制约“畅通”的四个因素

公安部、建设部组织的“畅通工程”专家组调研发现，在相当一部分城市还存在制约“畅通”的突出问题有待解决。 一、有的城市重视不够，“畅通工程”有待上升为“政府工程”。有些车辆较少、经济发展相对落后的城市，除了发个文件以外没有其他切实有效的措施。有的城市没有充分调动规划、建设等部门的积极性，只有公安交通管理部门单兵作战。 公共交通发展滞后的问题在许多城市普遍存在。其中南京、郑州、合肥、无锡等大城市的居民公车出行率只占 5～ 15％，而摩托车、三轮车和自行车的出行率却占 70～ 80％，导致交通拥堵，事故频发。而…     

与百万市民共谱和谐交通乐章——南京交警创新交通管理的启示

2004年2月25日,公安部、建设部联合发文,南京市在公安部、建设部组织的2003年“畅通工程”等级评价中,被评为一等管理水平,这是南京连续第三年获得这一荣誉。南京交警坚持以人为本,创新交通管理,与全市600多万市民共谱安全、畅达、便捷的交通乐章。他们的探索实践,对破解困扰许多城市的交通拥堵难题,提供了有益的启示。     

育人固本 立德兴市

近年来，威海市在实施依法治市的同时，以“育人固本，立德兴市”为核心，大力加强公民思想道德建设，有力地促进了各项工作的开展。全市国内生产总值连年以20％以上速度递增，跨入全国综合经济实力50强和投资硬环境40优城市行列，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”等10多个国家级称号。　　把加强社会主义思想道德教育作为实施以德治市的基础。围绕学习邓小平理论，我们连续多年在全市实施了理论教育“三大工程”，即800名县处级以上领导干部的“重点工程”、20万名基层党员的“基础工程”、50万名团员青年的“希望工程”。理论教育的…     

落实科学发展观 推进社区党建工作

党的十七大报告对基层党组织建设提出：要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来，兰州市从实践“三个代表”、实现科学发展的高度出发，在创新社区党建工作上下功夫，大力实施“三项工程”、积极推进“四个延伸”、努力搞好“五个结合”，为促进城市经济和社会的快速协调发展提供了坚强的组织保证。     

公安“大走访”开门评警与警民关系建设研究

2011年1月6日公安部召开会议决定，到今年6月底，以市、县公安机关特别是基层所队和窗口单位为重点，在全国公安机关组织开展深化“大走访”开门评警活动。开门评警作为完善社会管理创新的又一新举措，将是今年上半年的工作重点。因此，在对开门评警的由来、形式、实质、意义等进行认识分析的基础上，对公安“大走访”开门评警活动与警民关系的构建进行进一步的探讨，具有一定的理论意义和现实意义。     

优先发展哈尔滨城市公共交通的战略思考

目前，国务院办公厅转发了六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，建设部等四部委又下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，确定了城市公共交通的社会公益性质和坚持城市公共交通是以政府规划的城市配套设施建设的原则，贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略．是城市可持续发展的关键问题，哈尔滨市“十一五”规划纲要提出建设快速交通体系为重点的“城市现代化交通工程”，是现代化城市建设的重要举措，同时也对城市公共交通提出了更高的要求。     

加快农村实用人才开发功推现代农业大市建设——张掖市实施“30万农村劳动力技能培训工程”

2008年以来，张掖市委、市政府把强化技能培训、培育新型农民作为破解“三农”问题、促进农民增收、建设现代农业大市的突破口，举全市之力实施“30万农村劳动力技能培训工程”，整合资金1．6亿元，用5年时间培训农村劳动力30万人，使每人系统掌握一门以上农村实用技术技能。培训工程由市委、市政府分管领导挂项，组织部门组织实施，市县乡村四级联动，坚持分层施教、     

积极探索交通管理的长效机制

2003年7月3日,深圳市委、市政府部署在全市范围内开展实施“净畅宁工程”,大力开展城市环境、城市交通、社会治安综合整治工作,要求短期内使全市环境卫生、城市交通、社会治安有明显好转。市交警局在市委、市政府、市公安局的领导下,以“保畅通”为中心任务,以“执法为民、服务群众”为工作宗旨,根据当前的交通情况认真采取各项措施,积极探索交通管理的长效机制,全警动员,全力以赴,使深圳道路交通秩序有了明显好转,道路交通环境显现新的面貌。     

深圳推出9项重点人才工程

日前原则通过的《深圳市中长期人才发展规划纲要》透露，深圳将实施高层次人才“孔雀计划”、客座专家“智库计划”等九大重点人才工程。到2015年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创新创业，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。     

人才回流二线城市，疏通社会经络

社会人员的流动对于社会的良性发展具有重要意义。社会学者孙立平认为，“在一个社会中，一种相对畅通的社会流动渠道以及较多的流动机会，则是抵消贫富差距过大的重要机制。”20世纪90年代中后期，人口大规模的迁徙在中国土地上涌动起来，基本的走向是农村流人城市，小城市流入大城市。     

科技兴市:加速科技经济一体化进程

不是时髦口号,不是门面点缀,自下而上提出的“科技兴市”,已成为我国城市经济与社会发展的重要战略。从80年代中期至今,有近三分之二的城市相继实施科技兴市战略,其中全国科技兴市试点市已达到36个。起步快、求实效的试点城市,在规划、决策、政策、资源配置、计划实施、市场供求等环节上,力求保证科技能够面向、支撑、引导以城市为中心的区域经济发展,使城市的综合实力有了明显的增长。 如何围绕改革与发展两大目标加快科技兴市的步伐,切实解决经济发展的难点、热点问题,在依靠科技进步轨道上实现城市的超常规发展?人们寄希望于各科技兴市试点市首先取得突破。10月末在重庆市举行的全国科技兴市试点工作座谈会上,来自36个试点市的市领导和市科委主任广泛交流了经验,探讨了下     

对开展社区网格化管理的探索

2003年，盐城市在全市组织实施社区党建“一二五惠民工程”（着眼于加大社区党建工作的领导力度，建立一个组织，即市、县委社区工委；着眼于强化社区党组织的能力建设，组织政府部门和社区开展“双挂”活动；着眼于建设社区坚强领导核心，开展“五好社区党组织”创建活动），充分发挥社区党组织的领导核心作用，有力地促进了社区党建和社区全面建设。今年初，盐城市认真总结社区党建“一二五惠民工程”实施三年来的情况，深入分析社区工作面临的新形势、新任务、新要求，从实际出发，借鉴北京、上海等地成功的经验，以巩固和拓展社区党员先进性教育活动成效，构建社区党的先进性建设的长效机制为目标，坚持以党建为龙头，以惠民为宗旨，按照“上下联动、整合资源、全面覆盖、高效服务”的思路，     

中学“大视角思维教学研究”见成效

中学“大视角思维教学研究”见成效●康绍韩贾德斌为探索中学思想政治课教学适应素质教育的要求，江西省萍乡市教研室近年来组织八所中学的部分政治教师，进行了颇有成效的“大视角思维教学研究”实验。通过省、市教研部门领导和专家的总结、鉴定，这项实验得到了多方的肯...     

“康居”品牌能否带热住宅市场

国家将住宅产业确立为新的经济增长点，各地陆续完善的房改政策给住宅市场带来了巨大的机遇与挑战，经历价格战的历练之后，市场如何为消费者提供优质的住宅商品？建设部在“试点小区”和“小康住宅”的基础上，推出“国家康居示范工程”，依靠科技推进住宅产业化水平，进一步提高住宅质量，拉动经济增长。房地产企业也正在培育自己的品牌，继北京房地产经营总公司正式更名实施品牌战略之后，中房集团也隆重向消费者推荐旗下的18个住宅小区。而在消费乏力的币场条件下，由政府推动的“康居”品牌能否叫响住宅市场，房地产企业又如何培育出市…     

“数字城市”能否解决城市难题

自从“数字城市”这个概念作为“正式语言”提出后，确有趋之者众的味道。５月中旬在北京召开的“２１世纪城市数字论坛”吸引了国内上百名市长参加。据悉，科技部、建设部等部门近期也正在极力推动中国“数字城市”的建设进程。 人们探讨“数字城市”的发展规划，其目的在于建立起一个“数字化”的平台，使城市实现环境与生态监测、产业结构布局、资源、交通、人口、公安消防、社会服务、电子商务、远程教育、远程医疗等与公众生活密切相关领域的信息化，让信息资源转化为促进社会经济、环境、文化协调发展的巨大动力和财富。 中国的一些大…     

现阶段我国城市层级格局的主要特点及政策意涵分析--基于城市组织和整合功能的视角

基于城市组织和整合的新视角对我国城市系统进行层级分析，发现我国城市系统明显呈“倒丁字型”格局，即少数顶层城市中心主导绝大多数其他城市，而大量功能弱势城市集中堆积在城市系统的底部，其中主要包含六大城市层级。我国城镇化的历史进程、发展战略、推动模式、户籍政策等因素，共同塑造了这种格局。鉴于该格局容易导致大城市病与小城市动力不足，我国亟需调整大城市的户籍制度，大力发展地区性和省级城市中心，以优化城市层级格局，进而促使不同层级城市间的良性互动。     

重庆“打黑”“反腐”同步推进的实践及启示

2009年下半年以来，根据中央统一部署，针对重庆严峻的社会治安形势，在重庆市委、市政府和公安部领导下，重庆警方在全市范围组织开展了一场声势浩大的打黑除恶专项斗争。截至目前，共立案侦办涉黑恶犯罪团伙551个，抓获涉案人员7723人，破获刑案6452起，破获公安部在“账”命案1914起（含历年积案616起），抓获杀人犯1329人，追缴黑恶资产及罚金156．5亿元，打掉原市公安局副局长文强、彭长健，重庆市高级人民法院副院长张瞍等黑恶势力“保护伞”103名，取得了打黑和反腐的双重胜利。2010年重庆在全国社会治安综合治理工作考评中排名全国第一，成为全国最安全、最稳定的城市，受到海内外广泛好评。     

政工短讯

长春市组织百万职工“看”长春政工短讯闻晏光为使职工对改革开放带给城市的巨大变化有更直观、切身的了解，为塑造良好的长春城市形象和长春人形象努力做贡献，从去年下半年起，长春市总工会在全市开展了以“逛长春，看变化；话今昔，谈对比”为主题的百万职工看长春“双塑”活动。各系统和单位纷纷组织职工分别参观市经济技术开发区、高新技术开发区、一汽公司、高速公路或居民住宅新区和农民新村等30多个地方（单位），还举办了市双文明建设发展图片展。这一活动打动了许多职工的心，他们由此加深了对自己城市的了解、认识和热爱，并表示…     

1993年民革组织“南水北调”专题调研并向中共中央提出建议

南水北调已列入“十五计划”马上就要进入实施阶段。改革开放后，在南水北调工程是否实施，怎样实施的问题上，历经二十年之久的论证。民革作为智力密集型参政党，多年前即组织专家深入实地考察，提出了中肯而可行的建议。现在南水北调工程的总体规划已经出台，从东线和中线的方案和实施的步骤看，民革的建议被完全采纳。     

社会主义精神文明建设的成功实践——重庆市新山村街道实施“友情工程”的探索

社会主义精神文明建设的成功实践———重庆市新山村街道实施“友情工程”的探索谭国太王骏刘仁富新山村街道推出的“友情工程”在社会上引起了巨大反响，先后受到国家、省、市民政部门及市、区领导和社会各界的高度赞扬。一、“友情工程”的内容和特点新山村街道地处重庆...