奏响审议监督三部曲——咸阳市人大常委会创新审议方式侧记

监督"一府两院"是市人大常委会的法定职责.审议是监督的重要方式.近年来,咸阳市人大常委会坚持问题导向,以创新审议方式为突破口,一手抓制度创新,一手抓实践创新,不断提升监督工作的质量和水平.     

监督中突显“关注民生”实践中把握“科学发展”——咸阳市人大常委会监督工作综述

近年来,咸阳市人大常委会深入贯彻实施<监督法>,不断加强和改进监督工作,围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展监督,在实践中全面落实科学发展观.为推进依法治市,构建民主法治、公平正义、社会安定、人与自然和谐相处的新咸阳发挥了积极作用.     

用好三“予”解开财经监督一盘棋——咸阳市七届人大常委会财经监督拾撷

从督促全市“三公”经费预算公开到用好审计监督推进查出问题整改,从专题询问财政专项资金使用到推进CEC8.6代项目在成阳落户,从纠正旱腰带扶贫资金使用不规范到审议推动国有资产的有效管理……过去四年里,咸阳市人大常委会通过改进财经监督手段、提升财政资金使用效益、搞好财经常规监督和重点监督这三枚棋子,盘活了财经监督的整个局面,有效推进咸阳经济社会的平稳健康发展.     

执法检查,让常态监督更加铿锵有力——咸阳市人大常委会《环评法》执法检查走笔

开展对法律实施情况的检查监督,是《监督法》赋予各级人大常委会的一项重要的监督形式和手段,也是各级人大常委会监督工作的常态之一.如何让这种常态监督更加铿锵有力,成为2015年咸阳市人大常委会《环评法》执法检查的着力点.     

强化法律监督维护公平正义

永寿县人民检察院紧紧围绕"强化法律监督,维护公平正义"工作主题与"加大工作力度,提高执法水平和办案质量"的总体要求,不断加大查办贪污贿赂等职务犯罪案件力度,严厉打击各种刑事犯罪活动,各项工作取得了显著成效,不仅建成了2300平方米的办公大楼,而且建成全省基层检察院第一家计算机局域网,检察业务工作在咸阳市综合考核中位列前茅.     

高校纪律监督建设路径分析

在新时代党的建设总要求的背景下,作为培养社会主义建设者和接班人的主阵地,高校在全面落实从严治党责任的过程中,持续深化高校纪检体制改革,完善监督体系、整合监督力量、提升监督能力势在必行.在高校,纪律监督是监督体系的核心,是与各类监督衔接的关键,将纪律监督建设作为监督工作的重中之重,从多角度对纪律监督建设的路径进行总结探索...     

对会计监督职能的重新认识

目前,我国会计工作普遍存在监督不够的问题,致使一些企事业单位、股份有限公司财务管理混乱.甚至有的虚报财务成果,贪污、腐败大案要案时有发生,这些与会计监督不够不能说没有关系.本文阐述了会计监督的重要性和会计监督的优越性,对会计监督中存在的问题从根本上进行了分析,并且对如何发挥会计监督职能提出几点建议供参考.     

持续监督为百姓

涡阳县人大常委会近年来心系民生,连年选择事关广大群众最直接、最根本、最现实的利益问题开展监督工作,对于有的难点问题持续不断地跟踪监督,支持政府更好地做好民生工作,让广大人民群众满意。督促基层民政基础建设走进涡阳县陈大镇敬老院,93岁高龄的韦邵氏老人说:"没想到我无儿无女,现在还能生活得这样好。"敬老院的建设得益于涡阳县人大常委会对民政基层基础规范化建设工作连续3年开展的监督活动。民政基层基础规范化建设是乡镇民生工程的重要方面,一直牵动着涡阳县人大常委会组成人员的心。县     

监督无句号

巢湖市居巢区人大常委会在监督全区贯彻实施《畜牧法》、《动物防疫法》过程中，坚持持续跟踪监督，敢于较真，不走过场。推动了全区畜牧业健康发展。     

类案监督让人大司法监督由虚变实

《监督法》颁布实施以后,作为地方创造的个案监督被叫停,个案监督被纳入听取和审议"两院"专项工作报告的范畴.然而,没有了个案监督作支撑,司法监督一度让地方各级人大感到迷茫. 近年来,湖南省娄底市人大常委会另辟蹊径,大胆探索,将一些人民群众反映强烈和高度关注、且具有一定代表性和普遍性的"类案问题"纳入人大司法监督的视野,不但有效地解决了同案不同判的现实问题,而且也使人大司法监督由虚向实,填补了个案监督留下的监督"空白".     

用数字解读人大监督——咸阳市人大常委会监督渭北“旱腰带”影响生态环境情况纪实

渭北＂旱腰带＂位于鄂尔多斯台塬最南端的边缘,从咸阳市三原县的嵯峨山、泾阳县的北仲山、礼泉县的九口山到乾县的五峰山、永寿县的娄敬山都属于这一地带。这些山系的阳坡,大多土层瘠薄,林草覆盖稀少,地形破碎,属于生态脆弱区和水土保持重点治理区。山体上大自然孕育几亿年才形成了一层薄薄的绿色植被,一旦遭到破坏,就很难恢复。同时,这里历史文化内涵积淀非常深厚,唐十八陵中就有一半位于该市境内这一地带,可以说是一座自然历史文化名山。但是,这里长期存在的开山采石现象,不仅让当地本来就极其脆弱的生态环境遭到难以恢复的永久性破坏,使当地群众长期处于一种＂未脱贫先吃尘＂、＂未引来水先落一层灰＂的生存环境之中,而且直接影响着西咸国际化大都市的生态安全。2006年以来,咸阳市人大常委会连续六年对这一问题开展了跟踪监督。     

监督司法监督

不规范的司法监督常常损害法治环境和法治形象,但如何对症下药?在社会转型过程中,人们对司法公正的期望非常高。完善和加强司法监督,是促进司法公正的重要保障。那么在司法监督中存在哪些问题,其原因是什么,如何完善和加强司法监督?带着这些问题,《法人》采访了湖南省高级人民法院党组副书记、常务副院长、国家一级高级法官夏国佳。     

权力监督哲学与执法司法制约监督体系建设

从世界各国情况看,对执法司法权的制约监督,往往是权力监督的关键环节,也是权力监督理论的重点议题.在中国政法体制下,中国共产党的权力监督哲学是认知、思考和解决执法司法权制约监督问题的认识论和方法论.近年来,在中国共产党新的权力监督哲学的引领下,中国政法界深入推进执法司法体制改革,加快构建系统完备、权威高效的执法司法制约监...     

多措并举助力打赢“三大攻坚战”——咸阳市人大常委会城环农工委监督工作综述

近年来,咸阳市人大常委会紧紧围绕推动落实中央重大决策部署开展监督工作,综合运用多种监督方式,为助力打好"三大攻坚战"打出一套"组合拳"。找准监督重点,推动脱贫攻坚市人大常委会紧扣脱贫攻坚这一重大政治任务,充分发挥人大职能作用,聚焦重点、抓住关键、精准发力,以实际行动发好"人大声音"、讲好"人大故事"、贡献"人大力量",在推动脱贫攻坚中展现新担当新作为。     

刑罚执行监督问题研究

刑罚执行监督是检察机关在刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节,它对刑事裁判能否得到完整、规范的执行起到终结性的保障作用.刑罚执行监督问题越来越受到大家的关注,但由于法律规定得不完善,严重影响了刑罚执行监督的效果,死刑、自由刑、监外罪犯执行、财产刑和资格刑的执行监督都存在诸多问题,亟待通过完善立法和规范操作予以解决.     

百字讯

陕西省咸阳市地税局坚持从严治税,不断加强对执法者的监督,认真落实执法执纪不当或过错行为责任追究制.今年以来已有152人次受到追究并被处罚款.     

监督过失相关问题研究

监督过失有狭义监督过失与广义监督过失两种概念,笔者赞同采行狭义监督过失说;在此基础上对监督过失中被监督者的行为形态、监督者的复合罪过情形以及监督过失犯罪形态问题进行了研究.     

谈强化政府廉政监督

目前,政府廉政监督主要存在以下几个问题:(1)监督的意识弱化.缺乏两手抓的意识;缺乏监督权力的意识.(2)监督的方式没有冲破封锁闭圈.在监督上,尤其是对政府领导人的监督方式,公开的程度还是远远不够的,甚至比较软弱.首先上级对下级政府的监督仍然倾向于自我监督.其次政府领导人的政务公开不够.三是监督的主体人少面窄.(3)监督时效缺乏持久性、稳定性.(4)监督的法规不健全.修改完善不及时,落后于发展的新形势;过于笼统,操作性差;无量纪标准,处分上难掌握.     

法律监督还是诉讼监督

由于检察机关的诉讼功能,我国法律监督长期被当作诉讼监督,法律监督制度变成了诉讼制度。这一错位不仅未能忠实体现宪法规定的法律监督的国家职能,而且导致法律监督权威的严重缺失。中国检察制度改革必须跳出诉讼监督的传统和习惯,以法律监督为核心重新构建法律监督制度。因此,要正确解决法律监督作为国家制度和诉讼制度的关系问题,处理好一般监督和法律监督、法律监督和其他监督的关系。     

论行政执法检察监督

行政执法检察监督是国家法治监督体系的重要组成部分,它主要通过监督纠正行政机关的行政违法行为,维护国家利益、公共利益,督促行政机关依法行政,促进社会公共治理,实现对行政权的监督制约.构建行政执法检察监督体系是当前检察制度改革的热点,也是完善中国特色检察制度的重点.目前许多问题还处于探索阶段,根据检察权的定位,行政执法检察监督应当遵循行政管理和司法的规律,尊重行政的能动性和行政裁量权,遵循职权法定原则、公益优先原则、事后监督原则、行政处理先行原则、必要原则五项基本原则,科学界定行政执法检察监督公共利益的标准和范围,设置行政执法检察监督的模式.