城市收缩，悄然降临

<正>铁饭碗,不再“铁”了。据报道,山西6个县试点探索“人口小县”机构改革,多个行政部门被撤并精简,部分事业单位编制被缩减。忻州市河曲县,36个党政机构精简为22个,135个领导职数精简为114个,186个涉改事业单位整合为40个,1964个事业编制核减为659个。太原市娄烦县,全县9个县委机关减少至6个,26个政府部门降至16个,133个事业单位则削减了29个。吕梁市石楼县,改革后,全县党政机构减少37.1%,事业单位减少31.1%,行政事业单位科级职数减少11.8%。     

农村交通公交化 铺筑农民致富路

曲沃县地处临汾盆地南端，总面积437．9平方公里。辖7个乡镇，158个行政村，总人口23万。县内公路总里程450公里，其中国、省道三条干线公路55公里，辐射60个行政村．全县有7条通往乡镇的线路，全长258公里．辐射98个行政村。10条客运线路辐射158个行政村．客运网络覆盖面积达100％，全县农村人口基本上能在本村乘坐客车。达到了农村交通公交化的程度．极大地方便了农民出行，活跃了城乡经济建设，促进了县域经济发展，为促进社会和谐稳定和经济的快速发展，发挥了积极的作用。     

困境中的抉择——旬阳县事业单位综合改革调查

旬阳县地处陕西省最南端,全县总人口44．8万,其中农业人口41．4万,属经济尚欠发达的典型山区农业县。98年底全县财政供养人员总数9013人(不含1579名离退休人员),其中事业单位6757人,占财政供养人员总数的75％。面对机构数量多、人员基数大、工作效能低、职能作用弱、财政不堪重负的现实问题,99年以来,该县牢牢把握中央关于实施西部大开发战略的历史机遇,围绕县域经济社会发展目标。全面推进事业单位综合配套改革,到2000年底这项工作已全部完成,并取得了显著成效。     

加强少数民族地区扶贫工作——关于加快施甸县民族地区经济社会发展问题的思考

施甸县位于保山市南部,是个多民族县,辖区内有2个民族乡、12个民族聚居村,少数民族在全县占当地居民人口总数1/3以上的自然村有122个,居住着彝族、布朗族、回族、傣族、佤族等22种少数民族。2006年底,全县少数民族人口2.55万人,占全县总人口的7.7%。2006年,全县少数民族人口人均纯收入780元,为全县人均纯收入1846元的42%;人均占有粮食300公斤,为全县人均占有粮食387公斤的78%。民族地区经济社会发展任务艰巨。     

发挥统一战线优势 多渠道做好群众工作

目前，甘肃省民勤县有党外副科级以上干部20名，党外知识分子3716人，占全县知识分子总数的70％。有非公有制经济组织8873户，从业人员17500人。2010年，全县非公有制经济完成增加值213327万元，占全县国民生产总值的64．93％。有回族、蒙古族、满族等12个少数民族，人口302人，占全县人口的0．1％。有流动暂住的回族、     

实施沿山战略 加快山区发展

实施沿山战略　加快山区发展董鹏翔闻喜县有２０个乡镇，２９万农村人口。其中地处中条山前沿和稷王山附近的纯山区乡镇达７个之多，人口为６．２２万人，占全县农村人口的２１％；耕地９万亩，占全县耕地面积的１０％；国土面积为３１３．８平方公里，占全县总面积的２６...     

祥云县贯彻实施《村民委员会组织法》取得明显成效

祥云县是大理州农业人口较多的县之一。全县有10个乡镇，132个村民委员会，农业人口420024人，农业人口占全县总人口的91．94％；2007年农民人均纯收入2554元，农民人均生产粮食381公斤；是一个人口较多、干旱缺水、农村经济发展较慢的农业县。近年来，县委、县政府高度重视《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施工作；为保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设做了大量卓有成效的工作。     

立足实际 创新模式——绿春县全力推进“万村卫生公厕”建设

红河哈尼族彝族自治州绿春县,与越南山水相连,国境线长达153公里。全县辖9个乡镇、769个自然村,总人口21万人,有哈尼族等6个世居民族,少数民族人口占总人口的98．2％,其中哈尼族人口就占总人口的88．2％;农业人口19．6万人,占全县总人口的92％。绿春县是典型的少数民族聚居的边境山区贫困县,经济社会发展滞后,社会公益基础设施差。到2005年末,769个自然村仅40％的村寨建有简易公厕,满足不了群众如厕需求,与社会主义新农村建设的要求差距较大。     

前进的中安

前进的中安富源县中安镇是全县政治、经济、文化、教育、科技、交通中心。全镇辖２３个办事处．１８２个自然村、３５２个农业生产合作社，有农业人口７４３９２人。全镇人民在党委政府的带领下，按照以县城为依托．发展＂两大产业＂，打好＂三个基础＂，发挥＂四大优势＂...     

围绕地方中心工作 开展民族理论研究

云县民族理论学会成立已10年。10年来，我们学会一直围绕全县的改革开放、民族团结、社会稳定和发展民族经济文化，早日脱贫致富奔小康开展研究活动。共出版了9期《云县民族研究》，刊登323篇论文或调查材料，约140多万字。对领导决策提供了有益的依据，对云县民族经济文化的发展起到了一定的作用。1992年被临沧地区民族理论学会评为全区先进学会。一、针对民族贫困山区现状与发展进行研究云县是一个多民族的贫困山区县，互利个乡（镇）中有7个是民族乡，全县38万多人口，少数民族占49．21％。学会刚成立的1985年，全县农村人均口粮仅161．5…     

立足县情优势 壮大县域经济

近年来,上林县通过大力发展县域经济,有力地推动了全县三个文明建设。据统计,全县2003年国内生产总值达12亿多元,比上年增长8.4%；农民人均纯收入同比增长6.5%；财政收入比上年增长12.89%,工业化整体扭亏为盈,实现税金同比增长40.59%。全县经济进一步加强,为加快社会的跨越式发展和全面建设小康社会奠定了坚实基础。     

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考刘桂生由于经济建设的需要，国家先后在上犹江上兴建了五座水电站，使我县形成了五大库区，全县１８个乡（镇）中有１０个库区乡（镇），库区人口１５．２万人，占全县人口的５６％，有贫困人口２．８６万，占全县贫困人口的７２％。可见...     

竞进提质建设竹房城镇带先行示范区

竹房城镇带城乡一体化竹溪试验区以305省道为主轴,东起县河西至蒋家堰关垭,辖区内有6个镇、159个村(场)。近年来,我们全力推进镇城带建设各项工作,取得了阶段性成效。截至目前,城镇带沿线6个镇已汇聚全县85%的人口、90%的经济总量,成为全县人口密集区和政治、经济、文化中心地带。在新的起点上,竹溪县委、县政府将进按照"竞进提质"要求,进一步创新工作思路,突出工     

创新机制，强化培训促就业

尤溪县是朱熹的诞生地,闽中农业人口大县,土地总面积3463平方公里,辖8镇7乡250个村委会和10个居委会,全县总人口42．3万人,其中农业人口35．74万人,农村劳动力达18．76万人,已经转移就业9．68万人,占农村劳动力51．6%。作为传统的农业大县和正在加速崛起的新兴工业县,农村劳动力转移就业培训在全县工作大局中,意义重大、任务繁重。     

邗江县事业单位产权制度改革的实践与思考

江苏省邗江县于１９９９年起全面启动事业单位综合配套改革,以产权制度改革为切入点是邗江县推进整体改革进程的重要特征。为此,我们对一些乡镇和基层事业单位进行了调研。改革前,邗江县共有基层事业单位６４４个,在职人员９６４９人,其中财政拨款单位２３５个,差额拨款单位１９３个,自收自支单位１１６个,财政负担人员占总人数的８０%。１９９８年全县财政总支出１７８亿元,其中事业单位的支出高达１１９亿元,占县财政支出的６７%。事业单位长期游离于市场之外,事业发展全部依赖政府投入,各种弊端日益突出:一是布局不合理,发展与需要脱节;…     

把握“两个共同” 开创民族工作新局面

河南省叶县是少数民族人口大县,全县共有30个民族成分,其中少数民族1．9万人：占全县总人口的2．2％,回族1．2万人,占少数民族总人口的63．2％,有1个回族乡,9个少数民族人口千人以上的乡（镇）,38个以少数民族为主的聚居村。近年来,叶县县委、县政府认真贯彻执行党的民族政策,牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,不断完善维护民族团结的长效机制,深入开展民族团结进步教育活动,大力扶持少数民族经济发展,促进了全县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。     

东兰加快发展面临的突出问题

东兰县有14个乡镇,149个行政村,总面积是2415平方公里,全县总人口28万,有11个民族,其中85%的人口为壮族。长期以来,勤劳勇敢的东兰人民在党中央国务院和各级党委政府各部门的关心支持下,弘扬"拔群精神",认真落实科学发展观,经济事业取得全面发展。     

提高农民素质 促进经济发展

农民是农村经济建设的主力军 ,农民素质的高低 ,直接影响着农业和农村经济的发展 ,事关改革、发展、稳定的大局。因此 ,加强对农民的教育至关重要。遂平县是一个农业县 ,全县 60万人口中农业人口占 90 %以上。近年来 ,我们立足实际 ,以培养“四有”新型农民为目标 ,对如何做好新时期的农民教育工作进行了积极探索 ,有力地促进了农村经济的发展。 1999年 ,全县实现国内生产总值 2 4.47亿元 ,农业总产值 16.82亿元 ,分别比上年增长 9.3%和 5 .74% ,农民人均纯收入 1982元 ,比上年增长1.4%。一、抓住重点 ,突出适用性。我们从农村实际出发 ,按…     

念好“山”字经 多种形式发展林果业──漾濞县加快山区经济发展的调查

漾济彝族自治县是国务院确定的贫困县。山区面积占总面积的98．4％。全县人口9．6万。少数民族17个，人口占总人口的63．5％。有6万农村人口尚未解决温饱问题，占全县农村人口70％。山区面积这么大、贫困人口这么多的一个县，如何增加群众收入，尽快使全县各族人民脱贫致富奔小康？从八十年代中后期开始，几届县委、县政府认真分析研究县情，从实际出发，把工作重点放在山区，把发展经济的突破口和着眼点放在靠山兴林上，在山上作文章，念好“山”字经。明确提出，对荒山的开发利用，“谁承包，谁开发，谁经营，谁受益，允许继承”的政策，…     

谈迪庆农村教育问题

迪庆藏族自治州是一个农业为主体的州,农业人口占总人口的80%以上,农业是全州经济的基础,没有农业的发展就没有全州经济的腾飞,然而农村人口科技文化素质的低下严重束缚着农村经济的进一步发展。据1995年的统计资料,云南省15—40周岁青、壮年中文盲半文盲占总人口的161%,而迪庆州文盲半文盲人口为295%,中甸县文盲半文盲人口占到总人口的38%,其中85%左右在藏、彝、傈僳地区,70%左右在贫困高寒地区。同时由于贫困和农业劳动生产率的低下,还在产生新的文盲。以中甸县为例,全县小学流失率为24%,完成六年义务教育的仅有571%,每年新产生文盲在240…