关于统筹城乡基本公共服务均等化思想论析

党的十八大高度肯定了过去五年在基本公共服务均等化方面取得的进步,明确提出要到2020年实现城乡基本公共服务均等化。十八大阐述了统筹城乡基本公共服务均等化的成就、目标、任务、措施,发展了以往统筹城乡基本公共服务均等化的思想,回应了人民的新期待。城乡基本公共服务均等化必将在党的建设新发展的背景下得到强力推进。     

我国城乡基本公共服务均等化问题探析

我国长期以工业和城市为中心的发展战略以及城乡二元分割的经济体制,造成我国农业和农村的发展远远落后于工业和城市,农村基本公共服务严重不到位已成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的重要原因.本文以城乡统筹工作中的重要组成部分--城乡基本公共服务均等化为视角,从农村最急切需要的方面入手,分析了城乡基本公共服务的供给现状,以数据说明了目前城乡公共服务存在的差距,并在对出现这种差距的原因和弊端作深入分析的基础上,提出了健全农村公共物品法律保障机制、建立城乡统一的公共服务供给体制、完善公共财政体制、改革和创新农村公共服务的组织基础、构建农民需求导向的公共服务供给制度等对策,力求为城乡统筹规划的发展提供参考.     

统筹城乡与农村基本公共服务供给模式的选择

我国已经进入结构变革的新阶段,统筹城乡是十八大明确的战略目标．也是解决“三农”问题的根本途径。而实现城乡基本公共服务均等化已成为统筹城乡发展的重要因素。这一目标实现的关键,在于选择适宜现阶段发展要求的农村基本公共服务供给模式。本文论证统筹城乡的战略目标对选择农村基本公共服务供给模式的影响,并提出切合实现这一阶段性目标的新供给模式。     

浅析城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是当前经济社会研究的一个热点问题。本文主要就城乡基础教育、社会保障、公共基础设施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的不均情况等进行了论述。并给出相应的解决对策：转变政府工作重心，逐步建立公共服务型政府；打破城乡二元公共服务结构，建立城乡统一的公共服务体制；调整财政支出结构，把更多的财政资金投向农村公共服务领域；加大转移支付力度，完善转移支付制度，优化转移支付结构。     

基本公共服务均等化与缩小城乡差距

"公共服务均等化"是党的十六届五中全会提出的一个新的改革命题。十六届六中全会又明确提出"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"。随后党的"十七大"报告进一步提出要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"的要求。这表明基本公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要热点问题,也是我们党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措。     

城乡统筹发展中的基本公共服务一体化——以湖北省鄂州市的探索为个案

基本公共服务一体化是我国城乡统筹发展的重大现实命题.本文分析了湖北省鄂州市的空间布局规划、经济基础、操作平台及内在动力方面的有利条件,具体阐释了该地区围绕城乡基本公共服务统筹发展而在地域规划、产业牵引、基础设施、制度和政策创新等方面进行的具体改革措施和内容,指出财政成本、社会成本、体制成本及"试错"成本是改革中具有典型代表性的难点和障碍,并从统筹规划、财政基础、领导协调体系和核心制度保障等方面提出具体的对策建议.     

我国城乡公共服务均等化相关问题研究

公共服务均等化是现代政府不可推卸的责任,是促进经济发展的重要手段,可以有力地保障全体社会成员共享建设成果.当前,由于服务体系不均、地方政府职能缺失、监管不到位、财政制度不完善等原因,我国城乡公共服务存在严重失衡,本文提出了建立城乡统一的公共服务制度、改善地方政府职能、完善针对公共服务的监管体系、加快政府财政制度改革措施,以改变城乡公共服务不均的局面.     

加快统筹城乡基本医疗保险建设之我见

通过对城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的研究,总结了两种制度模式所存在的制度设计、运行机制和管理体制缺陷,并通过对厦门市城乡居民基本医疗保险一体化实践认识,总结了实行城乡居民基本医疗保险一体化,推进统筹城乡基本医疗保险建设的几点经验和对策,以促进医疗保险事业健康协调发展。     

加快统筹城乡基本医疗保险建设之我见

通过对城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的研究，总结了两种制度模式所存在的制度设计、运行机制和管理体制缺陷，并通过对厦门市城乡居民基本医疗保险一体化实践认识，总结了实行城乡居民基本医疗保险一体化，推进统筹城乡基本医疗保险建设的几点经验和对策，以促进医疗保险事业健康协调发展。     

城乡公共服务均等化问题文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排.随着我国服务型政府建设的不断深入,城乡基本公共服务均等化正在从理论走向实践。国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、标准、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述。     

城乡公共服务均等化问题文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排.随着我国服务型政府建设的不断深入,城乡基本公共服务均等化正在从理论走向实践.国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、标准、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述.     

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于：一是有助于推进和谐武汉建设,二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措,三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面：一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制;二是缺乏统一的基本公共服务标准;三是缺乏科学公共财政制度,对基本公共服务的财政投入不够;四是政府间的权责关系混乱,不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配;五是基本公共服务的提供方式单一化,制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化,必须针对上述问题,提出科学的措施,进行有效的改革。     

统筹城乡发展必须解决农村金融瓶颈问题

<正>2010年中央一号文件把加大统筹城乡发展力度作为主体,拉开了全面推进农村城镇化、农业现代化和城乡一体化的大幕。这一重大部署,必将推动资源要素向农村配置,进而加快推进城乡基本公共服务均等化,为破除城乡二元结构和加强     

以基本公共服务均等化为导向推进城乡一体化发展

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,要逐步实现基本公共服务均等化。党的十七大进一步强调,缩小区域差距,必须注重实现基本公共服务均等化。坚持以基本公共服务为导向,扎实推进城乡一体化发展,对于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的首善之区,具有十分重要的意义。     

城乡公共服务均等化问题研究述评

城乡公共服务供给的失衡．已成为新阶段我国城乡统筹发展的突出问题。从公共服务的内涵、城乡公共服务供给失衡原因、实现城乡公共服务均衡供给的策略研究等几个方面将国内外关于城乡公共服务方面的文献进行梳理．以期相对概括地反映这一热点领域的研究成果。     

加强完善社会建设中的基本公共服务路径研究

党的十八大把加强社会建设提高到了"社会和谐稳定的重要保证"新高度,并对社会建设做出了战略新部署,提出加强社会建设需要"必须以保障和改善民生为重点"和"必须加快推进社会体制改革"这"两大驱动".加强社会建设,需要"加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系".     

城乡基本公共服务均等化与事权财权匹配改革探讨

当前城乡基本公共服务反差化的现实矛盾与问题表现为现行财政支付结构不合理,基本医疗服务保障的城乡待遇不合理,财税体制不合理,中央与地方政府的事权配置不合理。需要明确规范中央与地方的事权关系,调整中央与地方的财税关系,公共服务由政府主导向社会、市场和民间力量的多元合力联动,推进基层政权改革,依法建立农民分享基本公共产品提供的组织保障机制,制订促进城乡基本公共服务均等化的法律法规,从而促进城乡基本公共服务均等化。     

基本公共服务均等化的路径

基本公共服务均等化，是指政府要为全体社会成员在义务教育、医疗、住房、治安、就业、社会保障、基础设施、环境保护等方面，提供基本而有保障、水平大致相当、机会平等、结果大体均等的公共产品和公共服务，以促进社会公平正义，使全体社会成员“学有所教、病有所医、住有所居、劳有所得、老有所养”。     

共享发展视域下推进基本公共服务均等化研究

实现基本公共服务均等化是贯彻落实共享发展理念的题中之义,以共享发展理念推进基本公共服务均等化是各级政府的职责所在。近年来,我国基本公共服务领域的财政投入明显增加,均等化水平得到一定程度的提高,然而,基本公共服务非均等的状况尚未得到根本性转变。我国基本公共服务均等化存在问题的原因主要包括理念创新不够、管理体制不顺和运行机制不活等。深入推进基本公共服务均等化,为全面建成小康社会奠定坚实基础,各级政府必须进一步强化对共享发展理念的贯彻落实,健全基本公共服务均等化工作管理体制,创新基本公共服务均等化工作运行机制。     

湖北大冶-城乡统筹发展的排头兵

城乡一体化工作是实施城乡统筹发展的战略核心,是缩短城乡差距、破解‘三农'难题的最直接的载体,是打破城乡二元结构的最有力抓手。——大冶市委书记傅继成迎着初春的朝阳,行进在铜都大冶的城乡,白墙红瓦、鸡鸣鸭闹,马达轰鸣、车辆如梭,一派生机勃勃的繁荣景象。2010年5月,湖北全省的目光再次聚焦大冶,省委、省政府将大冶列入全省一体化试点县市。国家资源枯竭型城市、武汉城市圈两型社会试点城市,给这片古老的土地注入新的活力,带来新的希望。