现代化视域下大城市价值治理逻辑阐释

大城市价值治理是根治“大城市病”等相关问题的必由之路,也是实现大城市治理现代化的题中之义。基于认知发展的规律与结构,大城市价值治理的必要性渐次体现为现象、行为与制度治理等层面。大城市价值治理内蕴“对价值治理”“借价值治理”和“为价值治理”三重之维,经历了从科学、人本、永续到创新主导的范式变迁。结合大城市治理的历史经验、客观现状与未来走向,大城市价值治理应当确立以复杂、民主、想象、法治、文化、健康为基础支撑的C-DIRCH框架。同时,针对价值偏见、价值分歧等现实挑战,要通过加强价值表达、价值协商、价值保障、价值自信等应对之策,有效保障和提升大城市价值治理的效能。     

全省大事记

11月25日我省7个特大城市变为大城市。近日，我国大中小城市标准有了新划分。国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，将特大、大、中城市的门槛分别由以前的“市区和近郊区非农业人口”100万、50万、20万提高为“城区常住人口”500万、100万、50万；且首设超大城市(城区常住人口1000万)，将大城市按城区常住人口300万-500万、100万-300万分为“I型”和“Ⅱ型”，将小城市以20万为界分为“I型”和“Ⅱ型”。按照新标准，我省济南、青岛成为I型大城市，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂为Ⅱ型大城市；枣庄、东营、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽等9市为中等城市；另有89个小城市，1086个小城镇。     

中小城市才是城市扩容重点

改革开放以来，我国的城市化成就显赫，怛每时也存在一些问题，比如沿海发达地区的大城市、特大城市“吃得撑”，而中小城市和小城镇却“挨着饿”。前不久，《嘹望》新闻周刊报道，近年来，社会资源大量汇聚北京、上海、广州、深圳等大城市，形成“盆地效应”，     

专家学者关注的热点摘编——美国人为何不炒房

众所周知，除了纽约，美国各大城市人口都不多，一般只有几十万人；同样，除了商用楼，美国的居民楼一般都不高，人们大多居住平房或别墅。所有美国人的住房条件大多如此。事实上，美国人并不“炒房”，原因何在？     

大城市社会危机处理比较研究

我国近40年来的快速城市化,有利于更好更快实现现代化转型,但也必须看到,快速城市化给我国的各大城市带来诸多矛盾和风险,从而快速积聚了各类城市社会危机。如果处理不当,将延误发展,甚至影响我国全面小康社会建设的进程。本文从表征与种类的角度分析国际视野下大城市社会危机,将国际大城市社会危机的普遍性和我国大城市社会危机的特殊性研究相结合,从城市居民与政府的视角对我国大城市社会危机的成因进行分析,在此基础上借鉴大城市社会危机管理的国际经验,提出构建大城市社区治理参与平台、提升城市领导者的战略思维、聚焦大城市社会危机中的特殊群体、完善大城市社区治理的顶层设计等举措。     

中国大城市社会发展综合评价指标体系的建构

社会发展评价指标体系作为度量社会发展水平的一种工具,自“社会指标运动”兴起半个多世纪以来,世界各国陆续建立的有不下数十种,但此前尚无一种能够适用于我国社会转型后大城市社会发展的度量。为此,我们设计了专门用于评估我国大城市社会发展水平的指标体系。这套指标体系经试测检验和国家权威机构专家的论证,认为其涵盖性和逻辑性较强,能充分体现我国大城市的社会发展特点,并能对其进行比较客观和准确的评价,亦具有较强的分析比较功能。     

新时期我国大城市扒窃犯罪探析

预防和打击“扒窃”犯罪是城市街区犯罪侦防的重要内容。以北京为例,新形势下,大城市扒窃犯罪的规律特点与以往已有所不同。为有效遏制“扒窃”,公安机关必须建立和完善信息研判机制、协调合作机制、科技强侦机制和侦查破案机制,这是有效控制城市中心街区犯罪的一种有效手段。     

苏南农业富余劳动力转移的调查与思考

苏南农业富余劳动力转移的调查与思考朱同广苏南，在地理方位上是指长江江苏段以南流域的地区，主要是苏州、无锡、常州３市辖区。这是富庶江南或当今人们所说的长江口“金三角”的一部分，农村共有１０８０多万人口，耕地面积１１００多万亩，是个典型的人口稠密、耕地缺...     

新生代农民工犯罪原因探析——以广东省为视角

大批新生代农民工涌入大城市,虽然带来了丰富的劳动力资源,给经济发展作出了巨大贡献,但其中部分人员的违法犯罪活动也给城市社会稳定和人民群众的幸福感、安全感带来了消极影响。新生代农民工犯罪的主要原因是:童年留守经历对犯罪产生巨大影响;踏入社会后边缘化状态诱发犯罪;社会管理不足产生负面影响。     

“十四五”时期中国区域发展格局变化趋势及政策展望

中国区域发展的典型事实表明改革开放以来中国经济空间格局的均衡性逐步提升,区域发展差距日益缩小,区域协调发展机制更加完善,同时大规模劳动力流动也重塑了区域比较优势,城市群和区域性大城市成为主要经济空间载体,但当前也存在区域发展分化引起的人口集聚空间失衡、部分省份“去工业化”和经济结构“服务业化”的产业空间不匹配问题,还面临日益频繁的外部冲击挑战。为促进高质量区域协调发展,“十四五”时期中国应立足要素集聚的客观规律,统筹好区域发展和人的发展,强化城市功能分工,引导劳动力就业空间均衡化,推进城市群和都市圈建设,培育新的区域增长空间,不断完善国内生产网络和壮大国内消费市场,促进国内国际市场双循环,增强区域发展韧性和内生动力。     

有感于市长们“不会讲话”

倘若直截了当地说,中国市长先生们“不会讲话”,怕是无人相信,也会有人指责我“危言耸听”。可惜,这是事实。去年第12期《建设者》杂志上有人写了一则文章,是谈2004年初秋在江苏省南通市举办了一个题为“首届世界大城市高层论坛”,会上世界各地大城市市长们必定要发表讲话,“论坛”,顾名思义,不谈不语还算什么“坛”呢?!已经有人作出了估价,中国市长们的发言水平与其它国家市长相比有明显的不足。私下里,好几位外国市长说,听了中国市长的发言,往往是“云里雾里不知所云”,究其原因。是千篇一律,没有特色,给别人留下深刻印象的不多。倘若用我…     

“蚁族”思想政治教育探析

所谓“蚁族”,是指高校毕业生低收入聚居群体。当前,大学生就业形势日趋严峻,许多大学生宁愿做“蚁族”,在大城市过着艰苦生活也不愿到中西部或回乡就业。由于各种社会原因,“蚁族”的思想政治教育现状不太令人乐观。积极探索“蚁族”思想政治教育的新形势、新内容和新途径,对于“蚁族”的健康成长和社会和谐具有重大的理论指导和现实意义。     

超大城市基层治理中条块关系协调的三重路径

随着近年来城市治理重心的逐步下移,超大城市基层治理中的条块矛盾明显加剧。在各地创新基层治理模式、协调条块关系的实践中,吹哨报到、网格化管理和权力下沉是最为典型的三种改革路径,三重路径各有特点且存在一定的互补性,各地应结合已有的改革实践,以权力下沉为主要的改革趋向,避免盲目叠加,灵活搭配运用,以达到治理效果的最优化。     

粤港澳大湾区城市群协同发展机制总体框架探析

粤港澳大湾区中的广州、深圳、香港、澳门目前各自独立的经济定位、行政体系与发展目标和在诸多领域所呈现的竞争而非合作的格局,给该区域城市群的协同发展造成不同程度的阻碍。有必要通过利益驱动机制、政策决策信息共享机制、区域协同发展机制三个层面的研究,破解该区域各大城市的经济利益矛盾,探明其协同发展的内在动力;剖析该区域各大城市的信息疏离状况,探明其政策决策信息共享模式;厘清该区域各大城市经济发展的特点与差异,探明其差异发展、错位发展、协同发展的道路。     

“都市农业研讨会”观点述要

“都市农业研讨会”观点述要段若鹏前不久中国管理科学研究院管理哲学研究所和北京市朝阳区在京共同举办“都市农业研讨会”。与会专家学者以邓小平理论和十五大精神为指导，以北京市朝阳区发展都市农业的成功实践为范例，就我国大城市边缘和近郊的农业发展问题进行研讨。...     

关于大城市政府机构改革的几点思考

第一,大城市作为区域中心城市,在进行政府机构改革时,要充分考虑城市政府的职能配置与城市中心作用发挥这两者的关系,以有利于大城市集中资源和力量发挥领导区域发展的作用。第二,“条块”关系是大城市政府机构改革中一个需要重点解决的问题。为此,就要明确“条块”的不同作用和各自职责,以及“块块”之间的职责分工,以避免机构设置上的重复和多重领导。第三,只有把人员的分流看成是人才的再开发和人力资源的重新配置,才能开辟更多的分流渠道。第四,在推进大城市政府机构改革时,可以考虑采取上下结合的改革策略,可以考虑建立一个跨政府跨社会的改革推进委员会。     

数字时代超大城市治理面临的挑战及其模式创新与实施路径

在经济全球化、多元思潮和科技革命的交织影响下，公共需求在领域、结构、层次等方面发生了变化，同时，超大城市的有序性与可持续发展也面临挑战。研究这些变化与挑战，系统分析新时代社会形态特征，超前研判超大城市发展态势，从而构建以法治、德治、自治为重要保障和途径，以人民为中心的治理理念，以基础设施为支撑、现代信息技术为载体、流程机制为内涵，倡导多元协作的治理主体、科学柔性的治理流程、人文法治的治理逻辑、善治高效的治理目标的数字时代超大城市精细化治理模式，提出实现超大城市信息实时感知、融合共享、关联处理、智能分析和动态决策，推进控制流、信息流、知识流、价值流的协同优化的实施路径，提升超大城市经济建设价值、社会生态价值、科学技术价值和治理机制价值，提高我国城市治理体系和治理能力现代化水平，助力网络强国、数字中国、智慧社会建设。     

产业发展与城镇就业相关性分析

城镇化是农村居民从传统的生产生活方式向城市居民的生产生活方式转变的过程。城镇化不是简单的城乡人口结构的变化，更为根本的是产业结构的变化带动从业结构的变化。工业内部轻重工业结构的变化以及国际分工格局均对我国城镇就业产生不同的影响。服务业结构变动会带动不同层次、不同领域的城镇就业。我国大城市的产业转型升级也会促进其周边城镇因承接大城市的产业转移而为低层次劳动力创造出就业岗位。     

长春市创新型都市圈建设面临的问题及路径探析

创新型大都市圈存在一个或多个创新能力较高的核心大城市,此种核心城市被称为“强核”。长春建设现代化都市圈,既有基础和优势,也面临着一些短板和不足,要想成为城市群建设的“强核”,要聚焦加快产业转型升级,夯实长春现代化都市圈的经济基础支撑;要聚焦提升自主创新能力,夯实长春现代化都市圈的可持续发展支撑;要聚焦提升区域集聚和辐射能力,夯实长春现代化都市圈的载体平台支撑;要聚焦提升城市宜居性,夯实长春现代化都市圈的发展环境支撑。     

合肥农村劳动力转移的调查与思考

(一) 合肥市现有农村人口298万人,农村劳动力202万人,总耕地面积395万亩,劳均1.95亩,按经济学界计算劳均4.8亩标准,可富余120万劳动力。20多年来,通过不同方式、不同手段外出打工创业者已达45万人,几乎遍及内陆的各大城市。分析这一劳务现象,初步呈现出四大特点,逐步实现五个转变。