农村合作医疗试点三大隐忧待解

小县盘子难转动2003年开始的新型农村合作医疗是以县、区为单位进行的,是把一个县或区参加“新农合”的农民组织起来进行医疗互助。人口越多的县运作起来越有利,若是人口过少,互助资金太少,就很难支撑起合作医疗的“盘子”。而在全国,小县、穷县不在少数。     

破除传统观念 大力发展第三产业——崇文区发展第三产业的几点体会

崇文区的第三产业,在党的十一届三中全会以后有了较大的发展。以商业服务业为例,一九八四年底全区商业服务业网点共有2,476个,全区人口与网点之比,由一九八○年的四百零一比一,上升到一百七十七比一。网点布局也逐步趋向合理。天     

伊春市西林区农业发展的实践与探索

西林区属工矿区，全区5万余人。农业仅仅是以工矿区居民蔬菜为主体。有三个村，农业人口258户，1122人，分别占全区总户数和总人口的1．44％和2．则叽。随着计划经济向市场经济的转变，特别是推行家庭联产承包责任制以来，农村的经济结构，蔬菜生产能力及农民的生产方式等诸多方面，都发生了巨大的变化。lop年全区农业共实现产值1539万元，其中三个农村产值380万元，分别占区直社会总产值的18％和4．5％。农业人口人均收入达1950元。一、农业发展的实践历程1．靠体制上的变革来解放生产力党的十一届三中全会后，西林区分三个阶段开始了以家…     

洞庭春满“银益阳”

益阳地区位于湘中偏北,洞庭湖之滨,益水(即资水)之阳。现辖益阳、沅江两市和南县、益阳、桃江、安化四县。全区面积12144平方公里,人口414.11万,耕地380万亩,是个半湖半山丘地区。区内有水面200.8万亩,湖洲80万亩,山林844万亩。既是全省著名的商品粮、麻、茶、甘蔗的生产基地之一,又是驰名全国的“竹艺之乡”和“小有色金属之乡”。但是,解放前,这片肥沃美丽的土地,水、旱灾害连年,哀鸿遍野,民不聊生。新中国成立后,特别是党的十一届三中全会以后,春风吹醒了这片沉睡的大地,党的一系列改革、开放政策,给全区各行各业带来了生机和活力。 1988年,全区生产粮食188.96万吨,比1949年增长2.9倍;棉花2159     

集八方合力 育新型农民

海东地区是我省的农业大区．辖6个县104个乡镇、1603个行政村，总面积1.32万平方公里．全区总人口154万人。近年来．全区不断加大农村人才工作力度．增强农民科技意识。提高农民素质，培养和造就了一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍．加快了农村建设小康社会的步伐。     

脚踏实地把扶贫开发工作向前推进

宁夏南部山区8县土地面积3．04万平方公里，人口240多万，其中回族119．23万人，占全区回族人口的65％，是宁夏的半壁江山，也是全国闻名的贫困地区之一。经过20年的“三西”农业专项建设和“八七”扶贫攻坚，宁夏南部山区的面貌发生了较大的变化，扶贫攻坚取得了阶段性的成果。贫困地区农民生产生活条件明显改善，经济和社会发展取得了历史性进步，有力地促进了全区经济发展、社会稳定和民族团结。     

渐行渐近的宁夏新型农村合作医疗制度

为解决占全国80%的农村人口看病难的问题，2003年，建立新型农村合作医疗制度试点工作在全国铺开。同年9月，宁夏的试点工作在降德和平罗两县启动。一年过去了。两县的试点进展是否顺利?有哪些收获和经验?农民反映如何?本文将解答农民朋友关心的这些问题。相信随着试点经验的推广，建立覆盖宁夏全区的新型农村合作医疗制度为期不远了。     

浙江萧山区

萧山地处钱塘江南岸,为杭州南大门,东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里,人口115.74万。辖有22个建制镇,4个街道。经国务院批准,1988年撤县设市,2001年3月,撤市设区。改革开放以来,萧山经济和社会取得长足发展,国内生产总值以年均超过15%的速度增长,多次荣获“全国农村综合实力百强县(市)”、“全国明星县(市)”、“全国十大财神县(市)”、“国家卫生城市”等称号,是浙江省的首批小康县(市)。近几年,全区国内生产总值、财政收入、工业总产值等主要经济指标实绩居浙江省县(市、区)级前位。2000年和2001年全国县(市)社会经济综合发…     

自治区将在旗县（市、区）开展“创业争先”活动

自治区将在旗县（市、区）开展“创业争先”活动最近，自治区党委、政府决定，在全区各旗县（市、区）中开展“艰苦创业，争当先进”（简称“创业争先”）活动，并专门下发了文件。文件指出，党的十一届三中全会以来，我区各旗县（市、区）的改革和建设事业取得了显著成就...     

新疆教育科技的巨变

新疆维吾尔自治区党委和政府始终重视新疆教育工作。党的十一届三中全会以来，自治区党委和人民政府把普及小学教育纳入重要议事日程。１９９５年以来，基础教育实行地方负责，分级办学、分级管理的体制，增强了各级政府办学的责任心和紧迫感，进一步推动了基础教育的健康发展。到１９９８年，幼儿园已发展到７９７所，在园儿童２２．１万人，小学发展到６８３７所，在校学生２５０．３万人，达龄儿童入学率达９７．７％。目前，全区９３个县（市、区）中除塔什库尔干县外，９２个县（市、区）已基本普及初等义务教育，人口覆盖率９８），全…     

中国农民时代精神的光辉典范

中国12亿人口，9亿多是农民。我国的基本国情决定了农民问题始终是中国革命和建设的基本问题。张家港人在两个文明建设上的巨大成就，又一次向世人表明：中国共产党能够领导中国农民走向现代化；中国农民有能力建成现代化。张家港人"团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先"的精神正是中国农民时代精神的光辉典范。一、张家港精神揭示了中国农民时代精神的基本内涵（一）不甘贫困，不甘落后，团结拼搏的精神。张家港前身是江苏省沙洲县，是一个贫困落后的农业县，但张家港人不甘贫困落后，他们乘十一届三中全会的东风，团结拼搏，艰苦创业…     

干旱地区农牧业发展模式的成功探索：乌盟实施“进退还”战略的几点启示

乌兰察布盟位于内蒙古自治区中部,面积55万平方公里,人口273万,辖11个旗县市,其中有6个为国贫县,3个为区贫县。这里自然条件十分恶劣,十年九旱,主要特点是高寒、干旱、土地贫瘠,截止94年全盟风蚀沙化面积占耕地总面积的32%。乌盟工业基础差,底子薄,地方国有工业十分落后,城乡人民生活水平低,人均收入仅为全区平均水平的2/3,有1/3的人口月收入在100元以下,地方财政困难,人均财政收入是全区的1/3,有1/3以上人口未解决温饱,占全区贫困人口的31%。脱困出路在哪里?94年盟委新班子组建以后,解放思想,转变观念,进行大胆探索,逐步理清了思路,走上了…     

发挥工商职能作用 促进老区脱贫致富

沂蒙大地,钟灵毓秀,人杰地灵。然而人们提及更多的是她的贫穷。沂蒙山区素有“四塞之崮,舟车不通,外货不入,土货不出”之说。1985年,临沂地区有7个县被国务院和省政府列为重点扶贫的贫困县,是全国十八个连片贫困地区之一,全区农业人口人均年收入只有306元。贫困村人均年收入则不足150元。党的十一届三中全会后,全市各级工商行政管理机关立足职能,按照江泽民总书记视察临沂时提出的“弘扬沂蒙精神,振兴临沂经济”的要求,积极实施市委、市政府提出的“发展大市场,搞活大流通,建立商贸城”的商贸带动战略,始终把监管大市场,搞活大流通,发展个体私营经济,促进老区脱贫致富作为工商工作的突出重点来抓,在全国闯出了一条贫困地区通过建设市场,发展个体私营经济脱贫致富奔小康的路子。到1996年,沂蒙老区在全国18个连片贫困地区率先实现整体脱贫。1999年全市个体私营经济实现产值155.4亿元,实现税收4.5亿元,全市农民人均收入达到2273元。     

为“富民工程”提供组织保证

鞍山市千山区是城市郊区。全区下辖10个镇、3个街道、118个行政村,农业人口17万;共有农民党员7489名。党的十四届四中全会以来,我们认真贯彻党在农村的路线、方针、政策,把加强农村基层党组织建设同实施区委提出的“优化结构、外向牵动、科教兴区、以村     

平原县的点睛之笔

地处鲁西北的平原县是个农业大县，44万人口中有38万农民，是山东省30个欠发达县之一。平原县曾经是全国最大的鸽子养殖县、全国最大的蛋鸡生产县、全国畜牧先进县，曾经较早推出了村财乡管、创建十星级文明户、村干部星级化管理等经验。前几年，农业虽然年年增收，但是农民增收缓慢，     

我区军警民共建活动蓬勃发展

军警民共建 社会主义精神文 明活动在我区起 步早,发展快,影 响大,效果好,对全区的精神文明建设工作发挥了重要的推动和示范作用。 我区的军警民共建活动是适应党的十一届三中全会之后形势的需要,部队广大指战员和人民群众自愿搞起来的。它一开始就紧紧围绕深入贯彻三中全会精神,推进新时期的思想政治工作,解决改革开放过程中广大干部群众思想方面深层次的认识问题开展各种活动.促进两个文明建设。现在,全区已建立军民、警民共建点2000多处,涉及各行各业,有点有面,点面结合,不少地区联成片区,直到共建文明市、区、旗县。基层共建点有文明街…     

现阶段农村社会阶层的分化与重组——福清市农村阶层状况研究

本文以福清市农村社会为实证研究对象。 　　十一届三中全会后，随着家庭联产承包责任制在福清农村的全面推广，广大农民获得了生产和经营的自主权，他们的积极性空前高涨，大大提高了农业劳动生产率，由此为他们中的一部分人摆脱土地创造了条件。农村中多余的劳动力开始或外出经商，或承包工程，或当民工，随后逐渐掀起了福清农村人口外流的第一次高潮。据 1982年人口普查时统计，福清农村户口在县内而外出一年以上的有六千多人；短期外出的每年不下 5万人 ;而至 1985年 ,仅龙田镇就达 1.3万多人。农业与非农业的比较效益使这些外出人口逐…     

延安市部分区县领导干部谈西部开发 乘开发东风 创宝塔辉煌

宝塔区是延安市委、市政府所在地,人口３３．４６万,其中农业人口１９．９３万,是一个以农业为主的县级区。近年来,全区人民按照区委、区政府“两年打基础,三年上台阶”的战略部署,紧紧围绕建设“农牧强区、工商大区、旅游名区、经济富区”的宏伟目标,依托资源优势,大力发展特色农业和特色工业,依托政治优势、区位优势,大力发展特色商业和特色旅游业,经济建设和社会各项事业有了长足发展。１９９９年,全区国内生产总值４９亿元;财政收入１０９５２万元,首次突破亿元大关;农民人均纯收入１４８３元,是１９７８年的１９倍,为实施西部大开发战…     

百里瑶山明珠璀璨——连南瑶族自治县发展小水电纪实

连南瑶族自治县位于广东省的西北部山区,总面积1231平方公里,南北纵距70公里,东西最大距离32公里,史称百里瑶山。全县辖12个乡镇、84个管理区、350个村委会,总人口14.5万多,其中瑶族占51.9％,是广东省少数民族人口最多的县,也是全国唯一的排瑶聚居区。党的十一届三中全会以后,连南县委、县政府把加快水力资源的开发作为振兴民族地区经济的支柱产业来抓,使小水电建设步伐不断加快,1993年已跨入了全国农村初级电气化县行列,1994年和1996     

立足区情 注重实效 全面提高农民素质

周口地区位于河南省东南部,是历史上有名的黄泛区。全区辖八县二市,总面积1.19万平方公里,耕地面积1174万亩。1015万人口中,农业人口占90％,是全国人口超千万的三个地市之一。改革开放以来,周口地区和全国各地一样,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村经济发展取得了突出成就,农民群众的生活水平显著提高。近年来,为实现农业大区向经济强区转变,保证农村经济的可持续发展,我区从实际出发,把加强农