统筹城乡发展重点难点在“乡”关键在“统”

统筹城乡发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是我们党立足国情、着眼未来作出的正确战略选择；其重点在农村．难点也在农村：各级政府应从全局和战略高度出发。采取行之有效统筹城乡发展的对策措施，促进城乡良性互动、共同发展，夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面。     

新农保全覆盖：何必等到2020年——全国人大“把脉”农村社会保障

农村社会保障体系建设是一项重大的惠民工程,是破除城乡二元结构,逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措,也是拉动内需的重大举措。     

“五个统筹”的实质

党的十六届三中全会明确提出，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”，是实现新的科学发展观的根本要求。那么，“五个统筹”的实质是什么?本刊摘录国务院发展研究中心主任王梦奎的文章，供读者学习参考。     

中国“保八”必须依靠“三驾马车”

中国经济的增长和复苏，必须依靠“三驾马车”，就是投资、出口和消费。目前，一方面要支持制造业和中小企业发展；一方面要细分市场，争取出口；另一方面，必须拉动消费，取消“期房预售”，有利于降低房地产价格，拉动内需。首先看投资，多年以来投资在中国经济的增长上拉动力量大概起到了40％的拉动作用；二看出口，它在中国经济的增长大体上也占了40％；三看消费，它在中国的经济增长里真正起到的作用只有20％左右。     

信息技术对我国城乡二元经济结构的影响机理探析

计算机技术、通信技术、互联网技术等现代信息技术的广泛应用,不仅深刻改变城市的工作、生活方式,也对农村的经济、社会等方面产生巨大影响。信息技术直接为我国破除城乡二元经济结构体制提供了技术保障,也间接为破除该体制必备的人力资源条件以及制度条件提供了强大的技术支持。所以,我们必须充分发挥信息技术的能动性,从根本上破除我国的城乡二元经济结构制度,为城乡一体化发展寻找出路。     

应当取消“零信访”

《新京报》近日刊登社论说，将信访量作为干部考核的依据不合理，尤其是“零信访”的口号应该取消。理由主要有两点：一是信访是公民的基本权利，公民有意见，没有什么不能说的；二是信访的功能不可抹杀，而“零信访”则可能会堵塞言路，加深公民与政府之间的隔阂。     

为“调结构”提供法制保障

2008年底,当国际金融危机风暴袭来时,中央提出“保增长、扩内需、调结构”的应对方针,并以“出拳快、出拳重、出拳准”、拿出4万亿资金拉动经济的措施,共克时艰。一年以后,实践检验,我们完成“保八”的任务,走出V字型反弹,成绩是优秀的。新的征程,我们坚持原来的方针,相比之下,如今我们更看重“调结构”,这是我们的经济持续发展的内因所在。     

深化改革“改”什么

新一轮经济体制改革需要“改”什么？一是改革阻碍经济转型升级、生产效率提高的体制机制。关键要通过改革破除不利于科学发展的财税、金融、科技创新等体制机制制约,逐步建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制,推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、     

“弹性退休”前应当做足什么功课

从10月1日起,上海凡参加城镇养老保险的企业中,具有专业技术职务资格人员、具有技师证书技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。延迟年龄男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁。这被许多人看作是弹性退休制度的试点。     

做好“营改增”这篇大文章

目前,面对经济下行压力,推行国家强调的“积极的财政政策”,大幅度增加政府支出、向企业和居民减税让利,是稳增长、扩内需、调结构、促发展的最直接、最有效手段,而上海“营改增”试点作为第一步,迅速吸引了全国各省市的眼球。     

“五位一体”:我国城乡低保制度一体化的基本架构

当前,我国低保制度保障了6000多万城乡贫困居民的基本生存,取得了巨大成就。但制度运行上依然沿袭传统的城乡二元的建设思路,这不利于农村低保制度的良性运行。因此应通过城乡低保制度在保障法规、保障内容、保障标准、保障资金、保障管理等方面的五位一体,使低保制度由城乡分治走向城乡统筹,实现公民保障最基础层面的公平。     

“三个需要”:城乡一体化的经济社会条件分析

城乡一体化的经济社会条件是关系城乡一体化能否实现的根本所在。城乡二元分割只注重了效率却忽视了公平和参与,所以城乡一体化必须同时兼顾公平、效率和参与,否则,城乡差距会进一步加大。为此,本文基于公平、效率、参与价值目标的考虑,提出城乡一体化应该满足三个需要:一是应该满足农业增产和农民增收的需要,提高农村经济发展效率;二是应该满足农村公共产品的需要,促进城乡基本公共服务均等化;三是应该满足农民参与的需要,增强农民的参与能力和农村可持续发展能力。     

视察报告应当“可视化”

开展视察是各级人大及其常委会行使监督职权的一种基本方式。但长期以来,人们往往把视察报告拘泥于书面材料,把鲜活生动的现实场面变成枯燥无味的文字。这样不仅使视察效果大打折扣,也容易使审议结果＂失真＂。     

户改之辩

政府应当以户籍改革为契机,进行平等权利的制度变革。户口是表?还是根?温铁军:户籍制度上负载了太多因素,人们误以为是户口导致了城乡二元结构。其实户口只是一个标识,一个符号。单纯的户口有些省市几年前就完全     

统筹发展逐步改变城乡二元经济结构

十六届三中全会提出了树立落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,这是今后经济工作的指导思想,是党中央不断推进理论创新的伟大成果,也是今后经济发展的必然要求,标志着我国改革实践迈上了科学的新台阶.在这里,统筹发展改变城乡二元经济结构显得十分重要.但是,它目前存在着诸多问题,要加大统筹发展的力度,首先,必须提高认识改变行政理念,明确提出工业反哺农业;其次,尽快建立国家农业支持的政策体系;其三,建立农业金融贷款体系;其四,建立完善农村社会保障体系.     

社会公平与政府责任

当前中国社会不公平突出表现为贫富差距的扩大,贫富差距扩大不仅有历史原因,而且有现实原因和体制原因,要想解决好这个问题,从而有效化解由此引发的社会纷争与分裂,政府应该针对不同的原因而采取不同的化解策略。     

用什么名称取代“农民工”？

确实,很多人看到了“农民工”这个称谓背后的歧视。可是,这种歧视本身是一种权利歧视,而不仅仅是语言的歧视。要改变权利的歧视远远不是给农民工改个名字这么简单。有人或许认为,改变农民下的处境,保障农民工的权利,不妨先从改称谓开始。但是,不先解决权利歧视的问题,不先让农民工和市民享有平等的权利,城乡二元体制仍然存在,     

“八化同步”续写“昆山之路”

<正>推进城镇化,实现城乡一体化,是历史发展的必然。30多年前,以改革开放为起点,昆山人艰苦创业、勇于创新、争先创优,走出了一条举世瞩目的"昆山之路",实现了从农业大县到现代工商城市的飞跃;30多年后,面对城市化的浪潮,昆山人突出"以人的现代化提升城乡一体化,以人的幸福感衡量城乡一体化"的理念,坚持从制度创新和政策设计入手,着力打破和消除城乡二元结构,开辟了一条城乡一体化发展新的"昆山之路"。八化同步,丰富城乡一体化发     

新农保全覆盖:何必等到2020年——全国人大“把脉”农村社会保障体系建设

农村社会保障体系建设是一项重大的惠民工程,是破除城乡二元结构,逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措,也是拉动内需的重大举措。     

谨防“朝阳产业”产能过剩

5月22日，在2009中国风能产业对话资本论坛上，与会代表对行将到来的风电产业大洗牌共同表示忧虑。眼下，在投资拉动内需的经济大潮之下，像风电产业这样的“朝阳产业”也出现产能过剩，实在是匪夷所思，令人担心。