西方国家的议员立法助理制度

议员立法助理(kgislative Staff)是协助立法机关的议员履行立法职责、完成立法工作的具有法律专门知识的人员。随着近代各国立法工作的专门化和立法机关职能的强化，议员立法助理呈制度化、规范化发展趋势，已比较成熟和定型。议员立法助理成为各国议会等立法机关的重要辅助力量。本文着重介绍美、英、法、德等西方主要国家的议员立法助理设置情况及其相关规定。     

西方国家议员立法助理制度的启示

我国国情和政治制度与西方不同。我国实行全国人民代表大会“一院制”。依照宪法和地方组织法、立法法的规定，对国家的立法权限作了划分：全国人大及其常务委员会行使国家立法权，制定法律；国务院根据宪法和法律的规定，制定行政法规；省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。但不得同宪法、法律、行政法规相抵触；民族自治地方包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会有权制定民族自治条例和单行条例，分别报上级人大常务委员会批准；省、自治区的人民政府所在地的市、国务院批准的较大的市、经济特区所在地的市的人民代表大会及其常务委员会也可以制定本市需要的地方性法规，报请省、自治区的人大常务委员会批准后施行。     

对建立立法助理制度的探讨

立法助理是指协助立法机关是人大代表依法履行立法职责．完成立法工作的具有立法专门知识的人员。立法助理制度是随着20世纪以来的科技迅速发展，社会日益多元化和专业化．各国立法工作的专门化和立法机关职能的不断强化而发展起来的．是协助立法机关工作的一项专项制度。     

谈谈西方政党对议员的控制

议会是西方国家实现代议制民主的重要载体,也是政党博弈的主要场所。议会议员绝大多数具有党籍,无党籍议员所占比例极少。鉴于议员言行对其所在政党影响很大,政党普遍重视对本党议员加以控制。这主要体现在两个阶段     

试论立法的有限理性及制度完善

立法的有限理性存在的根源表现为立法人员的知识或知识结构的偏失、立法人员的个人偏好、立法中信息源的不足以及立法信息传递的中间层级的失真，由此而可能造成立法质量较低、立法的可操作性不强以及立法成本大，立法效益降低等情况。对立洪的有限理性的制度完善方面主要要在立法中建立专家委员会咨询制度、立法助理制度以及立法听证制度。     

西方多民族国家的自治立法与中国民族法制建设研究

本文论述了西方多民族国家的自治立法在立法目标、立法原则及立法内容等方面与中国民族法制建设的相同和不同之处;认为认真总结和研究西方民族国家的自治立法,对中国进一步加强民族法制建设,坚持和完善民族区域自治制度,具有重要的理论和现实意义。     

西方市场经济国家税费制度对我国“费改税”的启示

本文分析了西方市场经济国家税费制度 ,并借鉴其经验 ,提出了适合我国国情的“费改税”的基本思路。     

论我国国家工作人员财产申报制度的立法完善

官员贪污腐败现象是当今世界各国普遍存在的一个痼疾,各国也都无一例外地将惩治贪污腐败作为一项长期的重点治理工作。国家工作人员财产申报制度是预防和惩治官员贪污腐败行为的一项行之有效的法律保障制度,在国外已经形成了较为成熟的立法和执法经验,被称之为“阳光法案”。在《中华人民共和国公务员法》立法过程中,国家工作人员财产申报制度就曾倍受关注,但遗憾的是最终未能将其列入。在当前反腐败斗争任务仍任重道远的情况下,应尽快将这一制度纳入公务员法或单独进行立法。     

西方国家失业保险制度及其启示

失业保险是社会保险的重要组成部分,同时又是就业体制的重要内容,承担着为失业人员提供基本生活保障、促进再就业的双重功能,它保障的是在社会发展中处于相对弱势地位的群体,是坚持以人为本、维护社会公平的重要“调节器”。虽然我国的失业保险制度经历了近20年的发展,为国家经济的发展、社会的稳定发挥了重要的作用,但是它仍然存在诸多不足。因此,我国应当借鉴西方国家失业保险制度中的一些有益经验,完善失业保险法律制度。     

立法顾问制度须完善

立法是涉及领域广泛 ,专业性较强的工作 ,从事立法工作的人员很难做到门门精通。因此 ,邀请专家学者参与立法 ,对相关专业知识和法规的科学性把关 ,就显得十分重要。近年来 ,甘肃省人大常委会在这方面进行了积极的探索 ,并在总结经验的基础上 ,于 1999年建立了聘请立法顾问制度 ,即 :聘请高校和科研院所的法学专家、法检两院的实际工作者等担任常委会的立法顾问 ,经常性地参加法规论证 ,并在常委会会议期间作法制辅导报告。为了使立法顾问发挥更大的作用 ,2 0 0 1年 1月 17日甘肃省九届人大四次会议通过的《甘肃省人民代表大会及其常务委员…     

西方国家对政党制度的完善及启示

现代政党和政党制度最早产生于西方国家。以英美等国政党制度为代表的西方政党制度建立以来，一直在本国政治生活中长期稳定地发挥作用，并对世界政治发展产生了重要影响，这固然有多种原因，但也与它们在发展和演变过程中始终坚持不断完善是分不开的。它山之石，可以攻玉。西方国家的政党制度与我国的政党制度具有本质的不同     

西方国家的议会监督专员制度

议会监督是资产阶级民主的一个重要保护机制 ,西方资产阶级在反对封建专制的斗争中 ,最先掌握的国家机关就是议会。在资产阶级逐步掌握国家权力的过程中 ,议会的监督手段在原先基础上又有所发展 ,并且日趋制度化。 2 0世纪开始 ,行政权的扩张势不可挡 ,以至冲击议会的权力 ,并削弱议会在立法创制方面的权力。议员和法学家们经过一番周折才想到要维护议会的至上地位 ,需要从加强监督权方面寻找新的出路。议会首先对传统的监督权在发挥作用的方式上作出了一些调整 ,使之以更妥当、更合法和更有利于保持国家稳定的方式适用 ,从而使议会握有的传…     

沈阳市老年人社会保障制度的立法完善

文章以沈阳市在老年人社会保障方面的法律制度为研究对象,分析了现有的立法成就和存在的问题,并提出了具体的完善措施。论文主要强调通过立法制度的不断完善,以提升对老年人的社会保障能力,促进社会的和谐发展。     

论立法规划制度的必要性

立法规划存在有其必要性。不可轻易废止。但必要不等于毫无问题,立法规划在实践中还有着许多不容忽视的理论问题。     

西方国家的官邸制度

<正>2013年11月12日中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,并探索实行官邸制。"探索实行官邸制",寥寥数字,吸引了全社会的目光,引发各界颇多关注。"官邸制"究竟是什么?中国鲜为人知的"官邸制"(offi-     

浅谈完善地方立法听证制度

我国于上世纪末开始引入立法听证的有关做法,1999年9月广东省人大常委会就《广东省建设工程招标投标管理条例》（修订草案）举行听汪会,开地方立法听证先河。2000年立法法实施,正式把立法听证作为一项制度确定下来。此后各地结合地方实际,就建立和完善地方立法听证制度进行了深入探索和实践,取得了很好的法律效果和社会反响。但由于立法听证制度引入我国时间不长,也缺乏国家立法系统规范,无论在听证范围、组织程序、过程监督还是结果运用等方面都存在一定不足。本文试从分析当前立法听证工作中几个较为突出的问题人手,就进一步发展和完善地方立法听证制度提出一些浅见。     

我国地方立法透明制度研究

透明度原则是现代立法的民主化、法治化的基本特征.现代立法的民主化、法治化一方面要求立法机关应当有民主化的立法活动程序,包括它的立法活动应当有更多的透明性;另一方面要求公民、社会团体等能够充分参与、影响和监督立法过程.     

谈地方立法听证制度的完善

立法听证是立法主体在立法活动中，在涉及到公民、法人或其他组织的权益的立法时，由利害关系人发表意见，供立法主体听取意见的程序的法律制度，它集中体现了现代立法制度所追寻的公正性与民主性。