人大机关常用公文写作知识（十九）：执法检查报告

对法律、法规的实施情况进行检查，是人大及其常委会监督“一府两院”的重要形式之一。这种监督权是宪法、法律赋予的，其目的在于“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。     

监督工作：全力促进经济发展和社会公平正义

监督法律、法规的实施和“一府两院”的工作，是地方人大常委会的一项重要职责。30年来，省人大常委会既充分运用法律规定的监督形式又不断探索新的监督形式，积极开展法律监督、工作监督，有力地保证了宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行，推动了“一府两院”的工作，促进了全省经济发展、社会建设和公平正义。     

人大监督的主要客体不能偏位

代表视察、执法检查都是各级人大及其常委会对“一府两院”工作和宪法法律实施情况进行监督的重要工作。很明显，“一府两院”是视察、检查即监督的主要客体，“一府两院”的工作和宪法、法律实施情况是视察、检查的主要内容。可是在实际工作中，笔者发现有些地方人大及其...     

关于人大常委会民主评议工作的思考

对“一府两院”的工作进行评议，是地方各级人大常委会在人民代表大会闭会期间，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，强化监督工作的有效途径。近年来，不少地方的人大常委会依照宪法、法律赋予的职权，充分发挥监督职能，在组织人大代表评议“一府两院”工作方面进行了大胆的实践和探索，     

积极探索监督方式 努力增强监督实效——甘肃省人大常委会20年监督工作综述

对本级“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使好这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，促进地方经济社会全面发展，有着极为重要的意义。２０年来，甘肃省人大常委会在改进和加强监督工作方面，积极探索，努力实践，取得了显著的成效。　　一、以保障宪法、法律、法规实施为目标，加强法律监督　　地方人大及其常委会的法律监督主要是在本行政区域内，保障宪法、法律、行政法规和上级国家权力机关决定的遵守和执行。多年来，甘肃省人大常委会把法律监督放…     

浅谈人大监督

监督的种类和内容法律监督:法律监督在人大全部工作中居于重要地位,包含了立法、执法、守法的全过程。法律监督的对象是国家立法机关、执法机关及其有关工作人员,范围包括宪法、基本法、法律、法规等所有法律形式,具体方式有监察、督促、纠正等,目的是保证和维护法律、法规在社会现实生活中统一、正确的遵守和执行。     

增强人大监督工作实效浅析

人大监督是对“一府两院”贯彻实施宪法、法律、法规、党的路线、方针、政策、人大及其常委会的决议、决定、意见、工作开展情况进行的全方位的监督。如何增强监督实效，是人大及其常委会监督工作的核心。     

地方人大审议“一府两院”工作报告探析

宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。”人大与“一府两院”的关系是监督与被监督的关系，“一府两院”必须向同级人大及其常委会报告工作并接受监督，这是法律的规定，人民的要求。但是，在目前的实践中，实际情况与法律的规定还有一定的差距，特别是地方人大常委会在审议“一府两院”的工作报告中，仍存在一些需要认真研究，不断加以解决的问题。     

人大干部应该树立五种形象

一、权力机关的履职形象.地方人大及其常委会是地方国家权力机关,对“一府两院“实施监督是宪法和法律赋予的职责.人大常委会各个工作部门,同样肩负着对“一府两院“监督的职责,这种职责同样也是法律赋予的,应理直气壮地监督.……     

人大监督要事前与事后监督相结合

从法律的规定来看，人大监督必须依照宪法和法律赋予的权责和规定的程序进行，应该是事后监督，不宜搞事前监督。一是事后监督有利于“一府两院”依法行使职权。人大和“一府两院”都是在宪法的框架内，分工履行各自的职责，实现国家机器的正常运转。而强调人大搞事前监督，有可能使人大主导“一府两院”工作推行的措施或直接参与到其工作过程中，这就容易出现国家机关之间职责混淆、越俎代庖的情况，继而对国家机器的正常运转造成负面影响。     

人大工作评议的实践与体会

评议“一府两院”的工作，是人大及其常委会履行职能的重要形式，是保汪宪法、法律、法规在本行政区域内贯彻实施的有力举措，是促进“一府两院”依法行政、公正司法的有效途径。近两年来，贵州省玉屏侗族自治县人大常委会认真贯彻落实监督法，不断创新监督方式，拓宽监督领域，强化监督手段，     

对政府部门副职监督的思考

政府部门副职领导由党委推荐提名、政府直接任免,不经人大及其常委会审议决定．因而,一直成为人大监督的“盲区”。那么,人大及其常委会能否对政府部门副职实施监督?答案是肯定的。从宪法、法律规定的相关精神看,实施对副职的监督是必然的。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”地方组织法规定：“县以上地方各级人大常委会行使本区域内的法律监督权和对‘一府两院’的工作监督权。”这些规定的人大及其常委会对“一府两院”的监督,     

法院判决之前的人大法律监督

法院判决之前的人大法律监督祁瑞林，彭生发对“一府两院”的执法活动和工作进行法律监督和工作监督，是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在人大监督职权的行使中，法律监督是重点，又是个难点。从目前地方各级人大实施法律监督的情况看，人体上都采取以下四...     

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径□张文麒对本级“一府两院”实施法律监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，维护法律的统一和尊严，树立人大国家权力机...     

对新时期县级人大如何开展工作的思考

对新时期县级人大如何开展工作的思考李兴福一、县级人大虽然没有立法权，却肩负着监督“一府两院”贯彻执行国家法律、法规的重任。县级人大应着重抓好宪法、法律、法规在本行政区域内的真正贯彻实施的监督工作，就是对市场经济的最大贡献。所以，我认为，县级人大及其常...     

加大监督力度应采取的几项措施

随着地方人大工作的不断深入和完善,地方人大工作得到了加强。宪法赋予地方人大的"监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作"职权,不断得到落实,并产生了积极的效果。但地方人大在具体监督问题上还存在着不尽人意的地方,作为一名人民代表说几点想法:一、监督中存在的几个问题1.方法不活。宪法已明确赋予地方人大对其"本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行"的神圣职责。而实际工作中部分地方人大对"一府两院"的监督只     

权为民所用——宜昌市人大常委会围绕群众利益开展工作监督侧记

工作监督与法律监督一样,是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责。长期以来,怎么样有效地开展工作监督,围绕一个什么目标开展监督,一直是地方人大探索的问题。宜昌市人大常委会以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕人民群众根本利益这个目标开展工作监督,效果良好。人民群众的利益是实在具体的,警察罚款、学校收费、药品价格,这些老百姓最关心的事,成为人大工作监督的重点内容人民群众关心什么,人大就对什么开展工作监督,是宜昌市人大常委会学习“三个代表”重要思想的重大收获。以前的工作监督往往顺着“一府两院”等被监督     

执法检查应在“法”字上做文章

执法检查是各级人大常委会对宪法、法律、法规的贯彻实施情况进行检查,是一种切实可行、行之有效的法律监督方式。但从目前地方人大常委会执法检查的实践看,还存在着面面俱到,平均用力的现象,给人以“走马观花”的印象。因此,笔者认为执法检查应在“法”字上做文章,这样的执法检查才会有实效。所检查的问题应侧重违法问题。人大常委会的执法检查不能等同于一般的工作检查,不该将检查的着重点放在“制度不够健全”、“个别执法人员素质不高”、“办公条件差”、“经费紧张”等问题上,而应手持法律、法规这个尚方宝剑,重点检查“一府两院”在…     

人大调阅[两院]案卷实施法律监督浅议

一、调阅“两院”案件卷宗实施法律监督的法律依据宪法和地方组织法明确规定 :地方人大常委会保证宪法、法律、行政性法规在本行政区域内遵守和执法 ,并对人民法院、人民检察院的工作行使监督权。人民法院、人民检察院是国家的审判机关和检察机关 ,是重要的执法单位。监督“两院”对法律的贯彻执行情况 ,除听汇报、调查视察、评议等监督形式外 ,调阅案件卷宗 ,看个案认定事实是否清楚 ,程序是否合法 ,适用法律是否恰当 ,是最有效的监督方法 ,符合地方人大常委会监督法律实施的法律规定。二、调阅“两院”案卷实施法律监督的重要性和必要性(…     

新时期县级人大应如何开展工作

一、县级人大虽然没有立法权,却肩负着监督"一府两院"贯彻执行国家法律、法规的重任。县级人大抓好宪法、法律、法规在本行政区域内的真正贯彻实施的监督工作,就是对市场经济的最大贡献。县级人大及其常委会在新形势下,要把工作重点放在对"一府两院"贯彻宪法、法律、法规的监督方面,狠抓落实,对有法不依、执法不严、违法不究的个人和执行机关要进行实质性的监督。二、县级人大面向广大人民群众,是人民当家作主,行使民主权利最直接、最便利的地方国家权力机构,它最能反映、表达出广大人民群众的意见、建议、愿望和要求。县人大要抓住机遇,充分利用自己的这些优势,不断加强同代表、人民群众的联系,广泛听取各方面的意见、建议,监督政府认真落实人民群众的意见、