浅谈实施西部大开发战略的人才问题

实施西部大开发战略，人才是根本的保证。邓小平同志指出：“建设四个现代化最缺的不是资金，不是技术．而是人才”．“有了人才优势．再加上先进的社会主义制度．我们的目标就有把握达到，”因此．针对目前西部地区人才队伍现状，加紧制定适应新形势变化和市场经济要求的培育、引进、使用人才的相关政策，推进人才资源的优化配置．是实施西部大开发战略的当务之急和重中之重。     

西部大开发应把重点放在大力培育区域主导产业上

西部地区大多地广人稀，除了规模较大、工业基础较好的少数老城市外，其他城市，大 多规模偏小，地区生产专业化和产品技术含量较低，对市域经济的辐射和带动作用不强。进 行西部大开发，需要中央财政的支持，需要东部、中部技术、资金和人员的援助，但从长远 看，更重要的是增强其自身的发展能力。因此，要把西部大开发的着力点，放在优化发展机 制，增强它们的实力和后劲上。其中一项重要措施是，以中心城市为基础，抓紧确立和培养 西部各地的主导产业，开发增长轴，配置增长极，充分发挥其在区域经济中的功能和作用。 　　一、加强西部区…     

谈实施西部大开发战略的人才问题浅

实施西部大开发战略 ,人才是根本的保证。邓小平同志指出 :“建设四个现代化最缺的不是资金 ,不是技术 ,而是人才”,“有了人才优势 ,再加上先进的社会主义制度 ,我们的目标就有把握达到。”因此 ,针对目前西部地区人才队伍现状 ,加紧制定适应新形势变化和市场经济要求的培育、引进、使用人才的相关政策 ,推进人才资源的优化配置 ,是实施西部大开发战略的当务之急和重中之重。一、西部地区人才队伍的现状已成为制约西部大开发战略实施的主要瓶颈改革开放二十年来 ,西部地区经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展 ,为实施西部大开发战略…     

用好现有人才是缓解人才匮乏矛盾的现实选择

在新的科技革命和知识经济时代已经来临的大背景下，人才是实施西部大开发战略的关键。首创人力资本新理念并由此荣获诺贝尔经济学奖的美国学者舒尔茨认为：人力资本是决定一个国家和地区经济增长以及贫富差距的决定因素。从长远看，制约西部大开发的最大障碍不是缺乏资金和项目，而是缺乏知识和人才。人才是首要的非常重要的资源，谁拥有高素质的人才，谁将取得西部大开发的主动权。以上权威观点，对人才在西部大开发中的重要性已经阐述得十分透彻。当前，无论是政府决策部门、经济研究单位，还是企业、事业等生产经营单位，大都认识到人才…     

“泛北部湾”战略期待升级

将北部湾经济区开发与中国西部大开发相结合,意义深远关注区域经济发展的人也许会注意到,“泛北部湾经济合作”从提出概念到务实推进,目前仅短短几个月时间,便已引起东盟各国及国内的普遍关注。国务院不久前发布的《西部大开发“十一五”规划》,更将广西北部湾经济区列为西部大开发三个率先发展的重点地区之一。     

坚持可持续发展战略

西部大开发战略决策的提出,对甘肃省环境保护提出了挑战,也为环境保护提供了难得的机遇。国家西部大开发战略,不是单纯的资金投向的转移,它是国家通过一系列政策的扶持、技术的支持、资金的投放、工业布局的调整等措施,有目标、分阶段地对西部经济进行推进,实现西部经济增长,逐步缩小东西部地区发展差距的战略。我们在     

世纪大战略 开发新思路 促进大发展──关于实施西部大开发战略的思考

西部大开发战略是党中央从总体上根据国际国内政治经济形势变化趋势，高瞻远瞩、统揽全局、审时度势作出的一个跨世纪的全局性战略决策。对于这样一项宏伟工程，我们必须用新的思路指导西部大开发，用新的精神风貌激励西部大开发，用新的机制推进西部大开发，用新的政策措施保障西部大开发。 一、西部大开发的战略意义 在世纪之交世界各国特别是各个大国都在抓紧确定和调整发展战略的大背景下，以江泽民同志为核心的党中央作出关于实施西部大开发的战略决策，充分显示了党的第三代领导集体，面向新世纪，率领全国人民实现中华民族伟大复兴的…     

西部开发亟须解决五大矛盾

近几个月来，在研究、探讨西部大开发的各种会议和研讨活动中，人们在对当前开发西部的种种机遇和条件进行分析的同时，也在不约而同地思考这样一个问题：西部大开发面临的主要矛盾和困难是什么？归纳各方见解，以下五大矛盾必须予以重视：一、资源开发与市场需求的矛盾。与东部沿海地区相比，煤、油、气、水电、有色金属等资源丰富，是西部地区明显的比较优势之一开发西部以自然资源为依托当为题中应有之义，但西部地处偏僻，运输成本高，国内义已形成买方市场，加上国际市场能源和非能源产品价格大幅度下跌，国内对能源、原材料需求严重不…     

西部地区经济空间结构演进与法治环境建设

西部地区经济空间结构演进必须要有良好的法治环境。建设西部地区经济空间结构演进的法治环境,既要建立《西部开发促进法》为基本法的法律体系,又要修改完善不适应西部地区经济发展的法律法规,更要提高西部地区领导干部的法律素质。只有这样,西部大开发,西部地区经济空间结构演进才会在良好的法治环境中有序推进。     

西部大开发与贫困地区城乡劳动就业的方向和途径

西部大开发给贫困地区经济发展带来了机遇 ,也使这些地区面临挑战。在西部大开发中 ,如何使当地城乡居民扩大就业范围 ,增加收入 ,脱贫致富 ,面对劳动力供给不会减少而资金供给不足的现实 ,作者提出了贫困地区劳动力就业的方向与途径。     

借西部大开发良机陕西力争后来居上

西部大开发战略方针的实施，是一次难得的历史机遇，对西部各省区而言谁抓住了这个机遇，谁就抓住了下世纪更大发展的主动权。陕西省委书记李建国一再强调，作为西北地区的“领头羊”，陕西在西部大开发中要充分利用承东启西、依南街北的区位优势和潜在的资源优势，力争后来居上，早日实现中西部经济强省的战略目标。目前，陕西初步明确了以下战略目标定位：成为这次大开发中心和西部经济发展的中心。即形成西部地区资源开发中心和加工中心。金融中心、贸易中心、信息中心。人才中心、科技产业辐射中心和教育中心，形成国家开发西部资源向西…     

落实科学发展观 推进西藏大开发

胡锦涛总书记在2月4日召开的西部大开发五周年座谈会上的重要讲话,对实施西部大开发战略以来取得的巨大成就给予了充分肯定,进一步阐明了中央坚定不移地推进西部大开发的决心以及实施好西部大开发战略对全面建设小康社会宏伟目标的重要     

实施西部大开发前后东、中、西部地区的差距分析

实施西部大开发以来,在国家大规模投资拉动下,西部地区经济发展明显加速。但是,与全国及其他地区相比,仍然存在相当大的差距,并且这种差距还在呈继续扩大的趋势。深刻分析实施西部大开发前后东、中、西部地区的差距有助于我们在继续推进西部大开发中采取更有针对性的对策。     

西部大开发先要“软开发”

实施西部大开发战略三年来,国家加大了对西部地区建设资金投入的力度,中央财政性建设资金用于西部开发约2700亿元。长期建设国债资金有1/3以上用于西部开发,达1600多亿元。中央财政对西部地区转移支付约3000亿元。西部地区金融机构各项贷款余额增加6000多亿元。国家在西部地区新开工了36项重点工程,投资总规模6000多亿元,到2002年底已完成2000多亿元。三年多来,西部地区投资和经济加快增长,城乡面貌出现新气象。2000～2002年,西部地区固定资产投资年均增长18.8％,比全国平均水平高出将近6个百分点,其中2002年增长22.4％。国内生产总值年均增长9％,比1999年的7.2％明显加快,其中2002年增长9.9％。西部地区与全国各地经济增长速度的差距由1999年的1.5个百分点,缩小为2002年的0.6个百分点。 党的十六大明确提出,要把积极推进西部大开发、促进区域经济协调发展,作为今后20年必须集中力量抓好的重大问题。西部大开发要打好基础、扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。三年来的西部大开发,既有可圈可点的成就,也存在不少问题和困难,当前更需要群策群力,为推动西部大开发的健康发展,再添一把柴,把火烧得更旺。     

西部地区对内开放、融通内资问题的探索

实施西部大开发，资金问题无疑是决定开发进程和开发成败的关键问题。中央财政和地方财政会加大西部开发的投入力度，但仅靠财政资金远远不够，也不符合市场经济规律。目前，人们普遍把解决西部开发资金问题的希望寄托在进一步扩大对外开放，加大吸引国外资金上。利用外资确实是我们反复证明了的一条有效途径，但是，我们也决不能忽视国内资金的潜力。首先，我国东部地区经过十几年的经济持续高速发展，自我积累达到一定程度，东部地区有能力在互利互惠、共同发展的原则下支援西部的开发建设；其次，我国居民储蓄存款余额已达 6. 25万亿元之…     

民族地区干部看西部大开发--对中央党校西藏、新疆班学员的调查

西部大开发战略“摆到突出位置”已经近两年了。其间，党和国家领导人对这一问题作过不少重要的指示，中央支持西部大开发的十大基础设施项目已破土动工；西部各省的领导对开发问题谈过具体的设想和规划；专家学者也发表了数目可观的文章、著作以参与、影响这一世纪盛事。那么，西部地区的广大干部如何认识“开发西部战略”这一问题？他们作为工作在第一线的基层和中层领导，是实施“开发西部战略”无可替代的领导者、指挥者、参与者。他们对此问题的认识，最直接地关系到“开发西部战略”的进程和成败。２０００年７月中旬，笔者对“少数民族地区的干部看西部开发”问题，在中央党校两个班次的学员中进行了调查，本文是调查结果的介绍和分析。     

西部大开发中的融资战略选择

实施西部大开发战略，除了要有合理的政策、先进的科技、高素质的人才、灵敏真实的信息等要素外，还必须要有充裕的资金，而西部资金的严重缺乏已成为制约西部投资增长、经济发展乃至全面大开发的重要因素。那么，西部地区应选择哪些融资战略，才能拓宽融资渠道，吸收更多的资金，加快开发步伐呢 ?本文拟就这一问题谈些粗浅看法。 　　(1)股份融资战略。随着股权的普遍化和国际化以及国内外金融体制的开放，西部地区应大胆利用股票形式在国内、国际金融市场上融资。利用这种战略，既有助于增强企业在国内国际市场上的竞争能力，又有利于吸引…     

《加快西部发展开发论》评介

十六大提出的全面建设小康社会是我国社会经济发展的新目标,也是新形势下我国经济工作的全面战略部署。在这一总体部署中,通过西部大开发战略,积极推进西部地区的经济社会发展具有十分重要的战略意义。对于我国西部大开发的研究也成为学术界的热点问题之一。由西南财经大学经济研究所所长、博士生导师纪尽善教授撰写的《加快西部发展开发论》(天地出版社2005年2月版,以下简称《开发论》),无疑是一部见解独到、认识深刻的著作。作者以西部发展开发论为中心,积极深入地探索西部大开发战略,以拓展和推进西部大开发战略和进一步制定和完善对策、促进西部大开发的实际开发工作具有重要的借鉴意义和实用价值。本文在介绍《开发论》一书主要内容的基础上,分别对该书的基本观点、论证和对策等三方面进行评述。《开发论》全书共8章,在阐明研究全面建设小康社会新形势下积极推进西部大开发的重要现实意义的基础上,分别从思路、总体战略部署、具体重点战略和重大战略举措等多个角度研究了积极推进西部大开发,加快西部经济发展这一重大课题。该书提出和论证了在新形势下落实科学发展观、确立西部大开发的新思路、总体战略、重点和对策。《开发论》在深入分析西部地区经济发展环境后,提出了加快西部经济发展应采     

西部不发达地区发展低碳经济的路径选择——以四川省广元市为例

哥本哈根会议的召开促使中国在节能减排上必须采取更切实有效的行动，这对中国，西部不发达地区来说既是压力也是机遇，西部地区作为我国生态环境的屏障在实行低碳经济方面有天然的能源、地理优势，也存在因西部大开发带来的环境污染难题。如何在发展低碳经济中夺得先机？四川省广元市的系列做法值得思考和借鉴。     

西部大开发与人才的可持续发展

结合我国的二次西部开发及历史经验教训，西部在大开发中应本着可持续发展的战略原则与精神，尤其是在人才的可持续发展上，在注重人才增量的同时，更应发挥西部人才的存量优势，解决西部人才“短板效应” (指客观上在一定时期内，某一人口群体或生命个体素质潜能的开发或转化不是无限度的，而是有限的，这种限度取决于素质的内在结构条件 )，形成人才发展与社会经济发展的协调机制，促进人才的大开发和全面提高，进而达到创业西部、开发西部，促进西部地区的经济大发展。因而，我们认为西部大开发是人才的大开发。 　　　　一、西部地区…