案件管理科学发展模式研究

一、检察机关案件管理内涵检察机关的案件管理是检察机关为保障案件质量，维护司法公正，通过严格控制案件的流程管理、规范检察人员的执法行为等手段．实现检察机关办理案件合法、高效、规范、科学的管理模式。案件管理实质上是对检察机关全部办案信息的占有和把握．在程序上、宏观上对案件办理信息进行严格统一的管理。认真分析其内涵．当前检察机关案件管理的主要特征有以下几个：     

检察机关案件管理的理论基础与模式选择

案件管理,是最高人民检察院下发《关于加强案件管理的规定》之后,各级检察机关突出强调的一项工作。目前,全国各级检察机关在这方面下了相当大的功夫,取得了很大成效,但仍然有一些问题亟待研究解决,笔者结合工作实际,试对案件管理机制问题进行理论上的探讨,以期对实践工作有更好的促进。     

梧州市检察机关2007年审查逮捕刑事案件质量调查分析

提高执法水平和办案质量，切实保障法律要求的公平正义的实现，是检察工作的总体要求，也是人民群众对检察机关的期望。案件质量的优劣直接影响执法质量的优劣，影响检察机关的社会声望。在差错案件责任追究制约束的大环境下，案件质量关系到办案人员的前途和命运。因此，本文结合梧州市检察机关审查逮捕工作实际，谈一些浅薄的认识。     

关于如何加强基层检察院案件管理工作的探讨

加强和改进检察机关案件管理工作，是进一步规范检察机关执法活动，保障案件质量的本质要求，也是检察机关自我完善、自我监督的内在要求。自2003年6月最高检印发《关于加强案件管理的规定》以来，全国各级检察机关对案件管理工作进行了广泛的探索，本文拟从基层检察机关的实践出发，就如何加强案件管理工作作一探讨。     

案件管理模式与机制研究

加强检察机关案件质量管理，建立科学合理的案件质量管理机制，是检察机关正确履行职责，提高执法水平和办案能力，促进检察权在现代法治精神下运行的基本要求和重要保障。案件质量管理是检察业务管理乃至整个检察工作管理的核心。检察机关案件质量管理机制是人民检察院对所办理的案件从内部主动提起的评价案件质量的监督管理方式。在建立案件管理机制中，加强对案件管理模式、管理主体、质量标准、管理范围及程序等的分析研究，使案件管理机制科学、合理、协调运转，发挥应有的规范、反馈、激励、引导、保障、教育作用。     

检察机关实行案件管理的现实意义和路径选择

最高人民检察院下发《关于加强案件管理的规定》后,案件管理是各级检察机关突出强调的一项工作。案件管理分为两个层次,一是个体案件管理,二是总体案件管理。个体案件管理突出案件承办人在个案办理中所起的主动支配作用。总体案件管理则强调对进入检察机关诉讼程序的全部案件进行质量、进度控制,并对管理者作出决策提供依据。①本文将跳出个体案件管理的框架,从检察机关实行总体案件管理的现实意义出发,立足检察机关案件管理的现状,通过借鉴先进管理理念和管理方法,探讨科学的案件管理路径,以期有利于改革和完善检察机关的案件管理机制。     

被害人提出刑事申诉案件的现状及做好此类案件息诉工作的对策

近年来，在办理刑事申诉案件中发现，原案被害人向检察机关提出申诉，请求复查的数量越来越多，与之成正比的是对此类申诉案件的息诉罢访难度越来越高，已逐渐成为检察机关新的息诉难点、焦点，很可能形成新的涉检信访。借此文试图对这一现象进行分析，并结合办案实际，提出一些做好此类刑事申诉案件息诉工作的方法、建议。     

对检察机关开展案件质量评查工作的探索

案件质量始终是检察机关执法办案的生命线。积极探索建立符合检察机关工作实际的案件质量评查工作机制,是加快案件管理改革进程、强化案件质量管理、加强内部监督制约的重要举措,对于规范、公正、文明、为民执法具有十分重要的意义。     

浅议如何做好基层检察机关案件管理工作

为适应社会新形势发展的需要，提高检察机关的案件质量和执法管理水平，近年来，不少地方的基层检察机关相继成立了案件管理部门．案件管理部门的成立对促进基层检察工作水平的提高起到很好的推动作用，但由于案件管理部门是新成立的部门．在实践工作中还存在一些问题。需采取措施不断加强和完善。     

构建检察业务管理中心之研究——以程序集中控制为构建核心

在检察业务中，办理案件是最主要的检察业务，案件的管理对检察机关而言，就显得尤为重要。而传统的案件管理是一种从检察长到承办人的线性垂直管理，各办案业务部门以自我管理为主。这种模式存在管理层次多，指挥链条长；缺乏统一机构对案件进行不间断管理和监督缺位等缺陷，容易导致管理断头、信息失真、决策迟缓和纠偏纠错动力不足的问题，进而影响到检察机关案件质量，执法公信力和检察工作总体要求的贯彻落实。     

梧州市检察机关2007年审查逮捕刑事案件质量调查分析

提高执法水平和办案质量,切实保障法律要求的公平正义的实现,是检察工作的总体要求,也是人民群众对检察机关的期望。案件质量的优劣直接影响执法质量的优劣,影响检察机关的社会声望。在差错案件责任追究制约束的大环境下,案件质量关系到办案人员的前途和命运。因此,本文结合梧州市检察机关审查逮捕工作实际,谈一些浅薄的认识。     

行政非诉执行案件终结本次执行程序的监管缺失及治理方案

在行政非诉执行案件终结本次执行程序之后，案件应当由执行机关管理，还是由申请执行人管理，法律和司法解释均没有规定。由此导致案件监管缺失问题突出，对司法公信力和行政公信力产生负面影响，并致使国有财产出现隐性流失。在地方治理层面，检察机关宜对行政非诉执行案件终结本次执行程序统一管理，建立健全闭环监督制度机制。在国家治理层面，检察机关应完善行政非诉执行法律制度及司法解释制度。     

再议检察机关的监督权利在刑事诉讼案件中的体现

在我国,检察机关是法律规定的监督刑事诉讼案件审理全过程的独立部门。我国检察机关行使监督权主要可以概括为立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督等几个方面。可以说,检察机关的监督行为贯穿了刑事诉讼案件审理的各个环节。本文结合我国司法界审理刑事诉讼案件的实际,就检察机关在案件审理各个环节发挥的监督作用进行分析,从中找到影响监督权利发挥效力的不利因素,为提高我国刑事诉讼案件审理水平提供参考。     

推进案件管理机制改革 构建案件风险管理制度

检察机关肩负着职务犯罪侦查、审查批准逮捕、公诉、民事行政申诉等重要职能，在行使权力背后都可能潜藏着谋取私利等各类风险，其主要原因是缺乏科学有效的案件监督管理机制。本文试从传统案件管理机制存在的弊端入手，分析传统案件管理模式下滋生的案件风险类型，提出依托案件管理中心平台，运用风险管理手段，对案件进行集中统一管理，以有效解决检察机关执法办案活动内部监督制约障碍，促进公正廉洁执法。     

检察机关案件线索统一管理及分流机制的完善

检察机关案件线索统一管理，是指对职务犯罪案件线索的管理和对外监督的立案监督案件的控告和对法院的民事行政判决不服的申诉案件由举报中心统一管理。公民向检察机关控告、申诉、举报，是法律给予公民的权利。对如何管理这些线索是一项十分严肃而重要的工作。检察机关只有管理好控告、申诉、举报案件线索，才能防止线索流失，有利于初查工作开展，切实保护好控告、申诉和举报人，才能切实维护群众的利益，     

案件管理的执法考评模式探索

如何不断提高案件质量管理水平，促进检察机关执法质效提高，一直是吸引法学各界人士关注的一个课题。全国检察机关全面推行案件管理机制改革，各级、各地检察机关成立案件管理部门，对检察业务工作实行专业化、规范化集中管理，也尝试建立完善的执法考评机制。文章对基层检察院开展执法考评工作情况，现行机制下采取什么样的执法考评模式进行初步探索，希望能为开展好案件管理工作起到一定作用。     

律师提前介入侦查阶段对检察机关查处渎职案件的影响及对策

根据新刑诉法的规定，辩护律师在侦查阶段可以介入刑事案件，行使调查取证、辩护的权利，这就给检察机关查办渎职案件造成了一定的影响，笔者结合工作实际，对该问题进行分析。     

管理学视角中的基层检察院案件管理工作

2011年10月,最高人民检察院正式成立案件管理办公室,确定了案件管理的职能定位,这是对近年来全国各地各级检察机关案件管理探索的肯定,从体制层面促进了各级检察机关案件管理机构的建立和健全。设立案件管理机构是检察机关对传统管理模式的自我完善,是检察机关自身社会管理创新工作的表现形式,对彰显司法公正、提高检察工作透明度均有十分重要的意义。本文试从管理学的视角分析基层检察院案件管理工作。一、检察案件管理的历史沿革2003年6月,最高人民检察院印发了《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》,首次在高检院层面上,以文件的形式提出了案件管理的概念。     

简析公安机关移送管辖案件的界定

近年来，检察机关与公安机关因案件管辖不同，经常发生相互移送不属于自己管辖的案件的情况。公安机关因管辖向检察机关移送的案件一般是在刑事案件侦查过程中，发现有国家工作人员利用职务进行犯罪的案件。对公安机关移送的案件关键要看案件的主罪性质是否符合检察机关的管辖，对于主罪符合检察机关管辖的案件，检察机关应当接受并立案侦查，对于主罪不符合检察机关管辖的案件，     

检察案件管理机制改革的实践路径和发展方向

办案是检察机关履行检察职能的最重要途径,案件质量是检察工作的生命线。由于检察机关传统的案件管理模式存在的管理职权分散、监督缺位、信息反馈滞后等弊端,严重影响了检察职能的发挥。在探索建立符合发达地区检察工作实际的新型办案模式的过程中,案件管理中心应运而生。这种新型的案件管理机制在提高办案效率与质量、加强检察机关内部监督、充分满足群众司法需求、推动检察工作科学发展方面,发挥出越来越明显的作用。