社会工作服务新农村建设:需要、模式与介入路径

社会工作与新农村建设的五大目标都具有内在的关联,表明社会工作介入新农村建设不仅是必要的,而且具有独特的路径。本文根据对安徽、上海、山西、湖南、四川、云南等省市农村的实地调查,探讨了社会工作介入新农村建设的必要性、路径及模式,分析了尚存的各方面问题,可以为加快农村社会工作发展、更好地发挥其促进新农村建设的作用提供参考、借鉴。     

建设新农村要正确处理好六个关系

1.推进新农村建设与做好“三农”工作的关系。发展农业、繁荣农村、富裕农民,始终是“三农”工作的基本任务。在不同的历史时期,“三农”工作的政策目标、工作重点各有侧重。在新的发展阶段,中央立足全局作出建设新农村的决策部署,是对“三农”工作提出的新要求,是农业农村发展的新目标。2.推进新农村建设与城镇化的关系。建设新农村与推进城镇化,是我国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。强调建设新农村,并不是要忽视城镇化,放慢城镇化,更不是要否定城镇化,而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。新农村建设搞好了…     

政府应着力推动落后地区新农村建设

在新农村建设中,政府的责任是识别需扶持的贫困社区和贫困农户,只要较弱的农村社区的发展速度快于较强的农村社区,农村社区的发展差距就会越来越小,就会有更多的农村社区达到新农村建设的最低目标.新农村建设必须以农民为主体,政府的主要职责是进行重点调控.     

湖州市加强探索实践 扎实推进实验区建设

2006年7月，浙江省湖州市确立为全省新农村建设民政工作实验区。近一年多来，市政府出台了《关于推进新农村实验示范区建设的实施意见》，提出了实验区建设的目标任务是“构建五大体系，实施十项工程”。成立了新农村建设领导小组，建立了目标责任、资金筹措、政策支撑，工作推进、激励创新等五大机制。全市民政系统精心组织实施，实验区建设取得初步成效。     

新农村建设与大学生农村就业的分析与建议

根据对农村人力资源现状和大学生对新农村建设的心理倾向的调查分析,指出大学生是新农村建设不可或缺的力量,并就目前制约大学生参与新农村建设的主要障碍提出政策建议。     

乡村体制与新农村建设的几个问题——社会主义新农村建设研讨会综述

年初,北京大学中国与世界研究中心与华中科技大学中国乡村治理研究中心联合在北京召开“社会主义新农村建设研讨会”,来自中央部委、研究院所和三农实践第一线的多位代表参加了研讨会。与会者围绕建设社会主义新农村的主题,分别就村民自治的形式、乡镇政府功能、社会主义新农村建设的内容和目标展开了讨论,在若干重要问题上达成共识。研讨会加强了学术界内部、学界与政策制定部门、学界与基层工作者之间的交流与沟通,扩展了对社会主义新农村建设的理解视角,加强了社会主义新农村建设的经验交流,对实践部门具有一定的参考意义。     

健康的城市化是建设社会主义新农村的基础

全面准确地理解中央关于建设社会主义新农村的政策含义,就要在落实新农村建设目标的同时,“加快建设以工促农,以城带乡的长效机制”。缩小城乡差距的正确方向是以城市较快发展带动农村较快发展。城市化与建设新农村在整体上是相辅相成的,积极稳妥地推进健康的城市化是农民增收的基本途径,不会危及中国的农业安全,是建设社会主义新农村的基础。     

立足增加农民福利的新农村建设

当前国内学界与政策部门就建设社会主义新农村发表了很多观点,但多偏重从技术、策略层面讨论新农村建设,忽视了中国有9亿农民,及农村构成中国现代化战略基础这一事实。作者认为,建设社会主义新农村的目标,就是要打造中国现代化的农村战略基础,就是要在当前既有城乡二元结构的基础上,建造一个农民可以进城,又可以返乡,可以在城乡之间自由流动的良性机制,从而在时间和空间上为中国现代化赢得更大的回旋余地。     

新农村需要新教育

在十届全国人大四次会议上,新农村建设、教育问题都成为代表热议的话题。作为一名教育工作者,我想就新农村教育谈点看法。新农村建设和教育应该是互动的,二者是个统一体。“教促富、富促教”应当是一个协调发展的良性循环系统。新农村建设需要人才,教育是新农村建设的保障;新农村建设又必须涵盖教育,这是新农村建设的基础内容。没有高质量的教育就没有新农村;不重视教育就无法建设新农村。按照建设社会主义新农村的新目标、任务要求,我国目前的农村教育,总体来说,问题还很多、差距还很大,不解决这些问题就无法建设社会主义新农村。为此,我提…     

建设社会主义新农村对创新农村基层思想政治工作提出的新要求

建设社会主义新农村,是以胡锦涛同志为总书记的党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题的重大战略举措。建设社会主义新农村,既为农村思想政治工作注入了新的动力,也对农村思想政治工作提出了新的更高要求。一、建设社会主义新农村要求创新形势政策教育,重点是创新教育的内容和形式。建设社会主义新农村需要动员亿万农民群众自觉主动地投身到这一伟大实践中来,这就要求农村思想政治工作创新形势政策教育,引导农民了解形势、掌握政策、…     

新农村建设财政投入情况研究

我国农村落后的重要原因在于资本形成不足,而财政投入是资本形成的重要方式之一。开展新农村建以来,财政对"三农"的投入规模明显增加,投入领域不断扩大,公共财政覆盖农村取得了明显进展。但是,由于宏观体制、政策规定和管理制度等不合理,导致新农村建设中财政投入还存在着规模不够大、结构不合理等问题。为了推进新农村建设,需要推进体制改革,加大政府改革力度,改进政府绩效考评办法,进一步调整财政资源配置格局,提高基层政府财力。     

改革开放以来中国农村社会的结构转型及其意涵

传统社会向现代社会的转型本质上是社会关系的转型。当前,我国农村社会正由传统向现代过渡,反映这种社会关系转型轨迹的中国农村经济、社会及政治结构出现了实质性的分化:乡村利益格局日益趋向多元化,教育及文化的发展使农民的意识从"身份取向"向"权利取向"转变,并自发形成了以自主治理为特征的乡村社会团体。农村经济-社会结构的转型构成了未来我国新型乡村治理关系的基础。     

乡村发展：环境保护现状、问题与对策

中国经历了近30年的高速发展，城市环境保护已受到高度重视，乡村环境保护需要提到议事日程。乡村环境问题是重要的民生问题，涉及国家食品与生态安全。作者通过中国东、中、西部十多个县市，以及日本和韩国的乡村调查，分析存在的问题，并提出环境保护的措施与策略。目前农业与乡村发展中长期的环境问题依然存在。在新农村建设中的由于村庄规模扩大、乡村旅游发展、生活方式的改变，以及污染企业向农村转移带来新的环境问题。当前重点要解决乡村的垃圾与污水处理。以及有机肥的使用。     

以“三基”工程为契机 大力加强新农村警务工作

随着改革开放的力度进一步加大，农村经济社会发展的速度明显提高，人流、物品流、资金流越来越频繁，犯罪分子违法犯罪活动也发生了相应变化。加强社会主义新农村警务工作，有效预防、控制违法犯罪具有重要和深远意义。     

新农村建设中的城市政府

新农村建设向城市政府职能转变与创新提出了新要求。在乡镇企业吸收农业劳动力作用日渐式微的背景下,城市已成为农业劳动力转移的主要方向。为此,城市政府需要制定非歧视性的就业政策以促进农业劳动力转移,按照比例原则制定城市管理政策以降低农民工的城市生活成本,构建社会政策体系以推进农民工公民权的获得,以及帮助农民工获得现代性。总之,城市政府要通过综合配套改革推动农民工的市民化进程。城市政府的职能转变与创新,迫切需要各层级政府尤其是中央政府在制度、政策上给予支持与配合,以实现不同区域、不同层级政府间职能的有效衔接。     

检察机关在服务新农村建设中的地位和作用——基于"服务大局"法治理念的思考

社会主义新农村建设是当前的具体的大局,检察机关要明确自己在新农村建设中的地位和作用,立足本职履行职能,严厉打击涉农刑事案件,努力维护农村社会稳定;认真履行惩治和预防职务犯罪职责,严肃查处涉农职务犯罪案件;充分发挥诉讼监督职能,营造农村良好的法治环境;切实履行法制宣教职责,大力推进社会主义新农村法制建设;积极配合地方党委政府,主动参与农村社会治安综合治理,从而服务社会主义新农村建设这个当前的具体的大局。检察机关还应不断提高自身素质,进而提高服务社会主义新农村建设大局的能力。     

大学生村官职务犯罪的困境与防范——以王某贪污救济款为例

大学生村官政策是国家为解决大学生就业困难、农村人才匮乏而做的有益尝试。面对纷繁复杂的农村工作,一些大学生村官没能经受得起利益的诱惑,触犯了法律。虽然有相关政策法规的支撑,但由于其主体身份在法律定位的模糊性与客观履职行为的复杂性,使得司法实践中对于其职务犯罪在罪名认定、主体管辖等方面存在诸多争议,甚至出现了一些执法困惑,引发群众不满,影响了农村稳定和新农村建设。因此,对于此制度我们尝试从理论和实践中进行演进,以此探索出符合现实需要的路径,使得此政策得以可持续发展。     

认真履行职责切实推进农村妇女参与村民自治

保障、提高农村妇女的政治参与程度是在农村落实男女平等基本国策的必然要求,是进一步深化村民自治的客观需要。十年来,民政部门一直把促进农村妇女参与村民自治作为的一项重要任务,完善各项政策措施,积极创造良好条件,将农村妇女参与村民自治工作进一步推向了深入。     

农村消费安全的法律思考——从农村“销废”谈起

发展经济,开拓农村巨大的消费市场与保障农村消费者的权益应该同步进行。我国对农村消费者的保护是一个薄弱环节,大多数农村消费者安全受到程度不同的损害。在建设社会主义新农村的大环境下,应从法律的角度,通过提高农民消费者素质;采取专门措施;设立维权机构;建立消费者组织;加强舆论监督等措施,来保障农村的消费安全。     

A Long-Term Goal

With the unprecedented victory against poverty that benefited the largest population in history, China’s development vision has now shifted its focus to rural vitalization.The government has been seeking to strengthen agriculture through modernization, develop the countryside and ensure prosperity for farmers. However,most rural areas are still far from meeting the target in all aspects.