新农村建设公共政策的社会性别分析——兼论社会性别主流化的实现途径

公共政策是政府对社会公共利益做出的一种权威性分配,公正性是其本质要求,中国公共政策的公正性应以"实质的平等"为追求目标,注重对弱者的保护。社会性别是分析问题的一种新的理论或方法。将社会性别意识纳入公共政策对于改善女性地位、调整原有的性别利益格局,具有十分重要的意义。本文通过对湖北省DC乡的新农村建设公共政策进行社会性别分析,发现存在着决策层中女性的势单言轻、价值目标中女性的工具化、性别定位中复制传统以及性别中性化的现象,导致新农村建设在推进城乡公正的同时,却忽略了两性的公正,背离了公共政策的"公正性"价值追求。而要推进社会性别的主流化进程,需要赋予妇联监测公共政策的权力,提高女性决策者的数量和影响,对决策者进行社会性别意识的宣传和教育,加强对现实社会性别问题的调查研究。     

论新农村建设中建立农村社会保障制度的作用

《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村社会保障制度建设是建设社会主义新农村的内在要求,没有比较完善的农村社会保障制度,就没有社会主义新农村。目前我国农村社会保障问题,已经成为建设社会主义新农村一个重要的制约因素。在建设社会主义新农村过程中,建立农村社会保障制度具有重要的作用。     

论环境法在新农村建设中的作用

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设是对"三农问题"的高度总结和概括。建设社会主义新农村的一个关键环节,就是要改变我国农村环境污染不断加重的趋势。以环境法为代表相关法律发挥着引导、促进和保障等方面的重要作用,推动新农村建设的可持续发展。     

论公共政策执行力

公共政策执行力是公共管理领域的新概念。作为衡量政策运行质量的重要指标,其影响因素是多方面的,其培育和提升也是渐进的。当前我国各级地方政府由于体制机制等多方面原因,执行力薄弱的问题较为突出。本文尝试将企业管理理论、公共政策理论和政府管理实践相结合,从概念、解析出发,对公共政策执行力的内涵、特点、影响因素及提升路径作一初步探讨。     

论合作经济组织在新农村建设中的作用

合作经济组织是现阶段农村工作制度变革和组织创新的重要体现，在提高农民的组织化程度、推动农民有效的进入市场以及增加农民收入等方面已经显现出积极的作用。新农村建设的难点是如何使农民增收。进入新的发展阶段，积极发展合作经济组织．推动以提高农民组织化程度为重心的农村经营体制创新．对促进农民增收．推动新农村建设具有重要意义．     

论公共政策执行机制问题

随着新经济时代的到来 ,外部世界政治经济的发展和中国社会自身现代化的浪潮 ,使我国的公共政策执行面临更为严峻的挑战与考验 ,这就要求我国的公共政策执行必须以建构信息沟通机制为渠道、以优化公民参与机制为核心 ,以健全政策激励机制为动力、以强化责任追究机制为关键、以完善执行监督机制为保障 ,加强公共政策执行的机制建设与完善 ,从而促进我国公共政策的有效执行和公共政策目标的最终实现。     

论民族地区公共政策失灵及其矫正

民族地区的发展需要以切实可行的公共政策为基础。分析我国民族地区公共政策失灵的表现,剖析政策失灵的原因,进而从正确处理中央与民族地区的关系,优化公共政策的制定,强化公共政策的执行,提高目标群体理解公共政策的能力,完善的公共政策监督机制,改善政策环境等方面入手提出矫正对策。     

论公共政策信息的特性、类型及作用

信息化浪潮席卷全球,信息技术日益渗透到各行各业,这使得信息资源的重要性不断地被人们所认知,信息已经成为和物质、能量并列的第三大重要资源。信息是公共决策科学化的客观基础,信息的完备程度直接关系到公共政策的质量。本文主要讨论了公共政策信息的特性、类型,以及公共政策信息对于公共决策、公共政策制定的重要作用等问题。     

论公共政策冲突与化解

实践中公共政策冲突的情形多种多样，概括起来主要有政策体系内部的冲突和实施过程中的冲突两大类型。化解公共政策冲突，必须从体制创新和完善机制入手，科学合理地配置行政职权，调整利益格局，并尊重政策主体的地位。     

论政府危机管理中公共政策的应对框架与程式

日益频发的各类公共危机事件期待着政府进行危机管理,而如何运用有效的公共政策,应对公共危机则是政府危机管理的起点和基本手段。西方业已成熟的公共政策过程理论为政府危机管理提供了有益的借鉴。本文主要是利用这一理论探讨政府危机管理中公共政策制定与执行的应对框架与程式。     

建设文明和谐的社会主义新农村

在建立和完善市场经济的新形势下,社会主义文化在我国已经居于主导地位。但是,由于种种复杂的原因,许多地区还存在着一些危害农村社会稳定和经济发展的不利因素,各级党政机构及其领导同志必须提高认识,加强领导,重视对农民的教育,开展精神文明建设活动,扎扎实实地做好各项工作,统筹规划,建设文明和谐的社会主义新农村。     

提高基层党较服务新农村建设能力和水平的思考

在社会主义新农村建设中,基层党校如何有效地发挥应有的作用,提高服务新农村建设的能力和水平是一个重大的现实问题.党校的性质和地位决定了基层党校在服务新农村建设中,凸显着教学培训优势、科研优势、理论优势和人才资源优势,具有不可替代的作用.认真分析当前党校面临的主要问题,从而准确把握党校教育与新农村建设的结合点,才能切实提高基层党校服务新农村建设的能力和水平.     

恭城新农村建设的路向分析

恭城新农村建设利用本土兴业,种养致富,使经济具有生态性、节能性、友好性、永续性,是对传统农业的创新。它构建了一种城乡融合和农工互补的农村城市化类型,其路径选择对我国中西部地区新农村建设具有重要的启迪意义。     

论少数民族地区建设社会主义新农村的重大意义

中国是一个统一的多民族国家．建设少数民族地区新农村是社会主义新农村建设的重要组成部分,这不仅是实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会的基本要求．也是实现民族地区农村经济与生态环境和谐发展、传承和发展民族传统文化、巩固和发展社会主义民族关系的必然要求。     

乡风文明建设的理论探究与现实思考

党和国家明确提出了建设社会主义新农村的五项指标,其中,“乡风文明”和“村容整洁”共同构成社会主义新农村的内在和外在形象。乡风是否文明直接关系到建设社会主义新农村的进程。“乡风文明”包含在“社会主义精神文明建设”和“中国特色社会主义文化建设”的活动内容之中。因此,要加大精神文明建设的力度,大力发展社会主义先进文化,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供强大的精神支撑,促进农村经济社会的协调发展。     

社会主义新农村建设中乡镇政府责任实现的障碍及消解

作为党和国家政策最直接的落实者,乡镇政府在建设社会主义新农村过程中承担着无可替代的责任。然而,在履行责任过程中乡镇政府受到来自政府财政、体制职能以及政府同乡村治理关系等方面问题的困扰,由此乡镇政府必须围绕基层政府体制结构,围绕同村委会关系做出相应改革调整,才是摆脱困境的必然选择。     

广西民族地区社会主义新农村建设的思考

文章通过分析影响民族地区建设新农村遇到的主、客观存在的问题,提出了稳步推进民族地区新农村建设的基本思路和政策性建议。     

社会主义荣辱观是新农村乡风文明建设的价值标尺

社会主义荣辱观与新农村乡风文明建设本质上是一致的,加强社会主义新农村乡风文明建设,必须以社会主义荣辱观作为价值标尺。建设农村新生活、新文化、新风尚和培养新农民,必须以社会主义荣辱观为价值准则、价值依据、价值导向和价值坐标。     

论统筹城乡建设社会主义新农村的起点与终点

统筹城乡发展,建立以工促农,以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,已经被确定为推进我国社会主义新农村建设的基本路径,这一基本路径的起点在于促使我国农民成为新农村建设的主体,终点则在于促使全国九亿农民富裕起来,进而在我国全面实现小康目标。如何从这一基本路径的起点走向终点,不仅是一个摆在我们面前的艰难课题,更是一个涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的庞大的系统工程。     

从成功范例看县域民营经济对和谐社会主义新农村建设的重要性

党的十六届五中全会把建设和谐社会主义新农村提高到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度。在新农村建设过程中，有许多工作需要做，尤其应把县域民营经济的发展放在一个突出的位置。文章以县域民营经济运作成功的典范为支撑，以其推而广之所具有的普遍借鉴意义为依据，进行了详实的论证。鉴于其所具有的重要地位，文章最后提出了加快发展县域民营经济发展的政策措施。