是实施我国区域发展战略的必然要求和重要组成部分。西部大开发不仅关系到西部地区经济社会的发展，而且关系到我国现代化的实现。实施西部大开发战略已一年有余，经过了群情振奋并形成了共识之后，就应该是深层的冷思考和切实的行动了。下一步开发西部的着力点应放在哪里？记者访问了范恒山博士。 记者：范博士，我看过您在北京电视台、中央电视台与中外专家探讨西部大开发问题的节目。想请您展开谈谈您对西部开发的战略思考。我们知道，西部大开发的战略目标是实现我国各区域间的协调共…