奥巴马政府国家反恐战略评析

奥巴马政府执政后,积极调整美国的反恐战略,降低反恐在国家安全战略中的相对地位。面临国内外困境和反恐新形势,在反思美国十年反恐战争、加深理解恐怖主义的基础上,其反恐战略对反恐的性质、框架和路径等进行重新定位,摒弃了全球反恐战争模式,退出伊拉克和阿富汗反恐战场,反恐重心回归美国本土,放弃对军事手段的路径依赖,转向威慑性防御态势。奥巴马政府的反恐实践表明,其以退出为标志的反恐战略取得了阶段性成功,但并未能根除美国面临的恐怖主义威胁。美国的反恐战略仍面临诸多挑战。     

美国“反恐”与“反恐”美语

战争是丰富语言的沃土。美国的反恐战争丰富了美语的词库。语言是文化的载体。作为美国文化信息的载体和美国文化主客观的表现形式的美语词汇折射出9.11事件和美国反恐战争。     

从伊拉克战争看单边反恐行动的负面影响

近年来,新干涉主义在西方大国盛行。以美英联军为主的多国部队对所谓“支持恐怖活动的国家”伊拉克实施的单方面军事打击,是典型新干涉主义的事例。虽然“斩首行动”获得成功,但联军并没有在伊拉克境内查到真正意义的“大规模杀伤性核生化武器”,而在国际社会中,伊拉克战争所造     

美国反对恐怖主义战争的建构主义分析

对“9·11”事件及其后的美国反恐战争进行系统的建构主义探析具有深刻的现实意义和久远的国际文化效应。从相对较长时段来考察这一时期的国际社会 ,可明确区分出三种类型的反恐文化 ,每种文化都首先在美国形成“美国反恐文化” ,然后经由美国的特殊权势机制向全世界扩散 ,其终极目标是建构“国际反恐文化” ,并伴生各国的内化。但事实上由于美国反恐行动的每次扩大化都伴生着反恐文化内涵的更新 ,导致反恐文化与当前主流洛克文化逐步趋于对立 ,其生命扩展周期的发展阶段也越来越少。所以 ,当前国际社会处在一个尤为关键的十字路口 ,如果其他国家(尤其大国 )任由美国扩展其反主流反传统的反恐文化 ,其后果不堪设想     

车臣战争中的心理战及其启示

两次车臣战争中的心理战对我未来反恐怖作战中心理战具有重要的警示作用。文章审视车臣战争中对抗双方心理战的内容及特点,提出未来我反恐怖作战心理战应当具备大战略眼光,推动解决恐怖主义根源问题,积极运用多种手段实施全方位心理战以及探索反游击战反狙击战战法,遏制消极心理影响等策略。     

实用主义：审视美国“反恐”的一个重要维度

美国传统的实用主义哲学对其正在进行的反恐斗争产生了深刻影响.在国际反恐斗争中美国惯于使用双重标准,崇尚"以暴制暴",倾向于单边主义,并确立了"先发制人"原则.它对联合国和其它国家的态度也带有浓厚的实用主义意味,这些都是为了借"反恐"之机,推行美国的对外战略.实用主义所造成的效应主要是消极的,但也不排除有某些积极之处.     

实用主义:审视美国“反恐”的一个重要维度

美国传统的实用主义哲学对其正在进行的反恐斗争产生了深刻影响。在国际反恐斗争中美国惯于使用双重标准,崇尚“以暴制暴”,倾向于单边主义,并确立了“先发制人”原则。它对联合国和其它国家的态度也带有浓厚的实用主义意味,这些都是为了借“反恐”之机,推行美国的对外战略。实用主义所造成的效应主要是消极的,但也不排除有某些积极之处。     

论美国总统对外战争的权力扩张

美国总统在美国对外扩张与对外战争过程中,特别是在21世纪的反恐战争中,利用美国面临的一次次国家安全与外交危机,逐步突破美国宪法对总统战争权力的限制,不断扩张他们的战争权力,在外交政策制订与处理国际事务的过程中发挥着主导性的作用,使美国宪法规定的联邦政府三权分立、互相制衡的原则形同消亡。今天,在战争权力领域,美国总统拥有太大的权力,已经背离了民主原则而走向独裁。     

中国的反恐战略和中国在国际反恐合作中的作用

反恐已成为中国內政和外交中的重要內容,这有着深刻的历史根源,中国的新安全观又为中国的反恐战略发展铺垫了理论基础。“9·11”以后,中国全面参与了国际反恐合作,成了国际反恐合作中举足轻重的力量。     

借鉴美国反恐赔偿制度完善我国反恐立法

美国的反恐赔偿制度比较完善,其形成了多元化的赔偿途径:反恐怖主义基金赔偿;对资助恐怖主义的国家提起赔偿诉讼;要求那些依法承担反恐职责的国家机构,如果因为他们渎职和不尽责而导致了伤亡和财产损失,这些机构要承担赔偿义务。和美国的反恐赔偿制度相比,我国《反恐怖主义法(草案)》对反恐赔偿制度的规定过于单一,这不利于维护恐怖主义受害人的合法权益。借鉴美国反恐法中的赔偿制度,完善我国反恐法中的赔偿制度十分必要。     

构建甘肃“防线反恐”的思考

甘肃是我国西部重镇,反恐地位举足轻重。应立足反恐实际需要和区域位置特点,构建甘肃反恐防线,即把甘肃作为反恐的前沿,牵头组建甘青川云防线,彻底截断新疆、西藏恐怖分子窜入中东部地区的作案通道;把甘肃作为反恐的后方,牵头组建甘青防线,捕捉新藏的漏网之鱼;推进防线西进,阻断新藏恐怖分子的结伙路径。     

反恐立法之我见

在反恐实践中,情报是先导,预防是基础,应急是关键,安全是目标。反恐立法应从立法的价值取向、情报的收集与分析、军事力量的介入、安全目标之保障等角度进行考量。在反恐立法中,秩序价值在秩序与自由的矛盾中处于主要方面;情报的内涵与信息相当;军事力量介入导致的管辖等问题应予明确;立法应当引导树立全社会反恐意识、反同情意识和反民族歧视意识。     

后拉登时代美国的反恐战略及影响

对于全世界而言,反恐将是人类社会一项长期、艰苦和复杂的斗争。只要导致恐怖主义存在的土壤尚存,恐怖主义仍将是我们人类共同面对的一大挑战。这些土壤包括人性之恶的存在、文化与文明的对抗和冲突、世界范围内不同层次上不公平、不平等的格局秩序、贫富差距的不断扩大等等。美国主导的全球反恐在最近十年内都将击毙本？拉登作为其主要的战略目标之一,击毙本？拉登会对美国以及恐怖组织短期内产生一些的影响。但是长期来看,拉登之死对全球范围内的恐怖主义活动以及相应的反恐斗争不会产生决定性的影响,美国的反恐战略也不会因此产生重大的转变。     

俄罗斯反恐战略及其对我国反恐工作的启示

俄罗斯国家在长期的反恐怖斗争实践中发展了自己的反恐战略,国家杜马及政府对反恐问题极为重视,专门立法并建立完善的自上而下的各强力部门协调一致的反恐体系;该国反恐特警部队有针对性、突出实用的训练,使其具有较强的战斗力.但是,俄罗斯在反恐实践中也存在着重打击轻预防、重处罚轻情报的问题.俄罗斯国家的反恐战略为我国反恐斗争提供了有益的启示,在反恐战略中,我们应当尽快立法,加快和完善反恐机构、机制和专业队伍的建设,发挥公安基础工作的优势,加大预防恐怖袭击的工作力度.     

浅析以色列反恐战略及对中国新疆反恐启示——以“国安委”决策机制为视角

以色列是当今世界遭受恐怖主义威胁最严重的国家之一,在长期的反恐斗争中逐渐探索了一整套符合以色列国情,维护以色列国家安全利益的反恐战略。从战略决策、情报信息、反恐执行力、舆论宣传四个维度进行综合分析,探索以色列反恐战略的成功经验,并以此为借鉴,对比分析中国"国家安全委员会"成立后中国新疆反恐的未来前景和努力方向。     

一场“滥用”法律的反恐战争——读Power and Constraint:The Accountable Presidency After “9·11”

美国9.11之后的反恐行动以各种法律为支撑。前9.11时代的战争后遗症与对战争失败的舆论批评促成了政府行政机关内部法律制衡权力滥用与司法制衡的双重管道。9.11后初期的反恐战争虽然放大了总统拥有的行政权,但是在一系列司法裁判和之前形成的内部制衡机制的共同作用下,美国反恐战争的宏观与微观层面均被法律统治。制度的改革惯性、法律阶层的特殊地位以及舆论监督是解释法律何以在反恐战争中被滥用的可能动因。     

一场“滥用”法律的反恐战争--读Power and Constraint：The Accountable Presidency After“9·11”

美国“9.11”之后的反恐行动以各种法律为支撑。前“9.11”时代的战争后遗症与对战争失败的舆论批评促成了政府行政机关内部法律制衡权力滥用与司法制衡的双重管道。“9.11”后初期的反恐战争虽然放大了总统拥有的行政权,但是在一系列司法裁判和之前形成的内部制衡机制的共同作用下,美国反恐战争的宏观与微观层面均被法律“统治”。制度的改革惯性、法律阶层的特殊地位以及舆论监督是解释法律何以在反恐战争中被“滥用”的可能动因。     

2005年《美国国防战略》报告评述

2005 年《美国国防战略》报告介绍了美国的安全环境、战略目标、实现目标的指导方针和手段。该报告对安全形势的评估比较冷静和现实;初步汲取了伊拉克战争、阿富汗战争的教训,认识到美国的能力单独对付全球安全挑战是不够的,需要与盟国和友邦合作;开始重视预防性措施,但依然坚持先发制人的战略选择;突出反恐的中心地位,提出反恐斗争胜利的关键是摧毁恐怖主义的意识形态上的支撑;为应对新的战略环境,美国正在向全球性调动和部署军事力量的态势转变;仍旧以两手应对中国的崛起。     

恐怖主义与战争之关系辨析

由于对恐怖主义造成的危害、恐怖主义行为的特征以及把恐怖主义界定为战争对反恐实践的影响等问题看法不同,对恐怖主义与战争的关系也存在截然不同的两种立场和判断.然而,无论是从其自身的客观特征来看,还是从反恐需要来说,恐怖主义都不应被视为战争行为.既往的理解和阐释往往容易陷入传统国家安全思维的认识误区,把安全威胁与国家的应对手段和战争简单地等同起来,不利于国家在反恐中做出更明智、更灵活的选择.     

新形势下我国反恐战略的几点思考

阿富汗未来局势的发展和中亚地区的力量格局以及区域安全形势正面临深刻和重大变化,我国反恐形势也出现了诸多新的趋势。在新形势下,我国反恐战略应当按照党中央决策部署的精神,置于国家安全战略之下,以群众路线为基础,以打击"三股势力"为核心,标本兼治,综合治理,强化国际、区域合作关系,加强反恐演练的反恐机制建设;同时还应提高反恐职能部门的情报工作能力、预警能力和快速反应能力,有效防范恐怖袭击。