民主法治建设进程中“个性官员”现象解读

近年来,一些个性张扬、极富特质的施政官员出现在中国政坛上,社会各界对这些官员的言行举止、执政方略褒贬不一,而我们认为应该用一种审慎的眼光理性地去分析这一现象,积极总结其中存在的经验教训,引导个性施政走向制度化,以使个性施政符合并有利于我们的民主法治化建设。     

公众“叫板”的是官员责任

"这条河是我童年游泳、母亲洗衣的地方,现在污染严重,环保局长要敢在河里游泳20分钟,我拿出20万元。"杭州毛源昌眼镜有限公司董事长金增敏在微博上叫板环保局长,引起了很多人的关注。作为地方环保部门一把手,即便他不顾惜自己的身体健康,其官职和身份也不允许他为了20万元去河里游泳。但是,设置这个赌注的企业家,其为了家乡环境不惜公开"叫板"当地政府部门和官员的做法,背后体现出的是对环境保护的     

对官员考核制度变革的思考

官员考核制度错位的“指挥棒效应”造成大量官员的行政行为偏离了经济发展规律,而官员考核制度原则性标准的错位则发端于政府责任体系的不完善。因此,引导官员行政行为走上正轨的关键在于官员考核制度的变革,而官员考核制度变革的必然途径则是政府责任体系的重构。     

“官员犯罪缓刑过滥”亟待责任倒查

“严格控制公职人员犯罪适用缓刑已经迫在眉睫!”近日，一份紧急提案被送至全国政协。农工党佛山市委会徐玉发律师分析去年佛山公职人员犯罪案件材料发现，适用缓刑的比率竞高达80％，法官系统犯罪的公职人员适用缓刑的比率更高，竟然为100％。有名法院前副院长，贪贿涉案金额超过百万，最后的判决居然是“判三     

我国的官员问责制度及其实践

在我国官员问责的执政理念还未得到真正贯彻落实，在总结经验教训的同时，我们应注意了解并借鉴国外行政问责的实践经验，对于推进我国责任政府建设进程具有重要意义。     

做人的责任

小时侯，我最怕的就是夜的黑。边疆地区人烟稀少，倏一入夜，镇子里便死一般的沉寂。偶尔从远处传来几声怪异的狗吠，更是平添了几分惊悚。每当这时，我便紧紧地蜷缩在妈妈的怀里，只要妈妈对我不离不弃，我就有信心支撑到黎明到来的时刻。     

论我国官员问责的制约因素与解构

现代化进程中的中国官员问责已取得了实质性的进展和愈益明显的成效.然而,从社会系统论角度来看,当代中国官员问责进程尚遭遇三种因素的制约:一是官员问责认知上的制约,二是现行问责制度设计因素的制约,三是问责外部社会环境的制约.因此,深入剖析当代中国官员问责的制约因素,探究消除这些制约因素的有效途径,对于依法治国,建设有中国特色的社会主义官员问责制,实现社会主义法治国家的价值目标有着重要的现实指导意义.     

被问责官员复出机制探析

从法理和情理上讲,被问责官员复出本身并没有问题,但若被问责官员在被问责后不久即复出就是问题.本文认为,针对被问责官员草率复出的问题,应完善我国的被问责官员复出机制,加强被问责官员复出机制的法治化、规范化建设.这不仅有利于消解公众对行政问责的信用危机,对被问责官员的合法权益进行保护,同时也有利于克服被问责官员复出的草率性和随意性,提高政府行为的公信力和执行力.     

红杉树：后起之秀的个性魅力

红杉树又象征着坚强、奋斗与不屈,体现奋斗中男人的文化、精神和品位,体现了崇尚个性、鼓励创新、提倡奋斗无止境的企业精神     

中国的官员数量

如果有人愿意排“世界之最”的话,中国官员的数量恐怕会列入“世界之最”. 实行改革开放以后,1982年、1988年、1993年、1998年、2003年中国进行了5次机构改革.每一次都有精简机构、压缩冗员的目的,但是,事与愿违,机构越改越臃肿,冗员越压越膨胀,形成了“膨胀——压缩——再膨胀”的螺旋式扩张.在这种螺旋式扩张的链条中,后一次扩张比前一次扩张数量更大,势头更猛;后一次压缩比前一次压缩更为困难、更为无力.     

政府官员市场化的逻辑困惑

2005年1月21日，浙江省委省政府下发《关于严禁向党政干部发招商引资奖金的通知》，规定今后在党政干部参与引进资金项目过程中，一律不得向党政干部发放任何形式的招商引资奖金等物质性奖励。这一“潜规则”不仅仅风靡浙江政界，在全国各地都有其市场，成为招商引资的热潮中激发党政干部干劲的“法宝”和“高招”．且屡试不爽。这一“招商政策”在十年前就悄然献身，即按招商引资数额的一定比例来奖励有关的党政干部，一般的奖励比例在千分之三以上，个别地方最高甚至达到实际到位资金的百分之一，当时甚至被作为某些发达地区促进经济发展的典型经验而广为宣传。     

对以责任为核心的官员问责制的反思

我国目前实施的以责任为核心的官员问责制,无论是在实践中还是在制度建设上都取得了一定的成就,但还存在着许多问题。本文就官员问责制的完善在行政伦理及制度化上对其进行反思,力求找到促进问责制完善的突破口,并在此基础上从行政生态环境及制度化建设等方面提出建设路径。     

官员激励、经济增长与现代国家：《转型中的地方政府：官员激励与治理》评述

在过去的30年里，中国经济以世界罕见的增长速度，从落后封闭、积贫积弱的国家一跃成为极具全球竞争力的世界第三大经济体，这在国际上被誉为“中国奇迹”。许多学者企图阐释这一奇迹背后的动力机制，他们提出的理论假说从不同的方面揭示了中国经济改革的成功要素，引起了广泛的讨论和争议。然而，这些理论之间少有交集，至今仍然缺少一个公认的说法。     

官员公正与社会和谐

构建社会主义和谐社会是一个系统工程,公平正义是构建和谐社会的伦理要求,官员公正则是构建和谐社会的基石,因而,寻求实现官员公正对构建和谐社会至关重要。     

“两面官员”：公开作秀 私下作孽

有些官员像个变色龙，当面一套、背后—套。归纳起来有四类典型的“两面官员”。     

国家赔偿：代位责任还是自己责任

国家赔偿责任,究系代位责任还是自己责任,乃学术界向有争议的问题。寻求此问题的答案,当关注代位责任说和自己责任说之间的真正分歧,当关注合理的国家赔偿制度所欲实现的四个目标,当关注特定境域中为实现这些目标而建构的国家赔偿具体制度,当关注不同学说对不同境域国家赔偿制度的解释力和逻辑自洽力。因此,代位责任说、自己责任说以及它们的理论变体,在本质上是解释论而非规范论。在具体境域中,首先需结合本境域特定条件打造合理有效的国家赔偿制度,而后才是选择与该制度相契合的学说。国家赔偿责任是代位责任还是自己责任的问题,也就不存在放之四海而皆准的答案。     

大时代下的官员形象点评

60年,只是历史长河里转瞬的一朵浪花。＂变＂,是这个时代最鲜明的特征。短短60年,浓缩世界几百年之变,而作为社会管理者和发展推手的官员群体则首当其冲。其貌其态,其言其行,     

降级：官员问责新思路

7月16日上午，中央纪委监察部网站发布消息称，江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪被开除党籍。“经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予赵智勇开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员。”消息中表示。北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授表示，对于违反党纪的官员，中央将其从副省级一直降到科员，“这是一种新的处理模式和手段”。国家行政学院教授竹立家指出，这种新的方式拓宽了反腐败的范围，“不仅监督违法官员，还包括违纪官员”。     

官员问责：秦律的规范及其评析

法家关于官员问责有独到的见解和认识,在此理论指导下,秦构建了较为完备的官员问责制度。秦律中关于官吏责任的认定,官吏问责的处理都有具体、详密的规定。秦代官员问责的理论和制度具有颇多合理因素,在中国古代具有较高的地位,对于建构和完善我国当代官员问责制度也有一定的借鉴和启示意义。但是,秦代官员问责只是对君主和朝廷负责,没有向民众负责的理念和制度,因此,秦没有也不可能有真正的政府问责制度。     

一个官员到国外考察后的报告

同志们：我这次到国外考察,是有很大收获的,特别是对我们彻底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意义的!在这方面我最有深刻体会的是：洋鬼子都很傻,都没有我们中国人聪明!下面我就举几个这方面的例子。