透明国际建构国家廉政体系主张及其对中国反腐败的意义

透明国际组织提出的国家廉政体系由系列制度支柱组成,每一支柱都有核心规则予以支撑。中国＂惩治和预防腐败体系＂明显受到国家廉政体系的影响。惩防腐败体系的提出标志着中国反腐败更加注重系统性的制度构建。借鉴廉政体系的合理因素,中国惩防腐败体系亟需强化人民代表大会对财政预算的监督作用,强化审计机关的独特作用,强化媒体监督的有效性,发挥民营经济部门和公民社会在反腐败中的作用。     

新时期加大反腐败力度的几点思考

新时期要加大反腐败力度,必须构筑一个惩治、教育、监督、改革、制度创新并重的惩治和预防腐败体系。如果说建设马克思主义学习型政党、建设党内民主和人民民主建设是惩治和预防腐败体系中的基础性工程的话,那么,加大惩治腐败力度、加大廉洁教育力度、加大权力监督力度、加大制度创新力度等则是建设惩治和预防腐败体系中的主体工程。     

论惩治和预防腐败体系中舆论监督的作为

中国共产党历来重视发挥舆论监督在腐败治理中的积极作用,特别是十六大以来的惩治和预防腐败体系建设,大大提升了舆论监督的地位和作用。无论是我国惩治和预防腐败体系,还是透明国际的国家廉政体系,舆论监督都是其中不可或缺的重要组成部分。不过,舆论监督的发展离惩治和预防腐败体系建设的要求还有较大差距。舆论监督要在惩治和预防腐败体系建设中大有作为,还应该从四个方面努力,即强化舆论监督制度构建的力度,提升舆论监督反腐报道的质量,前移舆论监督惩治腐败的端口,探索舆论监督预防腐败的路径。     

树立新的理念 构建惩治和预防腐败体系

在构建惩治和预防腐败体系中,教育、制度、监督三者相互依存,相互渗透,相互促进,形成一个不可分割的有机整体,它们辩证地统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程.本文从反腐败理念的转变和创新的角度,论证了必须从体制上反腐败,既要治标又要治本但注重治本.     

加强企业党风廉政建设的几点思考

近日,中共中央政治局召开会议,审议通过了<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>,这既是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的五年规划,也是指导十七大以后,抓完善惩治和预防腐败体系的重要部署.通过学习,就如何加强企业党风廉政建设有以下几点认识:     

整合法律资源 完善反腐措施——关于反腐败的法律思考

由中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),是党中央贯彻落实党的十六届三中、四中全会关于建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本性举措。当前反腐败面临的重重困难,迫切需要有反腐败专门法律和法律体系的支持。《实施纲要》明确提出“加快廉政立法进程,研究制定反腐败方面的专门法律”。这一要求,给我们发出了明确的信号,表明党中央已把制定反腐败方面的专门法律的立法工作纳入了重要议事日程。那么,究竟如何立法,立什么样…     

民主反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设，必须将民主理念和民主手段引入其中，将民主提升为惩防腐败的新治本之策，着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇和民主惩治预防腐败的机会。     

关于我国地方政府构建惩治和预防腐败体系的思考

党的十六届三中全会提出的要＂建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系＂。这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作的实践经验的深刻总结和理论创新,是党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性战略性根本性的新课题。本文在学习研究相关的政策和文献的基础上,通过走访调查等形式了解到一些地方政府在构建惩治和预防腐败体系方面的很多行之有效的多种方法,在分析和总结的基础上,在本文中提及了建立健全惩治和预防腐败体系的科学内涵;试析地方政府惩防体系基本框架的构成;对基于基本框架构成的对各级地方政府建立完善＂五制一网＂推进惩防体系建设工作的建议三大方面的思考。     

民主反腐:惩治预防腐败的治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的治本之策,着力建立健全"教育、制度、监督、民主"并重的惩治预防腐败体系.这就必须切实关注民主惩治预防腐败的四大基本要素,即民主惩治预防腐败的机理、民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇、民主惩治预防腐败的机会.     

惩防并举注重预防——反腐倡廉的思路创新

在新形势下,反腐倡廉工作惩防并举,注重预防,建立健全惩治和预防腐败体系是党中央反腐倡廉的思路创新,是一次紧迫而长期的任务.由于腐败与反腐败之间的"时间差",迫切要求对腐败更要注重预防;反腐败的严峻形势迫切要求提高预防腐败的能力和水平,只有分析解决好腐败的源头问题,处理好反腐败与防腐败的关系,采取防反结合的有效措施,才能更好地开展党风廉政建设和反腐败工作.     

警示训诫防线对党内监督方式的创新研究

构建反腐败警示训诫防线是对中央提出的建立健全惩治和预防腐败体系的具体实践,是反腐败的制度机制创新。警示训诫防线对党内监督方式的创新主要体现在警示训诫防线党内监督机制化、变被动监督为主动监督、变事后监督为全程监督以及监督的动态化等几方面,凸显出警示训诫防线对反腐败的制度机制创新的重要价值。     

实施阳光工程 创建阳光企业

党的十七大报告指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存在,是党必须始终抓好的重大政治任务。这就要求全党认真学习贯彻党的十七大精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域。油田各级党组织都必须从思想、制度、机制入手,采取强有力措施,从体制机制上消除腐败滋生的土壤和条件,切实开创反腐败和党风廉政建设的良好局面。     

以科学发展的理念积极构建保障公安中心工作落实的惩治和预防腐败体系

近几年来,立足公安工作实践,上海市公安局党委始终坚持以贯彻落实科学发展观为思想引领,积极探索并努力构建公安特色的惩治和预防腐败体系。要在对公安机关惩治和预防腐败体系建设中推进还不够有力的主要表现及成因进行分析的基础上,积极贯彻落实科学发展观,深化惩治和预防腐败体系建设的对策措施。     

依托质量管理认证机制打造三位一体廉政网络

胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上明确指出，要建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。这为新时期税务部门如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一个很好的课题。     

党风建设30年与基本经验

改革开放30年来,党形成了具有新时期特点的作风,即立足国情、面向世界,锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事。30年来,党获得加强党风建设的宝贵经验是:必须坚持用马克思主义世界观武装全党,必须从关系到党的生死存亡的高度来审视党风问题,必须建立健全惩治和预防腐败体系,必须建立反腐败的领导机制和工作机制,党的领导机关和领导干部必须作出表率等。     

以制度保障党风廉政建设实现山东中烟持续健康发展

党的十七大报告明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败.在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设.为全面贯彻党的十七大精神,进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,中共中央于08年6月印发了未来五年反腐败工作规划.为扎实推进惩防体系建设,山东中烟印发了<贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>的实施意见>.加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性.小平同志讲,如果制度好,可以使坏人无法得意忘形;制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面.用制度管权、用制度管事、用制度管人,是推进党风廉政建设工作制度化、规范化的重要步骤.     

关于构建企业惩治和预防腐败体系的实践与思考

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,只有把教育做“实”,制度做“强”,监督做“严”,着力构建“不愿为”、“不能为”、“不敢为”的廉洁环境,才能不断提高企业纪检监察工作水平,提升反腐倡廉的工作效果.     

构建惩治和预防腐败体系的若干思考

惩治和预防腐败体系是一个完整的反腐败系统,这个系统由教育、制度、监督三个部分构成。教育是基础;制度是保证;监督是关键,三者相互联系,相互渗透,互为依托,统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的实践。     

关于健全和完善权力运行监控机制的几点思考——以河南省为例

建立健全权力运行监控机制,是党的十七大提出的推进反腐倡廉建设、保证权力正确行使的战略举措.中共中央《建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确要求到2012年基本形成权力运行监控机制.目前,权力运行监控机制已在各地初步形成,但是亟待健全和完善.健全和完善权力监控机制,是建立健全惩治和预防腐败体系、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进服务型政府建设、优化经济社会发展环境,深入贯彻落实科学发展观、加快推进科学发展的客观要求.健全和完善权力运行监控机制,应着力把握构建权力运行前的廉政风险评估和防范机制、构建权力运行中的公开透明和内部控制机制、构建权力运行后的评议考核和责任追究机制三个关键环节.要着眼于解决实际问题,抓住完善“三公”领域市场运行机制这个重点,加快权力运行网络监控机制建设.     

论从源头上抓紧反腐倡廉建设

我国的反腐败工作虽然取得了显著成效，但易于滋生腐败的土壤还没有清除，反腐倡廉仍是今后党不可忽视的一项重要工作。党要使反腐倡廉工作取得更大成效，就必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。