扶贫工作中的“四偏”现象

当前，扶贫开发工作已经进入攻坚阶段，各地坚持开发式扶贫的方针，从本地实际出发，不断增强自我发展能力，选准贫困地区经济和社会发展路子。但在实践中我们也发现部分地区扶贫工作中存在着“四偏”现象，必须引起高度重视。一是投向偏离。所谓投向偏离，就是指实施的扶贫项目脱离当地实际，偏离了贫困地区以提高农民和集体收入为目标、以培植新的经济增长点为目的的工作方针，而倾向于建设“标志工程”、“形象工作”。据调查，某贫困地区全年共实施扶贫项目近500个，其中有关“标志工程”、“形象工程”的项目就占49％。有一扶贫工作组…     

精细的构思决定精准扶贫的精彩结果

正世界各国在发展过程中都会遇到同样的难题,那就是如何改善或解决贫困地区的生活与生存问题。因此,扶贫两个字绝对不是哪个国家所独有的字眼,但把扶贫当作一项计划,并逐步实施并获得相当成果的,则非中国莫属。1986年国务院成立专门负责扶贫工作的领导小组以来,开始有组织、有计划、大规模的展开"扶贫开发"。该计划是集国家之力,动用了大量的人力、物力、财力和智力,从方方面面汇集了所有可能的力量,所实施的国家发展战略计划。     

和志强省长强调:抓好十项措施 确保“九五”脱贫目标实现

1986年以来，中共云南省委、云南省政府投入60亿元资金，开展了大规模的扶贫开发工作。经过10年坚持不懈的努力，解决了500万贫困人口的温饱，扶贫工作取得了很大成绩。但是还必须看到，我省有73个贫困县，是全国贫困县最多的省份，全省仍有660万贫困人口，扶贫攻坚面临的困难和问题很多。在1995年末全省扶贫开发工作会议上，和志强省长强调：突出重点，加大力度，确保“九五”脱贫目标的实现。和省长说，根据省第六次党代会和国家《八七扶贫攻坚计划》的要求，我省“九五”扶贫工作的总目标，就是要实现省的《七七扶贫攻坚计划》，基本解决…     

中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于做好新时期全省定点扶贫工作的意见

中共辽宁省委办公厅文件辽委办发[2013]19号(2013年5月23日)为深入贯彻落实党的十八大及中央扶贫开发工作会议精神,按照《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求,现就进一步做好新时期全省定点扶贫工作提出如下意见。一、全省定点扶贫工作面临的形势近年来,各帮扶单位充分发挥自身职能优势,积极创新帮扶方式,全省定点扶贫工作取得了显著成效。省(中)直帮扶单位由2008年的210家增加到2012年的234家,5年共派出定点扶贫挂职干部1965人次,为贫困地区累计投入、引进资金(含物资折款)38.33亿元,受益贫困人口达392,.7万人,实施工农业项目8422个,资助贫困学生27491人,开展各类培训2511班次,共培训164813人,为促进贫困地区调整产业结构、     

奋力拼搏铸辉煌

农发行巴东县支行自1996年12月组建以来,励精图治,奋勇拼搏,取得了辉煌的业绩。 积极开展信贷扶贫。两年来,我行共向上级行申报扶贫开发项目25个,金额6700万元;争取审批项目22个,金额3200万元。我行的主要办法是:采取多种措施,加快项目建设进度。一是利用农村信用社点多面广的优势,委托信用社代理农发行发     

再接再厉 奋发图强 夺取扶贫攻坚的新胜利

按：1996年12月19日至20日，中共云南省委、省人民政府召开了全省扶贫开发工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十四届六中全会和中央扶贫开发工作会议精神，总结1995年文山会议以来的扶贫工作，部署明年的扶贫任务，进一步动员全党、全社会积极投入扶贫攻坚，坚定信心，再接再厉，奋发图强，扎实工作，按期实现我省“七七”扶贫攻坚目标。本刊登载高严、和志强同志在此次会议上的讲话摘要，望同志们认真学习贯彻，在新的一年中取得扶贫攻坚的新胜利。一、进一步统一思想认识，把解决群众的温饱问题作为贫困地区经济发展的中心任务来抓…     

信息窗

自治区新一轮扶贫开发整村推进工作启动。扶贫工作方式由定点到乡、帮扶到村改变为定点到村、帮扶到户。从2006年到2007年,我区660个扶贫开发重点村将得到自治区部门单位、中央驻疆单位及驻疆部队的帮扶。从2004年至2010年,自治区实施3606个扶贫开发重点村整村推进计划,每两年为一轮。2004年至2005年,全区各部门帮扶到乡,已经完成1008个扶贫重点村整村推进工作。我区部门定点帮扶工作由包乡改为直接包村,帮扶工作的目标性、针对性和操作性增强了。660个扶贫开发重点村,由自治区部门单位、中央驻疆单位帮扶560个,由驻疆部队帮扶100个。(新信)     

进一步做好扶贫开发工作的思考

今年是实施《国家八七扶贫攻坚计划》的最后一年。做好今年的工作，不仅关系到扶贫攻坚任务的如期完成，而且关系到下阶段贫困地区的长远发展。因此，做好扶贫开发工作，既要有紧迫感、危机感、责任感，又要充分认识扶贫开发的艰巨性、长期性、复杂性，正确处理好眼前利益与长远发展的关系，采取切实有效的措施，积小胜为大胜，才能确保“八七扶贫攻坚计划”任务的完成，为下一阶段的扶贫开发和奔小康奠定坚实的基础。一、扶贫开发是长期的历史过程，必须牢固树立长期作战的思想贫困地区的落后是自然条件和历史原因造成的，这决定了扶贫开发…     

认真开展扶贫开发项目的评估

认真开展扶贫开发项目的评估●詹继生扶贫需要开发，开发需要项目，项目需要评估，评估需要科学。科学进行扶贫项目的评估，是扶贫开发工作的重要基础，是加快脱贫步伐、提高扶贫资金使用效果的重要保证。贫困，不仅是一种经济现象，而且是一种文化现象。贫困地区所以贫困...     

老区工作要与扶贫工作相结合

广西壮族自治区革命老区建设委员会是１９９２年１１月恢复成立的，委员会办公室原先设在区民政厅。１９９８年８月自治区人民政府对自治区革命老区建设委员会进行了调整，调整后的革命老区建设委员会与扶贫开发领导小组、老区办与扶贫办两块牌子一套人马，从组织形式上实现了老区工作与扶贫工作的相结合。革命老区工作与扶贫工作相结合的理由，有以下几方面：其一，因为革命老区工作与扶贫工作都具备以经济建设为中心的共性。国务院《中国农村扶贫开发纲要（２００１—２０１０）》规定，国家把贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区…     

长沙农村扶贫工作新思路

长沙农村扶贫工作新思路卢岳华一、贫困乡镇没有彻底脱贫的原因长沙地区有组织、有计划的扶贫开发工作是从１９８６年开始的。这一年，国务院正式确认浏阳为老区结合部，划入全国２７１个贫困县之列，确认９个乡为贫困乡，后来增加到１３个；此外宁乡县有７个市定贫困乡，...     

乌蒙风劲好扬帆 威宁试点谱新篇

威宁彝族叫族苗族自治县地处贵州西部，是全省面积最大、海拔最高、人口众多的县，是全省唯一由三个少数民族自治的县。也1986年困务院首批认定的全国的贫困县，1994年国家确定的“八七”扶贫攻坚县，2001年全国592个新阶段扶贫开发工作重点县，2009年全陶喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。     

扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

全力加快扶贫攻坚进程

大悟县是全国著名的革命老区,1986年被国家列为重点山区贫困县。自开展扶贫攻坚以来,大悟县委、县政府带领全县广大干群艰苦创业,奋力拼搏,转变扶贫方式,加快攻坚进程,县域经济与社会事业得到了长足发展,基本实现了整体脱贫目标。回顾总结实施扶贫攻坚计划以来的扶贫开发工作,我们主要是做到了“六个增强、六个转变”。 增强攻坚合力,实现由政府纵向单一型向多极型的转变。一是加大组织领导力度。二是加大基层组织建设力度。坚持把选好用好村支部书记、     

省委书记高严指出:本世纪末云南要稳定地解决温饱问题

1995年年末岁尾，中共云南省委、云南省政府在文山州召开全省扶贫开发工作会议。会议动员全党、全社会切实加大扶贫力度，到本世纪末基本解决贫困地区群众的温饱问题，完成全省“七七”扶贫攻坚计划规定的各项任务。会上，省委书记高严同志就扶贫工作的指导思想、方针政策作了重要讲话。按照中央的要求和部署，云南省第六次党代会提出了在本世纪末全省基本实现小康的历史性任务。到2000年，贫困地区绝大多数贫困户要达到年人均纯收入5加元以上（199o年不变价格），人均占有粮食300公斤，基本做到有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝，适龄儿童能…     

淅川县从狠抓四个落实入手打好扶贫攻坚战

“九五”期间，贫困地区的扶贫开发工作要求高、任务重、难度大。根据中央和省、市扶贫工作精神，去年以来，渐川县从狠抓四个落实入手，切实打好“九五”扶贫攻坚战役。一、狠抓思想落实。去年以来，先后四次组织四大家领导，三次组织副乡局级以上领导干部，就中央及省扶贫工作会议精神进行了认真的学习讨论。并召开县委七届七次全会，专题研究全县的扶贫攻坚问题，出台了《关于加快脱贫致富奔小康的决定》，以此统一思想认识，进一步增强了全县上下扶贫攻坚的紧迫感、责任感和使命感。二、狠抓组织带实。、首先，对县乡两级扶贫开发领导机…     

甘肃两西地区扶贫开发工作的成就和经验

甘肃两西地区扶贫开发工作的成就和经验丁齐一、前十年两西建设的主要成效三西建设是党中央、国务院的重大决策，首开了全国区域性开发扶贫的先河。前十年，甘肃两西地区扶贫开发工作，主要在６个方面取得了突破性进展。一是停止植被破坏，生态环境有了较大改善。我们从甘...     

农村扶贫开发的反思与对策

全面建设小康社会 ,必须加快农村的扶贫开发 ,没有农村贫困地区的小康 ,就不可能实现全面的小康。从 1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划 ,到 2 0 0 1年实行新阶段的扶贫开发 ,已经十年时间了。这期间 ,我直接或间接参与了内蒙古自治区农村牧区扶贫开发的实际工作和调查研究 ,深感有很多问题值得进一步思考和研究 ,在工作中加以改进。一、农村贫困状况及致贫原因从 1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来 ,内蒙古实施“三七”扶贫攻坚计划 ,即从 1994年到 2 0 0 0年的七年内 ,基本解决全区 30 0多万贫困人口的脱贫问题。按当时国家规定的…     

依法扶贫的成功实践——访湖北省扶贫办主任杨朝中

1996年11月,我省在全国率先制定了第一部地方性扶贫法规——《湖北省扶贫条例》,探索了通过立法推进扶贫工作的新路子,在我省扶贫开发中发挥了积极作用。随着经济社会的发展、扶贫形势的变化、扶贫政策措施的调整,特别是党的十七大和十七届三中全会对扶贫开发的目标任务、战略措施、工作水平提出了     

云南贫困县域脱贫战略构想

一、云南贫困县域现状及成因 中国政府从1986年开始对贫困地区实施扶贫开发计划,每年投放大量扶贫资金。据测算,五年里云南省用于贫困县的各项扶贫资金达100多亿元,平均每人近100元。此外,国家和省政府还对贫困县进行了一系列政策性扶贫,包括组织建设、科技扶持、横向对口支援、职业培训等等,足见对扶贫工作的高度重视。但一些地区的贫困现象仍十分严重,有的贫困县脱贫不稳固,出现了脱贫后又“返贫”的现象。国家扶贫办曾经把全国325个国家重点扶持的贫困县分为东、中、西三类进行了比较分析,结果表明:东部地区33个贫困县的状况明显改善,中部地区137个贫困县的贫困状况有所缓解,西部地区158个贫困县大部分依然严重,出现了难以理解的贫困“刚性”。