漳平市会计核算中心作用明显

福建省漳平市市直机关会计核算中心运行一年多来，拒付不合理开支１０６笔，共计２０余万元，节约财政经费１８６万元，起到了严格财务管理和源头治腐的作用。针对近年出现的财务管理混乱的问题，该市于２０００年１１月成立了市直机关会计核算中心，业务内容包括统一办理资金结算、统一发放工资、集中管理会计档案、集中编制财务报告等。该中心对各单位资金实行“集中管理、统一开户、分户核算”，即由核算中心在银行设立一个基本经费账户，纳入统一核算的单位取消在银行原有的账户，将所有资金都通过统一账户集中核算。□漳平市会计核算中…     

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反腐败抓源头资金监管见成效漳平市： 抓规范 核算中心运转 近日，福建省漳平市市直机关会计核算中心正式挂牌成立，这是漳平市进行财政管理体制改革的一大举措。该中心将对市直机关行政事业单位、群众团体等实行统一会计核算。包括统一办理资金结算、统一发放工资、集中进行会计核算、集中管理会计档案、定期财务报告等方面。凡被纳入统一会计核算的单位，其经费支出实行总额控制、单位支配、超支不报、结余留用的办法。前不久，市纪委、监察局、审计局对纳入会计中心统一核算的６４个部门进行了帐户清理工作，取消帐户１６７个，保留专户…     

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云南省昆明市中标药品价格降幅明显。今年上半年，该市通过对循环系统类、中成药内科用药类等四大类１８３３种药品进行集中招标采购，使中标药品价格平均下降１３．６４％，减轻了患者负担。□（赵启荣）贵州省毕节市会计核算中心运行效果好。该市会计核算中心自今年１月成立并运行以来，按照“集中管理，统一开户，分户核算”的原则，已将６０个市直党政机关、直属机构及１４６个行政事业单位的财务收支纳入中心实行集中核算管理，取消银行帐户４２３个，节约财政资金２００余万元。□（吕敬禄杨凯）黑龙江省齐齐哈尔市纪委、监察局认真开…     

东营市东营区财政体制实现“权钱分离”

自去年９月开始，山东省东营市东营区按照“三权不变、两取消、一统一”的原则，全面推行财政管理体制改革，有效地实现了“权”与“钱”的分离，为从源头上预防和治理腐败奠定了坚实的基础。该市坚持的“三权不变、两取消、一统一”的原则是：在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消部门、单位在银行开设的所有账户，取消部门、单位的会计、出纳岗位，将其资金实行统一核算和管理。自去年１０月份开始，全区８３个单位，９个镇、街道，２２１个村和居委会全部按照这一原则进行了改革。至２００１年底，区会计核算中心和９…     

海口中院会计委派制的成功实践

所谓会计委派制是指政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制一般由委派单位统一对会计人员实行委派、考核、任免和管理，对行政、事业、企业单位的经济活动实施直接监督，并履行会计反映和会计监督的职能。     

各地不断完善会计委派制

常熟市 规范会计委派制度常纪 去年，江苏省常熟市在全市所有乡镇实行了会计委派制。今年以来，针对工作中暴露出来的管理不善、责任不清等问题，进一步完善了委派制。市委、市政府明确规定，各乡镇长兼任乡镇会计管理站站长，财政所长、经管站站长兼任副站长；各乡镇行政事业单位、镇属企业和行政村均实行会计委派制；会计管理站对全乡镇的会计委派工作进行指导协调，履行会计资格认定、培训、考评。同时，市委、市政府还对委派会计的来源、任职条件、委派程序及监督、管理、考评和奖惩等作了明确规定。宣武市向７６个单位委派会计王庆贤 …     

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陕西省绥德县全面推行会计集中核算。该县会计集中核算中心自2001年9月运行以来,已将全县167个行政、全额预算事业单位、20个乡镇和661个行政村的财务全部纳入中心实行集中核算。截至去年11月,中心共办理支出资金2.65亿元,退回不合理或需完善审批手续的票据1902张,拒付不合理款项162.5万元。□正东文宏广东省云浮市云城区实行领导干部实绩公示制。该项制度从去年11月开始实行。制度规定,每年初由区委确定每个班子成员的具体分工和工作任务,制订年内需要完成工作的具体指标,年底每个班子成员向区委作出书面报告后,再由区委组织相关人员对每个…     

要加强委派会计的管理

近年来,会计委派制度相继在一些地方和部门实行,对源头治腐工作发挥了积极作用。但是,会计委派决不能一“派”了之,关键是抓好管理,真正使委派会计的监管职能得到很好的发挥。笔者认为,对委派会计进行有效管理,应该坚持以下四项制度:一是学习培训制度。对各单位会计实行统一委派管理,提高会计人员的业务素质和职业道德是关键。要定期组织会计进行业务知识的学习和培训,进一步规范会计账目。同时,加强对会计人员职业道德的培养。二是会计述职制度。要坚持委派会计述职制度,将单位的财务收支情况、财务制度及执行情况、国有资产保值增值情况、…     

曲靖市麒麟区强化对农村财务监管

云南省曲靖市麒麟区通过实行“财务双代管”和“零户统管”措施，加强了对村组和基层站所的财务监管。两年来，全区共取消银行帐户３０２个，收转存折３１７个，清理资金６０５１万余元，节约资金１２００多万元。在对村组财务管理上，该区在乡镇街道设立了１２个农村财务管理办公室，负责代管１０８个村（居）委会的帐务及６８５个村（居）民小组的集体资金，同时还在村委会设立专职会计，负责统管各组财务。在对基层站所的财务管理上，该区在各乡镇成立了１２个会计核算中心，在保持资金所有权、财务自主权、资金使用权不变的前提下，取消…     

财会集中核算 源头防治腐败——湖北省襄樊市城区实行财会集中核算的调查

从 1999年开始，湖北省襄樊市以加强对行政事业单位资金的监管为重点，逐步在 2个城区、 3个开发区建立财务核算中心 5个，在 287个单位推行了财会集中核算制度。即在保持各行政事业单位资金所有权、使用权、财务活动自主权不变的前提下，以行政区域为单位成立行政事业单位财务核算中心，将行政事业单位资金和财务活动纳入财务核算中心管理，由财务核算中心统一资金结算、会计核算。这种运作方式是对旧的会计和财务管理体制的改革，是推进财政体制改革的一项基础性工作。最近，襄樊市对这种运作情况进行专题调查时发现，推行财会集中核算制…     

实施会计集中核算后加强财务管理的思路与对策

实行会计集中核算制度,是以满足人民银行改革和业务发展需要,支持大额支付系统建设,提高会计信息反映能力,加强会计管理,防范资金风险为目标,是会计核算方式的一次重大变革。在这一制度下,核算载体发生变化,会计收支管理、联行资金往来模式由分散型转为集中型,由此给财务管理工作增加了难度,下面笔者将实施会计集中核算制度后对财务管理工作的影响及应采取的对策做一探讨。实施会计集中核算制度后对财务管理工作的影响1.会计监督尚存在局限性。其主要表现如下。(1)目前纳入集中核算的机构为中支机关本部和辖区县支行,但各单位其内部理财机制…     

略论“小金库”的治理

近年来,随着财政体制改革的深入,实行国库集中支付和会计集中核算,＂小金库＂现象时有发生,内容多样,错综复杂,危害极大,不得不加以治理。本文针对会计集中核算过程中发现不同程度地存在私设＂小金库＂的情况,从＂小金库＂的来源、用途、危害和治理四个方面作简要分析。     

区县财政集中核算后对会计职责的再认识

目前，全国区县一级财政已基本实现了集中核算管理，这对抑制行政经费快速增长。强化财政监督，精兵简政，节约成本，提高财政资金使用效率，减少预算外支出的随意性。禁止不合理支出，从源头防止腐败，使财经工作从人治走向法治等方面无疑起到了重要作用。实行集中核算管理后，     

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江门市蓬江区潮连镇农村会计考试委派为更好地推行农村会计委派制度，今年３月，广东省江门市蓬江区潮连镇委、镇政府经过考试，选拔了１３名会计委派到各村。此举，进一步规范了农村财务管理。在此次考试中，镇委、镇政府坚持“公平、公正、公开、择优录用”的原则，严格把好资格审查关、笔试关、电脑操作关、面试关和录取关，实行一试一公布，并通过相关媒体公开招聘简章、录用结果和查询电话，接受群众监督。该镇从选拔的会计人员中，委派一名会计员，负责全镇各村财会电算化及经济运作监管工作；向６个村各委派两名会计人员，负责村委会…     

对会计委派制的几点思考

会计委派制是一项新的改革措施。从目前我县的运行情况看，是积极的、成功的。但在运行中还存在一些问题。一是个别被委派单位对委派工作认识不足，重视不够。有的认为实行会计委派是给他们念“紧箍咒”，对委派人员的工作支持、信任不够，重大事项不让委派会计参与，只是让其报销记帐面已。二是委派人员的职能作用有待加强。由于受客观大环境的影响，以及缺乏有效的制度和约束措施，对某些不合理支出很难加以制止，更谈不上给予纠正。三是有的委派人员一个人负责几个单位的财务工作，单位分散，有心无力，常常顾此失彼，影响了单位的正常工…     

公开和民主是根除腐败的法宝

为治理腐败,人们想了很多办法,比如“廉政帐户”、“廉政保证金”等等,但依笔者之见,最根本的方法是公开和民主,离开了这两个重要原则,反腐败很难取得成功。就拿一把手经济犯罪问题来说,在机关和企事业单位,“一把手”犯罪往往是同会计勾结起来的,怎么办?有人说,加强审计。这的确也有作用,但是审计人员对外单位的情况了解很有限,他们的人手也不够,不可能经常性地对各单位进行财务审计。现在山东的一些地方搞会计委派制度,取消原单位的会计,由财政局成立会计委派中心,每个会计负责数个单位的帐目。这个办法事实上也不能从根本上解决腐败问题…     

论国库集中支付制度下的预算会计改革

在国库集中支付下,预算会计环境发生了根本性的变化,预算会计制度改革迫在眉睫。本文通过阐述国库集中支付制度与预算会计的关系,剖析现行预算会计存在的缺陷,认为现行预算会计体系划分造成会计信息的不统一、总预算会计核算范围过窄造成会计信息的不完整、以及＂以拨作支＂的核算方法造成会计信息的不客观影响了国库集中支付制度推行的成效,从而在重新构造预算会计体系、提升总预算会计地位以及改变＂以拨作支＂的核算方法等方面提出改进预算会计的建议和对策,以期预算会计能更好满足国库集中支付改革要求。     

监狱企业实行会计委派制的构想

监狱企业实行会计委派制可以发挥会计委派制的许多优点，利于监狱企业会计监督和管理。监狱企业实行会计委派制宜采用省局派遣财务总监到各基层监狱企业模式。     

关于会计集中核算制在实际运用中存在的问题及建议

会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权利财务自主不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算,监督、服务于一体的会计委派形式。作为会计委派制的一种形式,有效地解决了会计领域出现的一些问题。但在其实施过程中,也存在局限性和不够完善的地方,必须要有一套科学的制度措施作保证,并注意联系实际,才能更好地发挥其积极作用。     

村账镇管中存在的问题不容忽视

近年来,随着村账镇管制度的逐步推行,各地在村级财务管理上逐步纳入规范化轨道,取得了较好成效。如实行每月一次集中报账,账务管理更加准确、规范,白条报账现象得到有效遏制等。但在具体的实施过程中,村账镇管制度也存在一些不容忽视的新问题,不仅影响了农村财务的客观真实性,而且容易诱发各种新的腐败现象。一是会计的两大职能脱节,财务监管不到位。监督和核算是会计的两大职能。实行村账镇管后,核算职能在一定程度上得到了加强,但由于镇经管站的记账会计大多是一个人管几个村的账,精力有限,对各村的经济活动内容掌握得不够全面、细致,很多…