人大工作过于强调“支持”会造成“监督”缺位

长期存在的“在监督中支持，在支持中监督”、“寓监督于支持之中”的提法，在人大工作的实践中产生了某种错觉，以至于让一些人误以为“人大监督就是支持”、“找政府的问题就是不支持政府工作”。     

定位、分离与方法——从公诉权角度分析刑事法律监督

从现行法律规定和实践出发，应当将公诉权定位为法律监督权。但基于公诉权的不同权能内容，应当将出庭支持公诉和出庭支持抗诉这两个环节的公诉角色与监督角色分离，使其监督角色隐而不现。而对于公诉当中的刑事诉讼法律监督，应当着眼于程序性监督这个方面。     

在监督中彰显支持的力量——安康市人大2009年围绕“三保”依法履职工作纪实

监督是法律赋予的职责．支持是义不容辞的责任。 2009年，安康市人大常委会紧紧围绕“第一要务保增长、第一责任保稳定、倾心竭力保民生”的工作要求，积极改进监督方式．努力增强监督效果，通过市人大常委会的有效监督，促进和推动了全市各项工作顺利开展，在依法监督中彰显了支持的力量。     

关于涉军民事诉讼能动检察的思考

加强涉军民事诉讼检察监督，维护国防军事利益和军人军属、军事单位的合法权益，是司法系统服务国防和军队建设大局的重要职责。涉军民事诉讼具有所涉法益复杂、当事人及相关主体中军人军属的权利义务失衡、军事单位相对封闭等特点，在当前的检察监督工作实践中，军事检察机关单独开展监督及军地检察机关协调合作开展监督两种模式各有利弊。应明确监督适用范围、细化依职权与当事人意志启动方式、完善听证结构与听证程序，并通过不支持监督和引导和解实现监督分流，以完善涉军民事诉讼“主动作为、协同配合”的能动检察监督新模式。     

民事执行检察监督之检视与改进

检察机关能动履行民事执行监督职责，对于监督、支持法院依法规范文明执行具有重要意义。通过对全国民事执行检察监督案件的总体情况进行梳理，可以发现民事执行监督工作存在依职权监督比例畸高、能动履职亟待规范，个案监督数量庞大、类案监督明显不足，瑕疵类问题监督居多、深层次违法监督不足，各地发展不平衡、上级检察机关对下指导有待加强等问题。为此，应当准确把握依法能动履职的着力点，充分发挥民事执行检察监督效能；准确把握精准监督的内涵和外延，不断提升民事执行监督总体质效；准确运用数字化思维方式，实现大数据赋能民事执行监督工作发展。     

我国地方人大行使监督权的完善途径

目前，妨碍地方人大监督权行使的现象，主要是有些党政部门领导不重视、不愿意接受人大监督，认为“人大监督是二线，不要干扰一线的工作”，把人大监督看成是“找麻烦”、“挑刺”；有人将人大监督与党的领导对立起来，认为地方人大的监督是同党委“唱对台戏”等等。要彻底克服这种现象，就必须对广大人民群众、国家公职人员、特别是领导干部进行人民代表大会制度的宣传和教育，不仅让人民群众真正深刻了解人民代表大会制度，了解人大监督权的实质和重要性，树立主人翁观念、支持各级人大的监督，更重要的是使各级国家机关的领导干部树立…     

司法公正与人大对人民法院的监督

人大及其常委会的监督，既是一种制约，又是支持和促进。人大集中、独立地监督法院的工作，促进法院依法审判，可以达到张扬国家权力机关权威和促进行政高效、廉洁运转的目的。近年来，人民代表大会制度不断完善，人大强化了“监督才是真正的支持”的法治意识，     

浅谈在支持起诉中检察机关的诉讼地位

检察机关在民事行政诉讼中，支持受到民事侵害的一方当事人提起民事行政诉讼，这是对检察机关民事行政诉讼监督的进一步扩大，是将仅限于事后监督的检察权扩展到支持起诉的监督，是针对目前经济条件下形成的一些国有企业在经营管理中，不履行职责，致使国有财产大量流失而无人管理的状况的一种制约，是合乎目前的经济形势，也有一定的法律基础的，只是在具体实践中缺乏相应的法律规定。笔者仅想谈谈支持起诉中检察机关的诉讼地位，也即检察机关的诉讼身份问题。     

未成年人监护监督制度的体系化构建

未成年人监护监督制度是保障未成年人获得妥善监护的重要措施。以检察机关为代表的实务部门开展了大量未成年人监护监督实践探索，但目前仍存在监护监督主体权责不明确，监督内容有待完善，监督方式整合度不够，监督流程需细化，配套机制要进一步健全等问题。建立中国特色未成年人监护监督制度，需要进一步厘清监护监督部门权责，构建司法监督、政府兜底、社会支持三位一体的横向协作体系；完善工作流程，健全轻重有别的干预措施，构建贯穿监护人选任、履职、干预、追责全过程的纵向监督链条，形成未成年人监护保护闭环。     

检察机关支持起诉制度的实践与完善

支持起诉制度建立的理论基础包括对社会干预制度的修正和对当事人诉权平等的保障。检察机关进行支持起诉是社会干预制度的要求，是检察机关进行法律监督的要求，是维护弱势群体利益的要求。实践中支持起诉数量增加，最高检也发布了工作指引，却依然存在司法实务中操作不统一的问题，应当深入理解支持起诉制度中检察机关的地位，不断完善案件范围、程序和制度衔接，更好开展支持起诉工作。     

监所检察监督权的定位思考

人民检察院开展监所检察监督,是法律赋予检察机关的权力,但也受到法律的制约,不能滥用监督权。检察机关必须准确把握监所检察监督权的定位,一方面要敢于依法监督,发挥监督效力,达到监督的主动性、预防性、实效性;另一方面要依法善于监督,明确与监管机关的分工协作,做到监督而不越位、支持而不取代、协助而不包办,在工作中形成合力,共同维护司法和执法公正。     

在拓展深度广度上下功夫

去年以来，省人大常委会紧紧抓住事关经济社会发展全局和群众切身利益、社会普遍关注的重点工作和热点问题．依法开展法律监督和工作监督，支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法，推动重要领域和关键环节的改革取得突破性进展。不断创新监督方式，加大跟踪监督力度，使监督工作更有深度，更具实效。     

定位、分离与方法——从公诉权角度分析刑事法律监督

从现行法律规定和实践出发,应当将公诉权定位为法律监督权。但基于公诉权的不同权能内容,应当将出庭支持公诉和出庭支持抗诉这两个环节的公诉角色与监督角色分离,使其监督角色隐而不现。而对于公诉当中的刑事诉讼法律监督,应当着眼于程序性监督这个方面。     

紧扣发展主题 发挥监督职能——千阳县人大常委会2009年监督工作纪实

2009年，千阳县人大常委会把支持“一府两院”工作作为人大监督的重要目标，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。     

务实监督——省人大常委会2010年听审政府专题工作报告回眸

2010年，省人大常委会紧紧围绕全省大局，综合运用多种监督方式，认真履行监督职责，切实增强监督实效，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法，着力解决事关发展大局的重要问题和人民群众普遍关注的热点难点问题。     

浅谈简易程序刑事案件检察机关应派员出庭支持公诉

刑事案件简易程序审理中，检察机关一般不派员出席法庭支持公诉，直接影响控、辩、审三方独立行使职权，不利于审判人员裁判权的独立行使、被告人自行辩护的权利的行使，更不利于检察机关开展审判监督，由此，在完善简易程序提高诉讼效率的基础上，检察机关应当派员出席法庭支持公诉，充分发挥法律监督职权，更好的实现司法公正。     

全省各级法院开展依法治省工作成效显著

2003年，海南省高级人民法院在省委的领导和省人大的监督支持及最高法院的监督指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领法院各项工作，以宪法和法律为依据，以维护司法公正为核心，积极开展依法治省工作，狠抓法院队伍建设，努力推进审判工作及法院改革，强化司法为民意识及措施，扎实开展“公正与效率”司法大检查活动，解决办案不廉洁，案件久拖不决、裁判     

务实进取创佳绩 创优创新争一流——奋进中的六安市金安区人民检察院

2008年以来，六安市金安区人民检察院在区委和上级院的坚强领导下，在区人大、政府、政协及社会各界的监督和支持下。以科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，忠实履行法律监督职责，各项工作取得了新进展。     

贺国强：为新疆跨越式发展和长治久安提供有力保证

本刊讯 中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作汇报会6月16日在乌鲁木齐举行，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实中央精神，进一步加强对中央支持新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供有力保证。     

法治河北建设理论研讨论文集粹（二）

切实加强监督工作确保权力运行更加规范 在各种形式的监督中，人大监督是最具法律效力、最高层次的监督。因此，法治政府的建设与运行，不能缺少人大监督。一是政府要正确理解人大监督。人大监督是代表人民的监督，政府的权力是人民给予的。党的十八大报告明确指出：“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对一府两院的监督”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。