多地密集试点公务员聘任制 能否打破“铁饭碗”

近日，多地密集试行公务员聘任制。一时问，社会各界高度关注，认为这打破了公务员的“铁饭碗”，将产生“鲶鱼效应”……公务员聘任制真能如众望所期，成为终结“死也要死在体制里”的有生力量吗？     

日本公务员的“民本”意识

大概是政府的一种“通病”吧，日本公务员也搞“形象工程”。而且心照不宣，约定俗成。不过，“工程”的内容却与我们这里大相径庭，它体现的是民本意识。其通常的“搞法”是：凡是老百姓能看到的地方都要“示穷”，越寒酸越好，能凑合就凑合，比如办公楼的装修及设施等等。     

“官本位”危害之我见

所谓“官本位”．就是以官职大小、官职高低为标尺去衡量和评价人的价值和地位。“官本位”是封建社会官僚制度的基本特征．也是所有读书人的价值取向。“官本位”在中国存在了儿下年，至今仍然有很深的影响，其丰要表现是：一是社会充斥着“当官”期待，“做官光荣”、“升官发财”和敬官、畏官的社会心理普遍存在。二：是制度设计把“官”的利益放在优先位置。     

“铁饭碗”正被打破

“国考”热度不减，引发各方思考。有人指责这种社会精英干军万马挤独木桥的现象于国于民都不利。公务员制度改革呼声渐高，政府也开始从制度层面打破公务员这个“铁饭碗”。终身制的公务员招聘制度，正在迎来一些转变。     

谨慎看待公务员不捧“铁饭碗”

打破公务员“铁饭碗”，废除领导干部“终身制”，是干部人事制度改革迈向深水区的破冰之举，是促进社会公平正义、推进收入分配制度改革的破题之作。笔者欣闻，北京市近日出台政策，首次明确建立健全公务员平时考核制度。考核从“德能勤绩廉”五方面评分，考核结果与晋升和待遇挂钩，年度考核连续两年不称职的将予辞退。     

香港公务员：“铁饭碗”难捧又热捧

高薪、福利好,在香港做公务员一向被视为捧上＂铁饭碗＂。今年8月,香港特区政府宣布公务员加薪6%到7%,增幅跑赢了居高不下的CPI,令公务员职位更具吸引力。10月份,特区政府又要招兵买马。有人力资源顾问指出,职位吸引力大,这一轮竞争势必更加激烈。三四百人争一个职位在香港做风险投资的张先生说,当年成绩最优秀的同学都去做了公务员：＂公务员职业稳定,薪酬又高,历来是香港大学生最喜欢的一个职业。＂     

刘少军：改革“唯分是举”的一元化操作模式

在我国目前的刑罚执行实践中，减刑、假释都是先由监狱提出建议后才能得以适用，而监狱启动减刑、假释建议的一个基本根据就是罪犯的考核得得分以及根据考核得分所获得的授奖情况。罪犯的考核得分越高，名次越靠前，就会被视为“确有悔改表现的”，从而获得越多的被减刑、假释的机会。     

公积金：提取渐放宽，改革仍未触及“灵魂”

近些年，有关公积金“劫贫济富”、“沉睡着贬值”等争议一直不断。北京、上海、山东、广西、武汉等多个省市区都突破现有条例规定，放宽公积金提取标准，让曾被忽视的公积金“夹心层”成为“受益层”。然而这一改革本身亦有不足，还需更大力度破除公积金制度滞后的深层阻力，才能真正让公积金回归职工“利益共有”的初衷。     

全国人大常委会副秘书长沈春耀：建设法治国家须打破“差序格局”

我国著名社会学家费孝通先生在《乡土中国》中用“差序格局”这一术语来概括中国传统社会的基础结构和伦理关系。他说：“在差序格局中，礼会关系是逐渐从一个一个人推出去的，是私人联系的增加，社会范围是一根根私人联系所构成的网络，因之，我们传统社会里所有的社会道德也只在私人联系中发生意义。”     

财政部：为实现“十二五”时期财政发展改革顺利开局提供有力保证

本刊讯1月25日，全国财政反腐倡廉建设工作会议在京召开。财政部党组书记、部长谢旭人出席会议，并就如何认真学习贯彻党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，全面加强财政反腐倡廉建设作了讲话。     

县权改革：两任县委书记的“腐败接力”

2010年6月底，四川省仁寿县视高工业集中区管委会常务副主任李绍军被“双规”后音讯全无。坊间流传，李的出事跟刚落马的县委书记张敏有关。     

潍坊：抓好“三个转变”巩固派驻机构改革成果

潍坊市是山东省市级纪检监察派驻机构统一管理改革的试点市。两年多来,经过积极探索实践,改革工作在许多方面取得了成绩,积累了经验。为巩固深化派驻机构改革成果,潍坊市纪委、监察局在工作中着力抓好＂三个转变＂,对派驻机构进行进一步规范。     

论“四个全面”战略布局的内在逻辑——以改革发展稳定的辩证统一为视角

改革、发展、稳定既是中国特色社会主义理论体系的基本范畴,也是事关坚持和发展中国特色社会主义全局的战略性问题,四个全面战略布局体现了改革、发展、稳定的辩证统一关系。四个全面战略布局,是对马克思主义社会基本矛盾学说的深刻反映,是新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义的本质要求,是经济新常态下保持改革发展稳定三者平衡的必然要求,体现了中国特色社会主义理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的高度统一。实现两个一百年奋斗目标,必须正确处理改革发展稳定的辩证统一关系,持续地协调推进四个全面战略布局。     

“两个全覆盖”是党内监督体制的重大改革

正派出机关与派驻机构是领导与被领导的关系,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。全面落实党风廉政建设责任制,驻在部门党组织承担主体责任,派驻机构履行监督责任。《党的纪律检查体制改革实施方案》明确提出实现派驻纪检机构和巡视工作全覆盖,体现了党内监督没有禁区、没有例外的精神,体现了权力必须受到制约和监督的原则,体现了把权力关进制度笼子里的要求。纪委派驻监督要对党和国家机关     

有刀有叉有蛋糕收入分配：缺的是“切”的勇气和智慧

收入分配改革草案，在2004年已经启动，2007年~2009年间先后举行了6次征求意见讨论会，由国家发改委牵头、多部门参与制订。今年3月曾上报国务院，后被退回，目前仍在修改过程中。     

以“三个代表”思想为指导 推进司法行政工作改革

江总书记提出的“三个代表”的重要思想,鲜明地反映了我们党的性质、任务和宗旨,体现了我们党在革命、建设和改革各个历史时期的本质要求,既给我党的建设指明了前进的方向,也给司法行政工作的改革与发展带来了前所未有的良好契机。黑龙江省司法行政机关一定要以邓小平理论和江总书记的“三个代表”重要思想为指导,积极探索新的改革思路和举措,把司法行政工作改革引向深入。（一）以强化监所安全为主题,积极推进监狱、劳教工作改革。监狱、劳教工作是司法行政工作的重点,保持监所的安全稳定,实现司法部提出的“两个绝对不允许＿一个…     

略论“以人为本”理念下的罪犯矫正改革之思路

“以人为本”,是党中央根据新世纪、新形势、新任务的要求提出的一个重要执政理念,是我国经济、社会长远发展的指导方针,也是我们一切实际工作中必须落实的重要原则。罪犯矫正工作是一项非常重要的实际工作,这一工作能否做到“以人为本”,既关乎罪犯的人权保障及对罪犯的矫正,又关乎社会的稳定。笔者认为,以“以人为本”的科学发展观为指导,我国的罪犯矫正工作实有改革之必要。本文仅就改革之思路略陈述己见。一、狱政管理制度的人文化改良狱政管理是监狱针对罪犯的行政性管理。这种管理既有行政管理的性质,又体现着对罪犯的刑罚执行。狱政…