拆迁补偿费成了“唐僧肉”

在城市化进程中，许多农民陆续往城镇迁移，一些村人去房空、田地荒废，逐渐成了“空心村”。可当拆迁征地来临之时，被人遗忘的“空心村”却成了一些人致富的“金矿”。浙江省丽水市莲都区水阁街道七百秧村村委会原主任邱国友得知七百秧村被列入政府征地拆迁范围后，在“空心村”荒废的宅基地上大兴土木盖起了新房。一番运作，换来的是300多万元拆迁补偿款。     

“天津模式”：宅基地换房促小城镇发展

在天津东丽区华明镇，当前最时兴的话题就是“宅基地换房”。所谓“宅基地换房”办法，即农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的一套住宅，迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕，而节约下来的土地整合后再“招”“拍”“挂”出售，用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。     

提高我国农村宅基地使用效率的途径分析

18亿亩耕地红线岌岌可危,无序建设的空心村庄、农村宅基地使用效率低是一个重要原因。效率是配置物权所应达到的一个重要目的,也是法律追求的价值目标之一。针对当前我国农村宅基地的使用效率较低的现状,在物权效率原则的指导下,探讨农村宅基地的市场配置,实现农村宅基地的理想利用及其效益最大化的途径。     

农村宅基地流转机制创新研究

中国土地制度有国有和集体所有两种公有制结构,城市住宅用地制度经过一系列改革创新,有效地发挥了用益物权属性和功能,城市发展日新月异。然而,现有的农村宅基地制度,由于种种限制,还无法发挥它的用益权能,已成为制约新型城镇化建设和农业现代化建设的最大障碍。为此,必须对农村宅基地流转机制进行顶层设计。文章提出农村宅基地流转创新机制:通过巩固宅基地所有权,强化宅基地用益物权;通过主体资格创新、流转客体创新,建立共有产权、有偿取得、有期限使用、宅基地抵押、宅基地继承等宅基地流转机制;建立农村宅基地与城市住宅用地使用权平等、平权的基础上,先允许宅基地有限有条件流转。     

五团“两用地”结硕果

青的是小白菜、芹菜、菠菜、生菜、黄瓜、西葫芦,红的是西红柿、红辣椒,白的是羊群,这是农一师五团集种植区、养殖区、生活区合一和宅基地、自用地合一的“两用地”住宅新模式职工家庭的新景象。 农一师五团党委认真学习贯彻“三个代表”重要思想,时刻把职工群众的利益放在首位。从2001年起,团党委坚决破除“兵营式住房”,为职工修建门     

新中国成立以来的宅基地继承制度考究

新中国成立至今,宅基地上的产权结构以三种不同模式呈现：1949年至1961年是所有权和使用权“两权合一”时期,这一时期的宅基地继承制度在立法中的规定原则性强,具体继承多以民间习惯进行调整。1962年至2017年是所有权和使用权“两权分离”时期,这一时期虽时间跨度长,但仍未完成制度建设,同时产生了诸多实践纠纷和理论分歧。一是因为相关立法滞后主要依赖政策引导改革,二是因为宅基地使用与继承在身份要求、制度目标的设计和权利属性、权能结构的要求方面无法完成制度融通。2018年提出宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的思路,为化解“两权分离”时期的矛盾提供了新路径,而立法也开始积极回应改革的成果。“三权分置”入法进而构建宅基地上的继承法律制度具有了正当性和现实性基础。     

我国农村宅基地制度改革的演进历程、基本逻辑及推进原则

我国农村宅基地制度经历了“农户所有”“两权分离”“三权”分置三个演进阶段。其中,宅基地市场化改革是制度变迁的直接动力,农业人口市民化是制度变迁的基本动力,宅基地节约集约利用是制度变迁的重要动力。当前,推进我国农村宅基地制度改革,必须坚持农民主体地位与尊重农民意愿相结合、坚持“破—立”并举与渐进式改革相结合、坚持顶层设计与基层探索相结合、坚持守住底线与适度放活相结合的推进原则。     

打造农村宅基地制度改革“定州样板”

<正>定州市把宅基地制度改革作为农村改革的“突破口”,坚持问题导向,注重群众参与,立足试点先行,稳慎推进各项改革任务,取得了阶段性成果。2023年,定州先后在全国宅基地两项试点工作会议、全国宅基地基础信息调查工作专题培训班、全国农村宅基地制度改革莫干山论坛上作典型发言。     

不仅仅是“宅基地变革”

2007年6月，被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，重庆在土地改革领域进行大胆探索，创造了土地流转的“九龙坡模式”。九龙坡区试点“土地换社保”、“住房换宅基地”——政府拿出原农村宅基地的20％左右，集中兴建新型农村社区，其他80％左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地．用多得的土地出让金等收益补贴农民购房。去年以来，江津区在探索农村建设用地制度改革方面又进行了积极、有益的新探索：     

日本:保障居者有其屋

日本也有“经济适用房”,统称为“公营住宅”,在东京都的就叫“都营住宅”。     

龙马潭区:以村权监督具体化推动基层治理可触摸

“胡市镇黄桷村2022年1月宅基地审批结果公示里的原宅基地处理情况缺失,请立即督促补齐相关数据后重新公示。”近日,泸州市龙马潭区网络政务与电教中心干部在村(居)务公开云平台上开展例行“网上巡查”时,对胡市镇黄桷村今年的宅基地审批结果公示提出了异议,并通过电话立即督促胡市镇相关部门立行立改。这是龙马潭区纪委监委系统推进村权监督的一个缩影。近年来,该区纪委监委聚焦村级“小微权力”,推动主责部门同向发力,通过村权监督措施的不断具体化精准化,织密织牢基层监督制约“防护网”,推动基层治理实效普惠群众。     

农超对接：富了“菜园子”、喜了“菜蓝子”

东丽区华明新市镇通过“宅基地换房”的新模式，走出了一条具有天津特色、东丽特色的城市化建设新路子，并成功参展上海世博会，受到了广泛关注。作为在华明新市镇以“宅基地换房”节约出的复耕土地上建设起来的华明复垦设施农业园的产能如何？产品如何实现“农超对接”？农民生产生活有何变化？     

梁雨润的故事

土地对中国农民来说就是命根子。新中国成立后，土地归了国家所有。农民拥有的便仅仅是那块生活的宅基地。在农民眼里，这一块宅基地是一块神圣不可侵犯的王国。如果谁想霸占他的一寸宅基地，那他肯定会不惜一切代价与你斗争，即使付出生命也绝不会吝惜。这就是中国农民对自己宅基地“奉若神明”的信仰。但有人偏偏对这种“神圣”视而不见，并粗暴地践踏。梁雨润接到的一个案子，就是关于村干部没能妥善处理好农民宅基地问题，结果使那位农民上访长达１８年，与村干部积怨甚深。这个农民叫王典才，老伴叫周爱仙。他们是夏县裴介镇朱吕村人。…     

对农村住宅建设拆旧建新的思考

在农村建房热潮冲击下,许多地方由于缺乏统一规划,将大量农业用地用于营造农民新宅,形成“村中破旧老屋空荡荡,周围漂亮新楼一幢幢”的“空心村”局面,既占用大量农业用地,又影响村容村貌。因此,要建设好社会主义新农村,实现农业可持续发展,在农村住宅建设中以“拆旧建新”方式进行旧村改造工作的重要性就日益突出。     

幸福于家新画卷

宁安市东京城镇于家村，借鉴先进地区经验，以群众自愿为原则，经村委会和村民代表讨论，以宅基地置换建设“农民新居”。用73户村民的宅基地，解决了全村385户村民的居住问题。     

河北赞皇：民情恳谈解民怨

“有建议，会上提；有矛盾，会上解；大小事，会上评。”如今，在赞皇县，民情恳谈会成为化解矛盾纠纷的主阵地。“俺的宅基地问题在恳谈会上提出来后，镇里和村里承诺10天内解决，没想到才过了3天，村里就把宅基地给俺丈量了，这个恳谈会呀，真是替俺老百姓说话的地方。”赞皇县院头镇瓦窑村村民魏某高兴地说。     

改革不能“各取所需”

中国全面深化改革的总体方向已经明确，但还存在一些在学界与大众舆论中引起不小争议甚至误读的领域。比如农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地流转问题，一度被“解读”为“农村集体土地入市”、“农民的宅基地可以自由买卖”等等。这些声音当然也反映了一种改革期望，但已经超出我国基本土地制度的底线，显然并不实际。     

江苏城市住宅需求地区差异实证研究

近年来,中国住宅市场已出现“泡沫”现象。为了有效控制出现的“泡沫”,首先必须了解影响住宅需求的关键因素。通过建立住宅需求模型和运用面板数据研究江苏省的城镇住宅需求,结果显示,江苏省13个地级市的住宅需求模型是不同的,对住宅市场的宏观调控应该因地制宜。     

天津“宅基地换房”受到两部委肯定

天津市从2005年开始以“宅基地换房”推进示范小城镇建设，在“十二镇五村”开展试点，涉及津郊近18万农民。预计到今年年底，将有10万农民告别乡间老屋，住上有产权的商品房，过上进工厂上班拿工资、有社保医保的“城里人”生活。所谓“宅基地换房”，就是结合城乡建设用地增减挂钩试点工作，在国家现行法律框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，     

杭州酝酿农民宅基地换城镇户口

对自愿放弃宅基地、进镇落户的农民，杭州正在酝酿“三换”改革，即以宅基地换户口、住房、社保，而且在入学、就医上有优惠，还可享受经济适用房政策，商品房购买也给予优惠。