扶贫:亟待调整思路

80年代中期以来，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，经过多年的艰苦努力，到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人，占全国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题，缩小东西部地区差距、实现共同富裕的目标，国务院决定“从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间、基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此，1994年国务院制定和实施了《国家“八七”扶贫攻坚计划》，并强调…     

借开发改造“西部穷县”

集中扶贫资金,加大扶贫力度,扶持西部县域经济,推动西部穷县尽快摆脱贫困面貌受特殊的地理位置、经济发展水平与基础设施,以及行政、财政、金融及整个宏观管理体制的制约,西部地区县域经济的发展远远落后于东部地区。记者在宁夏、青海、甘肃等国家级贫困县采访发现,县政府的主要工作都是围绕扶贫开发开展的,但由于当地自我发展能力十分低下,     

“观念扶贫”是贫困地区解放和发展生产力的治本工程

经济的贫困只是外在的表现,思想观念的贫困则是内在的根源。如果不首先解决这种内在的思想观念上的贫困,那么,我们的扶贫开发就会事倍功半,长期处于缓慢爬行的落后状态。因此,贫困地区要解放和发展生产力,使扶贫取得显著的成效,就必须首先针对“观念贫困”这一实际,坚持扶贫扶志,治穷先治愚的方针实施“观念扶贫”工程。 “观念扶贫”就是联系贫困地区观念贫困的实际,解放思想,更新观念,振奋精神,打开思路,找准出路,为扶贫攻坚提供精神动力和智力支持。 与沿海和内地发达地区相比,我们最重     

信息传真

张怀西出席民进山东省委会举办的“西行助学行动”启动仪式 11月22日上午,民进山东省委会“西行助学行动”启动仪式在山东省政协会堂隆重举行。全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西,中共山东省委副书记王修智出席启动仪式并讲活。“西行助学行动”是由民进山东省委会发起,省教育厅、省出版总社、山东教育出版社、大众日报、山东教育社等单位共同参与的一项社会公益性活动,旨在促进经济发达地区的城市中小学与西部经济欠发达地区的农村中小学建立协作发展的伙伴关系。张怀西副主席在讲话中对民进山东省委会关心教育、服务社会的社会实践表示赞赏,指出:“百年大计,教育为本”,这是惠及当代,功在千秋的好事,我们争取把好事办好。他还希望,更多的有识之士关心和援助山东省西部     

县域视角下西部地区易地扶贫搬迁后续扶持研究

我国易地扶贫搬迁有效解决了“山水难育人”的深度贫困问题。“十四五”时期，易地扶贫搬迁进入以后续扶持工作为重心的阶段，西部地区易地扶贫搬迁后续扶持工作直接关系到我国脱贫攻坚事业的巩固和乡村振兴事业的开局。本文在县域视角下，观察西部地区易地扶贫搬迁的产业转化、身份转化、文化转化，在三种转化之下研究易地扶贫搬迁后续扶持面临的问题，并据此探索易地扶贫搬迁后续扶持的发展策略。     

中西部——21世纪中国希望之所系

去年《瞭望》杂志一篇文学的开头这样写道:“我国960万平方公里大地,地势西高东低,青藏高原与珠江三角洲,落差几千米。与此形成鲜明对照的是,经济发展水平却呈现东高西低的态势,西部贫困省区与沿海发达地区的差别也大得惊人。”     

东西扶贫协作进入更高层次──“八七”扶贫攻坚进入倒计时

１９９６年至今，东西扶贫协作已 开展近４年，成效明显。据 统计，１９９６－１９９９年东部发达省市累计为西部贫困省区无偿捐赠资金和物资达１６．４亿元，其中东部省市政府拨款９亿元，社会捐资４．１亿元，赠物折款３．３亿元（包括捐赠１亿多件衣被及一大批汽车、电脑、医疗设备、图书等物资）；签订东西协作项目４１４６项，协议投资２０６亿元，其中已实施项目３３７２项，实际投资５７．９亿元。 尤其是１９９９年，东部省市在前三年工作的基础上，各项帮扶指标均有不同程度的提高：一是东部省市加大了资金投入。去年东部无偿捐赠…     

我国“东西部对话”令人瞩目

目前,在我国国土上正在兴起一种新的经济活动,这就是东部沿海发达地区和西部内地不发达地区在技术上协作、在经济上联合。它将给我国经济注入何种能量,将把我国经济推向何处,是值得瞭望一番的。 富有生命力的新事物 一九八二年五月十一日,第八次发展战略座谈会在首都召开之际,传来一个信息:当天,云南省邀请十八个省市和国务院十个部委派代表到昆明,商谈联合开发云南,拟议中的开发项目有一百四十多项,预     

后扶贫时代的贫困问题及治理

2020年是国家实施扶贫战略的一个分界点。2020年我国贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,消除区域性整体贫困。然而,后扶贫时代并不意味着彻底消除了贫困。即便在经济发达的国家和地区,依然会有贫困人口的存在,后扶贫时代仍会存在相对性、结构性、集中性的贫困问题。针对后扶贫时代的贫困特点,防止贫困人口返贫,应转变减贫思路,将扶贫为主的治理机制转向防贫为主的针对相对贫困的治理机制;加大政策支持,建立健全防止返贫长效监督机制;建立分级预警监测机制,实行动态管理;强化综合社会保障措施,做到应保尽保;加强减贫工作人才队伍建设,为长效减贫提供强有力人才支撑。     

我国扶贫工作取得成效

经过几年连续不断地努力,我国的扶贫工作已经取得明显效益。据有关部门统计,全国累计扶贫一千万户,目前已有一半,即五百万户摆脱了贫困。 党的十一届三中全会以来,随着农村改革的不断深入,商品经济的发展,广大农村经济繁荣,农民生活迅速得到改善。但是,由于自然条件太差等原因,我国农村尚有一部分地区或农户仍处于贫困境地。开展扶贫工作,是促进农村经济全面发展,实现共同富裕的一项重要工作。党中央和国务院把千方百计帮助     

阳信县探索加快欠发达地区发展之路

阳信县探索加快欠发达地区发展之路杨凤山，董学清在中国经济持续快速增长的同时，贫困，依然困扰着许许多多的中国人。国务院在“八七扶贫攻坚计划”中决定：从１９９４到２０００年，国家将集中人力、物力、财力，动员社会各弄力量，力争用７年时间基本解决全国农村８０...     

到贫困地区去——何鲁丽川黔行

“到贫困地区去”,这是民革中央主席何鲁丽担任全国人大常委会副委员长后选择首次调研之地时的“特殊要求”。自5月6日起,何鲁丽率队在四川、贵州这两个全国有名的贫困大省,对农村扶贫攻坚情况、计划生育工作、农村医疗卫生状况及两个省的民革工作进行了为期半个月的深入调研。 不能让贫困进入21世纪 我国目前尚有近5000万的贫困人口没有解决温饱问题,在本世纪剩下的不足三年的时间里,要使这些人脱贫。是《国家八七扶贫攻坚     

民革中央纳雍扶贫写实

消除贫困,让中国走向繁荣昌盛,是中国共产党的伟大历史使命,也是民革的历史使命。1984年,中共中央、国务院联合发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》后,民革把扶贫纳入自己为经济建设服务的工作重点,动员各级组织、全体党员,发挥智力优势,支边扶贫。为带动全党,民革中央身体力行于1992年选中贫困地区的特困县——纳雍作为帮扶对象。     

决战三年,消灭绝对贫困

决战三年消灭绝对贫困李利进入１９９８年以来，全国各地扶贫工作令人振奋的消息接踵而至。一些沿海经济发达省份纷纷向社会宣告全省告别贫困。随着原有的６０万绝对贫困人口基本解决了温饱，广东省提前三年实现了《国家八七扶贫攻坚计划》；浙江省随着文成、泰顺、青田...     

扶贫进村(上)

“消除贫困”是一个国际性的话题。1996年被联合国定为“国际消除贫困年”。然而,“扶贫”的具体内涵应当是什么?发粮发款是“扶贫”,送钱送物是“扶贫”,可为何不少地区年年扶贫年年贫?如何帮助贫困地区从根子上真正消除贫困? 山西省吕梁地区从人的角度作了一点尝试。 吕梁是革命老区,也是全国18个集中连片的贫困地区。全区13个县市中贫困县就有9个之多。贫困人口达110万,其中包括一部分处于特困状态的人口与村落。在对特困村落经济发展严重滞后的原因剖析之后,吕梁决策者们发现特困村     

西部开发应充分发挥国有经济的积极作用

在谈及西部落后的原因时,许多人仅从实证的角度,认为东部地区国有经济比重小,西部 地区国有经济比重大,西部地区“非公有制经济发展明显滞后,成为制约经济发展的重要因 素。”因此,“应对西部地区的所有制结构进行重大调整,降低国有企业的比重,大力发展 非公有制经济,”(白永秀：关于西部大开发中政策支持的几个问题,《经济体制改革》200 0年第1期。)使非公有制经济成为“加快中西部经济发展的重要途径。”(李仲为：世纪之交 ：中西部地区经济发展的思考,《统计与社会》1999年第5期。)上述观点中强调非公有制经 济对西部经济发展…     

选准扶贫开发的新基点

新的世纪扶贫工作将进入新阶段 ,思考本世纪的扶贫历程 ,尤其有必要对十几年工作中存在的问题加以分析和反思 ,以便更好地筹划和部署２１世纪初的扶贫开发工作。供给尚无法充分满足贫困农户的需求我国自开展农村扶贫工作以来 ,国家对扶贫的投入不断加大 ,从最初的年度２亿元“三西”专项资金开始 ,到１９９９年 ,各类扶贫资金年度规模已增加到了２４８亿元 ,并实施了一系列的优惠政策 ,各级党政机关、企事业单位和人民团体以及东部发达地区、有关国际组织也都积极开展了帮扶工作。此举对贫困地区的物资和政策供给 ,不可谓数量不大、措施不多…     

“泛北部湾”战略期待升级

将北部湾经济区开发与中国西部大开发相结合,意义深远关注区域经济发展的人也许会注意到,“泛北部湾经济合作”从提出概念到务实推进,目前仅短短几个月时间,便已引起东盟各国及国内的普遍关注。国务院不久前发布的《西部大开发“十一五”规划》,更将广西北部湾经济区列为西部大开发三个率先发展的重点地区之一。     

经济谷地在崛起——贵州民族地区散记

旧时以“夜郎国”为代称的贵州少数民族山区,经过10年改革开放的实践,如今成了啥模样?最近,记者从黔东北到黔西南,在三个民族自治州15个县采访,得到的印象是:经济在崛起,山河展新颜！各州、县的国民生产总值、工农业总值、财政收入及国民收入等经济指标,均呈持续稳定发展的好势头。 曲径通幽 处在西部不发达地区的民族山区,如何提高生产力?如何摆脱贫困面貌?这里的干部群众从实践中越来越清醒地看到:没有现成的路子可走,必须从本地实际出发,探索出治穷致富、振兴经济的规律来。 改革开放之初,各州、县脱贫致富心切,没仔细分析民族地区与东部发达地区在经济社会、地理环境、科学文化等方面的差异,盲目学习“苏南模式”、“温州模式”,办起许多乡镇企业。结果,劲没少     

绿大地铺就发展路——民进四川省委会生态立省建议取得实效

公元2005年6月5日——第34个世界环境日。中国主题——“人人参与,创建绿色家园”。成都——中国西部人口最多的大省四川省省会。四川省省长张中伟宣布了四川的一条新的发展路径和一项重大举措:“目前,省上正在组织编制《建设生态四川规划大纲》。经过20年左右的努力,基本实现经济社会发展与资源、环境承载力相适应,把四川建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、繁荣的生态文化和可持续发展能力较强的西部第一生态大省。”10月28日,在首届九寨天堂国际环境论坛主题峰会——“经济快速发展的环境战略”上,张中伟省长发表的《四川…