建立党政领导干部引咎辞职制度的思考

中央办公厅印发的《党政领导干部辞职暂行规定》中,明确规范了领导干部引咎辞职。本文结合我市的实际,从理论和实践两个方面研究分析党政领导干部引咎辞职,努力为我市制定党政领导干部引咎辞职办法奠定基础,进一步拓宽领导干部"下"的渠道。     

引咎辞职官员的职业发展通道分析

根据《中华人民共和国公务员法》的规定，“公务员的辞职，就是公务员根据本人的意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系。”同时该法第82条也规定了担任领导职务的公务员辞去领导职务的规定，包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种形式，辞去公职和辞去领导职务是不同的，辞去领导职务只是离开所担任的领导岗位，但还是属于公务员队伍中一员，还是可以担任公务员系统内的其他职务，辞去公职即脱离公务员队伍，可以在法律规定的范围内另谋其他职业，     

实施党政领导干部引咎辞职制度存在的问题及对策

实施党政领导干部引咎辞职制度是近年来我国干部人事制度改革的一项重要成果。由于这项制度制定和实施时间尚短,目前全国各地实施党政领导干部引咎辞职制度存在着步伐不平衡、适用标准把握不准确等问题,影响了党政领导干部引咎辞职制度实施的效果。为此,必须采取各种有效措施,对党政领导干部引咎辞职制度进行规范和完善。     

我国引咎辞职制度刍议

引咎辞职是由自己主动承担过失或错误的责任 ,并因此感到内疚而辞职。目前 ,我国的引咎辞职制度与国际惯用的引咎辞职不同 ,是本土化的具有中国特色的引咎辞职制度。虽然我国引咎辞职制度实行中还存在很多问题 ,有待于进一步完善 ,但它的实行具有重大的现实意义。     

专家在线

上月邵鸣律师对部分读者问题的解答徐先生问: 本人因为公司规定每周上班48小时太累,提出辞职,并要求公司赔偿相应的加班、综合保险。但是公司不服反起诉,说本人因工作失误给他造成5000元的损失,合同中也规定如果劳动者给公司造成损失应该赔偿70％。所以想请教对于这种损失有没有一个赔偿标准?     

领导干部“灰色收入”透视

当今社会,个人创收项目五花八门,各类创收群体中不乏高手绝招。其中,谋取灰色收入是一些领导干部先富起来的专利。灰色收入专指领导干部利用特殊身份在非公务活动或与公务有关的活动中获取的钱物或零支出的物质与精神消费。由于“创灰”之风屡禁不止,已成为社会一大公害,在群众中造成恶劣影响,致使各级党政部门在逢年过节之时不得不专门行文加以警成和威慑。     

引咎辞职制度化探讨

今年,先后有多名政府和企业官员因对特大安全事故负有重大责任而引咎辞职,使全国上下为之一震。引咎辞职制是西方国家一项一直运行并行之有效的官员管理制度,如今以如此大的力度在我国实施,并有望发展成为一种惯例,这充分体现了新一届中央领导集体实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,为民服务的执政理念和从严治党治政的决心。建立完善的引咎辞职制度和良好的运行机制,使引咎辞职规范化、程序化,对于建立责任政府,不断推进社会主义政治文明建设具有重要的现实意义。目前,我国党政领导干部辞职大体可分为两种:一是辞去所担任的领导职务,…     

中国代理法律制度的解析与重构——以《合同法》第402条、403条为中心的探讨

大陆法系基于“区别论”把代理分为直接代理和间接代理,英美法系基于“等同论”把代理分为显名代理、隐名代理和未披露本人的代理。合同法402条、403条与民法通则规定的直接代理冲突,突破了合同相对性原则,与债权转让和义务转移条件不符,造成委托与行纪法律规范适用的困难。未来民法典应在总则规定法定代理、指定代理和委托代理中的直接代理,将英关法的隐名代理和不披露本人的代理规定在《商事代理法》或者单行商事法律中,民法典不规定行纪制度。     

为干部健康成长提供制度屏障

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》(以下简称《规定》与《办法》)。《规定》划出了范围和重点,《办法》提出了处理原则和办法。这两个法规对提高党的纯洁性、先进性,对加强领导干部的制约和监督将起到很好的保证作用。提升领导干部忠诚意识《党章》明确规定,党员要"对党忠诚老实,言行一致"。个人有关事项报告考验领导干部对组织的忠诚度。绝对忠诚,     

引咎辞职"硬指标"

重庆市不久前专题研究全市的安全工作,强调将对发生安全事故的本地或本单位有关领导实行引咎辞职制。要求一年内发生一次性死亡10人以上事故两次,或发生死亡30人以上的事故一次的地区、部门和单位的分管领导要引咎辞职,对党政领导也要给予相应的行政处分;因管理不到位,严重的官僚主义或失职、渎职而酿成社会影响大、性质恶劣事故的地区、部门和单位行政一把手也要引咎辞职。     

部属违纪“株连”领导好!

《人民公安报》载,河南省新乡市公安局在抓干警队伍建设中,在严肃处理违纪干警的同时,对违纪干警的上级也追究管理责任。为此,他们制定了《在公安队伍建设中强化领导干部责任的若干规定》,明确提出,因队伍管理不严,造成违法违纪案件连续发生,发生     

劳动者辞职权有关问题探讨

劳动者是劳动关系的弱者,是劳动法立法保护的重点。我国《劳动法》对于劳动者辞职权的规定符合了现代劳动法保护劳工的立法理念,同时也体现了促进劳动力的合理流动,以期使社会人力资源达到优化配置的立法意图。但是由于我国《劳动法》第三十一条的规定过于笼统宽泛,不便于操作。难免会导致立法的冲突与司法实践上的困难。本文就劳动者辞职权的有关问题进行探讨,并对如何完善我国对劳动者辞职权的立法提出拙见。     

中国引咎辞职问题研究述评

从2000年至今,伴随着中央和地方政府对引咎辞职相关规定的出台,学界对这一问题的研究也出现了两次高潮。无论是从政治学角度还是从行政法学角度,研究文章大多依照"问题——应对"模式,即先说明什么是引咎辞职,再阐述中国建立引咎辞职面临哪些困难,最后再提出一些制度设计上的建议。但是研究中也表现出理论依据不足、对引咎辞职定位模糊、忽略引咎辞职后果等问题,这些不足需要在今后的研究中加以注意。     

论检察官的辞职辞退

论检察官的辞职辞退雷铣一、建立检察官辞职辞退制度的意义辞职辞退是单位与其工作人员解除关系的一种方式，是现代人事管理和人才流动的一种方式。辞职是工作人员根据本人意愿，在一定条件下，解除其与所在部门以及单位职务关系的行为或事实；辞退则是用人部门或用人单位...     

领导干部个人事项报告绝非“个人”之事

<正>近日,中办、国办印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。消息甫一发布,即引起社会广泛关注,将其解读为"从严管党治吏的重大举措"。领导干部报告个人有关事项是我们党在长期管党治党实践中不断探索、不断完善的一项制度。党的十八大以来,全国因查核发现不如实报告等问题被暂缓任用或者取消提拔重用资格、后备干部人选资格9100多人,因不如实报告等问     

从制度上完善官员引咎辞职的动力机制

在缺乏外在压力的情况下,失职官员往往很难当机立断作出辞职的自觉选择。要使有咎必辞、有责必究、有过必罚形成惯例,需要从制度上进一步完善失职官员引咎辞职的动力机制。     

各地动态

<正>陕西:对不愿申报或不按时申报的,不再作为提拔对象该省最近出台规定,要求新提拔领导干部对个人重大事项和家庭财产申报备案。对不愿申报或不按时申报的,不再作为提拔对象。开出的拟提拔官员们需申报清单包括:本人婚姻、持有因私出国(境)证件和出国情况;配偶、子女移居国(境)外情况和从业情况。本人及其配偶和共同生活子女所属的财产,具体包括:房产、车辆、银行存款、有价证券(含股票、期货、基金、债券、投资型保险以及其他金融理财产品等)。     

论我国代理制度对仲裁条款的影响——以《合同法》第402、403条为切入点

我国合同法第402、403条分别规定了隐名代理、与英美法系不公开本人身份的代理相类似的代理形式,在这两种代理中,代理人以自己的名义订立合同,本人与第三人之间并不存在直接的仲裁合意,那么仲裁条款能否约束本人与第三人呢?我国仲裁法及相关司法解释并没有做出规定。从理论上分析,在第402条的情况下,仲裁条款可以直接约束本人与第三人。而在第403条的情况下,则需要进行具体分析,不能直接适用合同法的法条规定。     

严肃招聘工作纪律 促进社会公平正义——人社部有关司局负责人解读《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》

<正>近日,人社部印发了《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(以下简称《规定》)。人社部有关司局负责人就相关问题进行解读。问:为什么要出台这一《规定》?答:近年来,事业单位公开招聘中出现了一些违纪违规问题,损害了就业公平和社会正义,滋生了腐败现象,在社会上造成恶劣影响。目前,公务员考录、专业技术人员资格考试等已经建立违纪违规行为处理制度,但对事业单位公开招聘违纪违规行为的处理尚无专门规定。     

试析法院院长引咎辞职制度

针对最高人民法院颁布的《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定〈试行〉》的某些条款 ,本文认为 ,其中有一些欠妥之处。这些条款一方面与宪法和法律的有关规定抵触 ,另一方面违反了法治的基本原则 ,将会导致司法行政化和影响司法独立的实现。作为影响全国法院系统的司法改革的重要文件 ,如不予以指出 ,必然会妨碍中国法治建设的进程。