公共民主决策问题研究

民主决策方式在公共领域的运用，有利于优化公共决策、提升公共管理水平；与此同时，公共领域的民主决策也存在不少缺陷。为使公共决策真正反映社情、代表民意，必须运用战略思维客观分析公共领域民主决策方式的优势与不足，进而提出切实可行的改进之策。     

试论完善民主决策制度

本文从理论与实践的结合上分析完善民主决策制度的重要性,阐述了民主决策与社会主义和谐社会的关系和存在的问题,并提出了完善民主决策制度的具体措施。     

关于村级民主决策制度的思考

近年来,以民主决策为主要内容之一的村民自治取得了长足发展,村级民主决策制度基本建立起来。但当前村级民主决策制度仍存在不少问题,主要是法律和中央政策对村级民主决策的程序、时限、细则等方面欠缺规定或规定模糊。笔者建议通过建立健全村内利益表达与协调机制、决策期限制度、缓决与否决机制、保障和救济机制以及健全各会议决策程序等方面,完善村级民主决策制度。     

关于改革和完善部直属单位领导班子民主决策机制的探讨

文章对领导班子民主决策机制存在的问题,改革和完善领导班子决策机制的原则,以及改革和完善决策机制的具体途径进行了比较详细地论述。     

推进民主决策发展社会主义政治文明

实行民主决策,是社会化大生产条件下决策科学、有效的根本保证,是社会主义政治文明建设的重要内容。     

部队党委科学决策民主决策依法决策历史镜鉴

决策是党委领导工作的主要内容之一,决策水平集中体现着党委的领导能力。科学决策民主决策依法决策,作为世界观和方法论的统一体,体现了手段和目的一致性,对提高部队党委决策水平至关重要。回顾、梳理部队党委决策发展历史,挖掘蕴含其中的宝贵经验,对新形势下部队党委科学决策民主决策依法决策具有重要借鉴和启示意义。     

转型期我国公共决策公众参与的程序构建

伴随着我国社会转型所带来的社会结构变迁、公众权利意识的觉醒,公共决策日益要求吸纳公众参与。建立有效的公众参与程序是实现公共决策科学化、民主化的关键因素。本文从决策者的角度出发,以推进公众参与的步骤为分析框架,构建了一个具体的、可操作化的公众参与程序。     

试论行政调查的程序制度

行政调查是一切行政决定的必经程序,而学界对其关注甚少,对行政调查的程序建构更是多元化,无一致意见.应进一步结合学界的观点,建构行政调查的程序制度,以期通过这样的程序创设,达到制约行政权和保护相对人权益的目的.     

浅议行政程序制度

现代行政法要求行政主体在相对人的参与下严格按行政程序做出意思表示 ,即要求行政行为程序化、行政程序制度化 ;以保证行政行为的合法性。公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。我国建设中的行政程序法典应考虑包括以下行政程序制度 :情报公开制度、告知制度、听证制度、职能分离制度、不单方接触制度、回避制度、说明理由制度、时效制度等。     

论警察程序制度

警察法的发展历史首先在于确认警察权扩张的合法性和自由裁量的合理性,然后才是对警察权扩张度的一种控制。为此,有必要为警察权设立运行规范,即设立一套警察程序,使之按规范所确定的轨道发挥其影响和支配社会的力量。     

程序与程序保障

法律程序是法律制度的实践基础,在结构上可以区分为程序规则、程序行为两个组成部分。程序行为是法定的要式行为,程序规则是不同于实体法律规则的构成性规则。程序保障,或说权利的程序保障,是现代法律程序的基本原则,也是现代法律程序有别于前现代法律程序的标志。正是程序保障原则赋予了现代法律程序独立于实体法律而存在的制度空间。     

经济转轨期我国公共政策决策模型的选择

在复杂多变的社会转型期 ,公共政策作为政府调控社会成员之间的利益关系 ,实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一 ,越来越发挥着举足轻重的作用。我国当前正处在经济转轨期 ,不可避免地涉及到如何运用合理的决策模型去制定科学有效的公共政策。实践证明 ,只有符合中国化的决策模型才能解决社会转型所带来的问题 ,因此中国的现代化发展必须更多地借鉴综合扫描决策模型的道路     

党员民主权利保障中存在的问题及对策研究

党员在党内生活中处于主体地位,而党员的这种主体地位主要是通过党员的民主权利来实现的,党章赋予党员的民主权利神圣不可侵犯。因此确立和保障党员民主权利是党内民主建设的重点,是发展党内民主的本质要求和重要体现。用原因分析方法来研究党员民主权利保障现实问题,根据不同问题的产生原因并分析其本质而提出针对性的解决措施,有助于从现实性的角度更好地促进党内民主的发展,促进党内民主建设。     

加强民主党派自身建设充分发挥民主党派监督作用

民主监督是我国民主党派的一项重要职能,是共产党科学执政,民主执政的外部保证。目前,民主党派通过多种渠道对共产党进行监督,在实践中起到了重要的作用,但同时也仍然存在着一些困难。充分发挥民主监督作用,关键在于民主党派自身的建设。     

关于简易程序公诉人出庭若干问题的思考

2012年修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》第210条第2款规定,"适用简易程序审理公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭",公诉人出庭适用简易程序审理的公诉案件成为法定义务。公诉人出庭有利于落实对抗制诉讼模式,有利于维护被告人的权利,有利于检察机关履行法律监督的职责,但同时这也会给公诉人带来理念、素质与工作量等方面的挑战。许多检察机关在积极尝试探索出庭模式,主要形成了专职公诉人出庭模式与公诉人集中出庭模式。两种模式优劣并存,需要进一步论证,并建立相关配套制度机制。     

民主党派历史转变的历史考察

解放战争时期是各民主党派空前活跃并且发生历史转变的时期。当面对国民党残酷地发动内战时,各民主党派积极地加入到反对国民党的队伍中,但是还没有完全放弃走中间路线的想法。当民主党派和民主人士被国民党的白色恐怖包围时,各民主党派的立场发生了历史转变。他们接受中国共产党的领导,同中国共产党一起面对内战独裁、争取民主和平。并且帮助中国共产党一起建立新中国。     

发挥民主党派对权力运行的监督作用

民主党派对共产党的权力运行进行监督既是民主党派的重要职能,也是多党合作的重要形式。针对民主党派对权力运行监督中存在的主要问题,我们要提高民主党派的政党意识,健全对权力运行的监督机制,增加民主党派担任实职的机会。只有充分发挥民主党派对权力运行的监督作用,才能让权力在阳光下运行,才能正确用好权力这把"双刃剑"。     

论公安行政处罚告知程序的法律适用

告知程序是公安行政执法程序中的重要组成部分。目前,公安行政处罚告知程序存在的主要问题主要表现在两个方面:一是公安行政处罚告知程序法律规定本身存在缺陷;二是公安实践部门适用告知程序时对相关问题存在认识上的不一致。因此,我们必须完善公安行政处罚告知程序,提高执法人员的素质以及强化办案过程中的警务督察,从而确保正确适用告知程序。     

公诉阶段刑事程序分流制度浅析

公诉阶段的程序分流制度是世界各国提高诉讼效率,减轻司法审判的压力、保证诉讼公正的一种重要制度,这项制度已经得到了国际社会的普遍认可并在西方法治发达国家发展得日益成熟,而对于我国来说还较为陌生。应当在对我国公诉阶段程序分流制度的现状的考察和借鉴其他国家有益经验的基础之上,改革和完善我国公诉阶段程序分流制度。     

农村社区民主自治的条件和机制

对北京市远近郊区五个农村社区村委会的调研说明,经济发展和民主意识是村民自治的基础条件。经济层面主要在于集体经济所有制、农村集体经济的发展和农村股份合作制改革三个方面,经济的独立性决定了村民自治的必要性;意识层面则由于农村土地制度和农民的生产方式、二元化的户籍制度和农村社会保障体系的建立,使村民在心理上具有强烈的自治意识和要求,村民自治的组织体制和运作机制包括静态和动态两个方面,前者指村民自治的组织体系,后者则是以“四个民主”为基础的村民自治运行机制。