戴庙情 幸福梦——省人大常委会首批第一书记工作纪实

一年前,按照中央和省委的统一部署,在省直机关和企事业单位中开展"连百乡包千村"行动,全省各级选派26000多名干部到村担任"第一书记"。省人大常委会机关高度重视这项工作,选派了于茂允、韩印亮、于军波、郭金涛、张博韬5名同志到泰安市东平县戴庙镇的5个帮扶村担任"第一书记",开展抓党建、促脱贫工作。     

省人大机关“第一书记“”六一”送爱心

本刊讯初夏的东平,草木葱茏麦田飘香,南水北调东线工程碧波荡漾,一派欣欣向荣的景象。在"六一"国际儿童节前夕,5月30日上午,省人大常委会办公厅副主任高月塘与省人大机关选派的5位第二批驻东平县戴庙镇"第一     

"第一书记"嵌入精准脱贫场域的行动类型与行动策略

"第一书记"是精准扶贫精准脱贫方略的一项具体制度设计.从2014年建立驻村工作制度以来,包括干部驻村帮扶制度[1]、贫困村"第一书记"全覆盖制度[2]、选派"第一书记"工作长效机制等"第一书记"驻村扶贫制度设计全面铺开,是"第一书记"作为基层治理的重要力量的多样化制度安排.[3]显然,探讨"第一书记"嵌入精准脱贫场域的行动类型与行动策略,对于提升乡村振兴的治理效能具有重要价值.     

"五字法"强化"第一书记"教育管理

<正>洪洞县采取"定、联、建、查、考"强化农村党组织"第一书记"教育管理,确保"第一书记"下得去、留得住、干得好。一是"定",即定职责、定目标任务、定制度,促进"第一书记"履职尽责。根据村情实际、群众需求和每位"第一书记"的能力专长,合理确定其具体工作职责、目标任务。"第一书记"一到任,县委组织部、乡镇党委就深入各村实地调研,对其职责分工进行指导、把关。制定年度目标,侧重于指导协助好村"两委"日常性工     

多措并举促“第一书记”履职尽责

正"第一书记"下到贫困村后,怎样才能持续保持干事热情、提高办事效能、带领群众脱贫致富?对此,全区各地出台了相关管理办法,确保"第一书记"选派、管理、服务工作顺利有序进行,发挥"第一书记"在脱贫攻坚中的排头兵作用。南宁市:2012年制定实施了《南宁市贫困村党组织第一书记管理暂行办法》,涵盖了第一书记选派及任职、职责及任务、日常管理、考核奖惩、保障措施等内容,建立了培训上岗、驻村工作、考勤请销假、     

第一书记话感悟

正我,有茫然、有无助、有难过甚至苦痛,也有感动和信任,还有对北庄村未来的憧憬……2017年12月27日,受组织委派,我来到了昌平区流村镇北庄村任村党支部第一书记。驻村之前,我就听说各地的第一书记干的是"精准扶贫"工作的"最后一公里",面对的都是"硬骨头"。第一书记怎么干?怎么才能当好这个第一书记?在我还充满疑虑的时候,很感谢市委组织部、市农委及时开设第一书记培     

驻村“第一书记”的行动壁垒如何破

驻村"第一书记"制度是国家层面以"精准扶贫"为抓手,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要乡村实践。作为组织力量在乡村社会的直接嵌入,驻村"第一书记"在当前脱贫攻坚的实践中发挥了重要作用。以驻村"第一书记"为联结点,推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,克服各种壁垒和障碍,实现第一书记与乡村发展的有机衔接,是推动乡村地区转型发展的重要途径之一。     

钦州“第一书记”实现线上管理

<正>"柑桔园又添新成员,新购进210箱蜜蜂到位,这批蜜蜂数量足,每箱基本可加两个蜂托。"6月25日,灵山县陆屋镇王猛村第一书记余靖在"钦州智慧党建"手机APP平台"第一书记"专栏更新了一条工作日志,并附上3张现场图片,立刻引来多名"第一书记"好友的评论点赞。     

党建动态

上林贫困村第一书记"一诺两评三公开"上林县积极实施贫困村党组织第一书记"一诺两评三公开"(定出承诺目标,履职情况评议和工作实绩评议,承诺事项、工作实绩、评议结果公开)工作机制,全县贫困村第一书记的驻村工作规划、年度工作计划、承诺事项全部规范上墙公开,工作定期接受党员、群众的评议。同     

驻村"第一书记"治理困境和效能提升

驻村"第一书记"是新时代加强基层党组织建设、做好精准扶贫工作、提高为民办事能力、推动基层治理现代化的重要主体。置身复杂的乡村治理结构,作为外来力量的驻村"第一书记",可能产生权责不匹配、重形式轻内容、难以有效提升农村内生发展动力等治理困境。提升驻村"第一书记"治理效能,需要利益相关方共同努力,合理配置权责体系、处理好各种关系、完善考核评价机制。     

党建视角下山东省“第一书记”扶贫政策的思考——以菏泽市郓城县为例

"第一书记"政策是山东省省委省政府在新农村建设环境下,针对农村扶贫攻坚工作创造的新模式,将基层党建与扶贫开发有机结合,实现了"以党建促扶贫、以扶贫带党建"的良性互动,开创了农村扶贫工作的新局面。在此背景下,本文基于山东省"第一书记"政策实施情况调研,从党建视角分析目前农村贫困地区基层党建面临瓶颈的问题,并结合山东省"第一书记"政策实施成效,探索基层党组织在农村扶贫工作中作用发挥的新路径。     

政策护航“第一书记”

正选派机关干部担任贫困村党组织第一书记,是脱贫攻坚的一项重大举措。近年来,从国家层面到自治区层面,都出台了相关政策,明确"第一书记"工作职责、考核办法等,为"第一书记"开展工作保驾护航。《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》(国开办发〔2012〕78号)——     

基于角色理论的驻村“第一书记”扶贫实践困境分析

选派第一书记到贫困村是从政策层面助力脱贫攻坚的重要举措。通过对H村的"强第一书记——弱村干部"合作治理模式进行个案研究,从主体性视角出发,在角色理论的框架下,以第一书记作为角色核心进行考察发现,第一书记在以政策为背景的多方主体参与互动的情境中面临着实践困境。情境的不断变换和忽略实际的多重刚性任务重压、双重体制的力量较量带来的两难困境,以及"军令状"式的工作机制衍生的考核和评比压力,使得第一书记在扶贫场域的实践中难以很好发挥角色的主体性,在初定角色上进行有效创新,以真正贴合村庄实际的方式开展工作,转而选择采取消极的"仪式化表演"策略,发展"面子工程"以应付各方的监督和考核评比,从而导致村庄产业发展的长效机制难以建立。     

驻村“第一书记”的履职困惑

<正>"我既然选择来到这里,就是要扎根黑土地,困难吓不倒我。"这是一位驻村"第一书记"实实在在的履职诺言。然而,近年来一些"第一书记"在驻村工作中也面临着诸多履职困惑:如"派出单位‘娘家人’不给力,智力资源和项目资金上难以持续支持""基层组织薄弱,与村‘两委’关系难处理""填表多,迎检多""责任大权力小""乡村社会内部利益抗衡"等。还有的"第一书记"     

第一书记要发挥脱贫攻坚主力军作用

<正>《当代广西》2017年第1期《管在"理"中严在"格"内——南宁市贫困村党组织第一书记日常管理教育方式的探索》一文,提到对第一书记管理中的教育、提醒、批评、处理、解难等问题,笔者认为只有解决好问题,才能更好发挥他们在脱贫攻坚中的主力军作用。火车跑得快,全靠车头带。第一书记干得好不好,直接关系贫困     

“第一书记”打出脱贫攻坚“组合拳”

<正>2016年以来,金城江创新"第一书记+"精准扶贫模式,48名第一书记扎根基层,倾注大量的心血和汗水,有力助推贫困村、贫困户脱贫摘帽。第一书记+搬迁让贫困户走出大山有着14年党龄的六圩镇兴洞村第一书记罗国忠,是从广西银监局选派下来的,一上任,就逐屯逐户了解民情,看到肯九屯、加六屯22户贫困户分散居住在大山里,交通落后,生产生活条件薄弱,是典型的"一方水土养不了一方人"。面对这块难啃的"硬骨头",罗国忠与     

驻村“第一书记”要注意处理好三种关系

<正>农村工作千头万绪,复杂而充满矛盾。驻村"第一书记",要充分依靠派出单位、组织部门和乡镇党委等坚强后盾,尽快转变角色,学会处理好三种关系,更好地完成"双争四帮"各项工作任务。选派机关优秀干部担任驻村"第一书记"是加强农村基层组织建设、带领群众脱贫致富的重要抓手。作为一名驻村"第一书记",要充分依靠派出单位、组织部门和乡镇党委等坚强后盾,尽快转变角色,学会处理好三种关系,更     

都安:贫困村“第一书记”切实促民富

都安瑶族自治县贫困村"第一书记"进村入户放下"架子"、谋划发展多想"法子"、扶贫解困多出"点子",通过引进资金帮扶、业务知识帮助、产业发展帮带,积极带领贫困村群众脱贫致富。目前,全县"第一书记"已为所帮扶贫困村争取帮扶资金400多万元,并积极引导广大农民踊跃参加各类培训,提升增收能力,使贫困村得到可持续发展。     

为乡村振兴注入人才活水

正"注重关心激励,确保选得优、下得去、融得进、干得好""坚持真抓实干、务求实效,推动第一书记和工作队员用心用情用力驻村干好工作"……近日,中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,对选派范围、职责任务等作出规定,要求第一书记和工作队员任期一般不少于2年,     

派出单位与派驻县市有关负责人谈第一书记——构建长效化精准脱贫机制

正驻村第一书记并不是一个人在"战斗"。驻村第一书记驻村帮扶,离不开上级组织部门与其派出单位的帮助。派出单位与派驻县市有关负责人谈第一书记工作时均表示,精准扶贫需要长效机制,不能忽略党建在其中的作用。"脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。"2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,要根据贫困村的实际需求精准选配第一书记,真正把基层党组织建