政府审批制度改革探索

政府审批制度改革是一项力度大、影响大、意义大的改革工程 ,它使政府部门较好地从繁忙的审批业务中解脱出来 ,转到依法加强宏观调控、制定市场规则、实施监督管理、加强廉政建设、强化社会服务上来。同时 ,它会使企业进一步扩大自主权 ,更好地发挥市场机制的作用 ,解放和发展生产力。深圳市政府审批制度的改革 ,在深圳市委、市政府的直接领导下 ,经过两年多的艰苦探索 ,取得了明显成效。 1999年 2月 13日 ,市政府出台了《深圳市审批制度改革若干规定》(以下简称《规定》)。根据《规定》 ,市政府 42个部门和单位原有的 72 3项审批事项减少了…     

政府审批制度改革势在必行

深圳正在进行的审批制度改革意义非同小可，它是对计划经济时代的政府职能的变革，是政府职能深层次、高难度的变革。一、审批制度：计划经济时代的行政遗产审批制度是计划经济时代政府管理的主要方式，中国的审批制度与一般性的政府审批是不同的。政府审批是当今世界上所有国家普遍采用的一种行政管理方式，但在不同国家、不同时期，政府审批的性质与作用是不同的。政府审批在行政管理学中，叫做“行政许可”，它是一种行政行为，一种行政管理方式。在西方的行政管理中，审批只是一种辅助性的行政管理方式，它构成不了一种制度，因而不是政…     

深圳两次政府审批制度改革的作法与成效

1997年,深圳开始进行政府审批制度改革,拉开了全国审批制度改革的序幕。时至今日改革已进行了两次。1997年和1998年进行第一次改革,2001年进行第二次改革。深圳通过前后两次改革,审批核准事项大大减少,两次改革共减少审批核准事项696项,减少幅度已达63．8%。     

改革行政审批制度 促进政府依法行政

我国行政审批制度存在项目滥、手续繁、权力大、监管差等问题,严重影响依法行政。总结经验,积极探索审批制度改革的路子,巩固审批制度改革成果,是推进行政审批制度改革的必然要求。     

政府审批制度改革与法治行政

政府审批是行政管理学上的一个概念,是指一级行政机关依职权对同级或下级行政机关或行政相对人(公民、法人和其他组织)提出的申请进行审查、批准的行为。从行政法学的角度看,这是行政主体的一种具体行政行为,有内部行政行为,如对行政机关内部机构设置、调整和干部任免、财政拨款等的审批;有外部行政行为,如对公民申领驾驶执照、开办企业申领营业执照的许可,对企业申请减、免税的核准等等。政府审批最主要的是指外部行政行为。     

审批制度改革：深圳的经验与启示

本分析了行政审批在计划经济和市场经济两种体制下的不同作用,阐述了深圳市超前改革审批制度的原因、内容和成效,并由此概括出适应市场经济社会的行政审批理论的要点。     

行政审批制度改革与政府宏观经济管理

政府的主要经济职能有四个方面,一是为市场经济确立法律框架;二是通过行政审批、许可等行政手段实现资源的合理配置,提高经济效率;三是保障充分就业,建立社会保险机制,改善收入分配;四是通过宏观经济政策来稳定经济秩序。我国行政审批制度改革与当代西方行政改革的历史背景及其动因有很大不同,当代西方各国行政改革的主要背景是处于工业社会向后工业社会的转型期,并伴随着知识经济、全球经济一体化和信息时代的来临。而我国的行政审批制度改革是在进入社会主义市场经济体制后,由于旧的计划经济体制带来的行政管理手段与迅速发展的经济现状不…     

行政审批制度改革与政府管理创新

近年来我国行政审批制度存在许多问题,必须进行改革。随着《行政许可法》的出台,行政审批制度改革是否能达到许可法的规范要求,很大程度上取决于政府管理体制的创新。     

宁波以审批制度改革探求政府管理创新

一件寻常事,宁波市委书记黄兴 国却屡屡提及：宁波某公司投 资一项４２００万元的“腾龙换业”工程,花了９个多月的时间,办理了２８项手续,盖了８２颗图章,上交了１６项费用,占投资总额的２０％以上,项目还是未能拿下来,还需要跑其他部门,交新的费用。这并不是有人故意在卡,而是按规定就得这样办,部门和企业都没办法。黄兴国说,政府的工作和审批制度,程序这样繁琐,环节这样复杂,效率这样低下,企业和人民群众会满意吗？ 从去年初起,宁波市新一届市委市政府把适应社会主义市场经济体制的要求,按照小政府、大社会、少审批、…     

行政审批制度改革:政府从管制走向服务

当前,我国正在进行行政审批制度改革,这项改革实际上是对社会主义市场经济建设过程中出现的问题进行革除创新的工程。在一定程度上,行政审批制度是我国的一项独特制度,它产生于从计划经济向市场经济转轨的过程中,随着社会主义市场经济建设的深入,已经表现出许多不适应的方面。行政审批制度改革应当分三个阶段进行,即以法律、法规为标准、依据公共利益为标准和依据创建服务型政府的目标追求为导向而进行三个阶段的改革。只有朝着创建服务型政府的目标推进行政审批制度改革,才会避免低水平重复的局面。     

行政审批制度改革最新进展

加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。 行政审批制度改革并非不问青红皂白地取消所有的行政审批项目。哪些审批事项需要取消?哪些审批事项需要保留?哪些审批事项需要增设?这里牵扯到的部门利益、个人利益不会少,它需要各级政府从国家、人民的利益出发,根据生产力的发展要求和建立社会主义市场经济体制的目标作出科学的判断和选择。 行政审批制度改革的目的,就是要     

破解审批制度改革难题

江苏省连云港市从去年7月份开始,削减300多项政府审批项目,将首批36个部门的200多个行政审批项目集中到新组建的“审批中心”集中办理,公开行政,引起广泛关注。这一改革,使连云港市审批事项大幅减少,审批效率明显提高。但从一年多来的情况看,审批改革在推进过程中涉及到不少深层次矛盾,碰到一系列新的难题:在市场化和信息化的社会中,应确立什么样的政府行政理念?在一个以权力为杠杆的政府行政体系向以法律为杠杆的社会中介组织体系转轨的过渡过程中,政府的审批制改革怎么做?     

地方政府行政审批制度改革的目标和模式探索

建国以来,我国的行政审批制度和行政审批工作,对于巩固社会主义制度,加快现代化建设步伐,促进经济和社会事业协调发展,起到了十分积极的作用。但是,现行的行政审批制度是在计划经济体制下建立和发展起来的,是特定历史时期的产物,随着市场经济体制的建立和不断完善,对外开放向广度和深度的拓展,特别是我国加入世界贸易组织以后,已暴露出越来越突出的弊端。     

论行政审批制度的改革

随着经济市场化进程加速和政治体制改革的深入 ,各级政府的职能发生了重大转变 ,审批制度有了较大改进。然而 ,行政审批制度改革滞后于经济体制改革 ,行政审批中存在的问题制约了市场经济的发展。因此 ,必须彻底改革现行行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,以推进政府职能的彻底转变     

继续深化深圳政府审批制度改革

转变政府职能，改革行政审批制度，是摆在各级政府面前富有挑战性的改革。新体制挑战旧体制，新的利益调整挑战旧的利益格局，国际经济的通行规则挑战现行的政府管理职能。我们必须抓住机遇，迎战挑战，切实将政府从大量的审批业务中解脱出来，真正转到促进经济发展，规范市场秩序，加强城市管理，维护社会稳定上来，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立与社会主义市场经济体制和ＷＴＯ运行规则相衔接的政府运行机制。因此，深圳从１９９７年开始，率先推进政府审批制度改革，将４２个市政府部门和单位的１０９１项审批和核准事项…     

深圳政府审批制度改革的启示

审批权是政府行政权力中的一项核心权力,它表现为政府通过审批来调控市场、资源等的管理功能。随着社会主义市场经济的进一步发展,原有审批权的积极作用减弱。为提高政府的行政效率,近两年来深圳市政府在大量调研的基础上,对政府审批制度进行了大胆改革。一、审批制度改革的内容改革的内容包括两个方面,一是规范审批权,二是改革审批制度以适应市场需要。１．规范审批权（１）建立工程招投标制度。深圳市政府通过建立“工程交易服务中心”把市场机制引进工程招投标,形成规范的市场化管理机制,对所有的工程招投标实行统一的规范化、市…     

改革审批制度与转变政府职能

转变政府职能不但需要解决政府做什么或干什么、管什么的问题 ,还需要解决政府怎样管、怎样做的问题。本文通过对传统的审批管理方式弊端的分析 ,提出政府职能转变的内在要求即改革审批制度的必然性 ;并对现代政府应具备的职能进行了分析和总结。     

进一步深化审批制度的改革

我国行政审批制度经过前一阶段的推进和发展,已经初见成效.但改革中也出现不少问题.随着市场经济的发展,全球化进程的加快,以及我国加入WTO的逐步实现,审批制度改革、机关效能建设等操作性、程序性改革的重要性日渐突出,尤其对增强政府竞争力有很大的意义.