“双轨制”改革：在“深水区”继续推进

＂双轨鸿沟＂现状 养老＂双轨制＂的不合理,已经成为人民热议的话题,很多人将它称为＂歪政策＂。老百姓不禁问道：设计养老保险这一制度,初衷是什么？这一问题的答案,理应是保障老年人的生活,     

完善老龄化背景下的养老制度

李楠在2014年10月10日《光明日报》上撰文指出,要做好老龄化时代的养老保障工作,必须进一步完善我国养老制度。当前我国养老制度不适应老龄化发展的要求。一是养老金双轨制不适应老龄化的需要。养老金的双轨制导致机关事业单位退休职工的退休金达到了企业退休职工的3到4倍,造成了养老金待遇代际内的公平性严重失衡。二是法定退休年龄制度不适应老龄化的需要。     

中国养老改革推进一步

面对人口和家庭结构发生巨变—老龄化进程加速、大家庭解体、"空巢"老人增多,以及养老保障体系尚不完善的国情,中国正面临着前所未有的养老难题,如何破解,考验着中国政府的执政智慧。2014年1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,规定从2014年10月1日起,机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,个人需按月工资的8%缴纳养老费。这意味着,实行了近20年的企业和机关、事业单位养老双轨制行将结束。在双轨制下,公务员和事业单位     

退休养老保险制度双轨制及其改革

<正>面对退休养老保险的双轨制或者三规制的不合理性,改革是完全必要的。2011年两会召开之前,有关民意调查显示,老百姓最关注及最不满意的首要事项是退休制度的不平等,也就是退休养老保险制度方面的双轨制,企业的退休养老     

养老金并轨,还要等多久?

近年来,养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等问题,一直都是社会关注的焦点。这其中,养老金双轨制被视为养老制度的最大不公。8月4日,《人民日报》刊发专访人力资源和社会保障部副部长胡晓义的文章,其中"养老制度的最终统一,也就是并轨,这个大方向是明确的,目前人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案"的一番表态,再次挑动公众的神经,引起热议。很多人不禁发问:养老金并轨离我们还有多远?并轨改革的具体设计是怎样的,所谓的并轨到底是如何并?     

社区居家养老是提升退休人员社会化管理水平的重要途径

由于人口老龄化的不断加剧、家庭小型化以及＂421＂家庭的不断增加,社会养老、居家养老的不足及弊端日渐显现。作为对社会养老和居家养老的补充,社区居家养老为日渐严峻的养老形势提供了＂一剂良药＂。本文通过对社会化管理的退休人员生活状态的调查,就社区居家养老服务的现状提出一些建议。     

视点

<正>养老制度改革步入深水区,各种困难可以想见。其实,不妨全部公开几套养老改革方案,让人民群众先期公开激辩,让各方利益先公开博弈,避免走"有权者占利"的扭曲老路,进而倒逼填补"养老不公"的步子进一步加快。●由人社部牵头的养老制度研讨会围绕个人账户、双轨制改革、投资运营、全国统筹等多方面展开讨论。这一养老改革预计最晚明年3月出方案。(10月17日《每日经济新闻》)。     

关于加快我国养老业健康发展的建议

近年来,我国养老服务事业虽然有所发展,但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势仍然不相适应。老年群体是＂夕阳人群＂,但养老产业却是＂朝阳产业＂。因此,加快发展养老服务业具有重要的意义。     

延迟退休政策背景下社会保障发展新思路

2012年社会保障部提出延迟退休方案,引起了巨大社会反响。延迟退休是基于我国养老金无法满足日后支付需求所推出的应急方案,存在积极和消极两方面的影响,群众将视线转移到我国施行已久的"双轨制",养老制度的"双轨制"成为改革的重点,与其他制度改革一样,延迟退休同时也需要得到广泛的社会支持。     

扩大社会参与,推进机构养老

国务院近期出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,支持社会力量举办专业化养老机构。这释放出了打破＂包办＂格局,让社会资本在养老服务市场中＂唱大戏＂的强烈信号。从我省情况来看,近年来省委、省政府出台了一系列扶持政策,支持社会力量兴办养老机构。但与全国大部分省份一样,面临民间资本进入养     

养老金并轨 迈出实质性一步

<正>2012年养老"双轨制"在全国"两会"上引起代表委员们的关注和热议,对养老体制进行改革、取消养老金"双轨制"的呼声高涨。2014年5月,全国人大财经委调查组进行了专题调研。调研结果显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。2015年1月14日,国务院正式发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,引起了社会各界、媒体、网友的极大关注。社会各方面的关注度之高已经充分说明了"养老金并轨"的重大社会意义。中国广播网发表评论认为,多     

养老体系建构不能追求“高大上”

<正>现阶段中国养老体系存在以下四个方面的问题:一是由于我国养老制度体系多轨化,城镇、农村双轨制,行政、事业、企业、社会等不同就业人员养老保障体系的差别化,使得我国的养老体系不是一个有机的整体,各成体系,互不统一,原子化、碎片化现象严重。二是平均水平偏低,不同人群之间落差大,社会公平面临挑战。这是因为各种养老保障政策标准不一,人群覆盖不全。三是养老形式多元化,个人养老、社会养老和家庭养老等多种形式并存。但内在衔接不合缝,有些交叉、漏洞现象依旧存在,养老体系未能形成一个疏密有致、疏而不漏的社会保障网络。四是政府、社会、     

贯彻落实国务院常务会议精神 做好社会养老服务体系建设“十二五”规划实施工作——全国社会养老服务体系建设工作会议在乌兰察布市召开

8月16-18日,民政部在内蒙古自治区乌兰察布市召开全国社会养老服务体系建设工作会议。会议的主要任务是,总结各地贯彻落实＂十二五＂社会养老服务体系建设专项规划的情况,交流经验,分析形势,研究问题,部署今后一个时期的任务,进一步增强做好＂十二五＂社会养老服务体系建设各项工作的信心和决心。     

深化改革才能实现“老有所养”

近期，养老问题成为社会热点。从一些学者“延迟退休”建议引发的巨大争议，到围绕“以房养老”新举措产生的思考与焦虑，再到“双轨制”受到的诟病，都让人深切地体会到，老龄化的脚步越来越快，实现“老有所养”不再是一种期盼，而是亟待破解的重大社会课题。     

“集中型”居家养老适应未来养老需求

近年来,政府将居家养老作为主要的养老方式予以推进,并制定了相关扶持政策。但当前,我国大多数居家养老布局较为分散,存在一定弊端。我国的机构养老也由于成本与传统文化等方面的原因,难以被老年人普遍接受。因此,应适时推进＂集中型＂居家养老的发展,即把老年人适度集中起来开展居家养老。     

建立健全“五轮驱动”机制强力推进养老服务体系建设

近年来,浙江省丽水市在理念创新、政策规划、项目建设、模式探索及队伍提升等方面进行积极尝试,强力推进养老服务体系建设,初步形成＂以居家为基础、社区为依托、机构为支撑＂的养老服务体系.一、理念驱动,营造良好工作氛围全市各级民政部门将养老服务体系建设作为头等大事来抓,突出工作理念创新和社会氛围营造.制定年度民政工作＂一计划三方案＂,养老服务体系建设位列三大方案之首,并将其纳入对各地党委政府年度综合考核,列入政府为民办实事的＂民生工程＂;举办全市养老服务体系建设专题培训班,邀请省厅业务领导及高校专家开设讲座,分批组织人员外出考察学习,多方借鉴外地成功经验,转变民政队伍工作理念;全市开展养老服务体系建设专项督查和专题调研,召开全市养老服务现场推进会,进一步总结经验、分析问题、研究对策;利用＂最美民政人＂等宣传契机,在全市开展＂十大孝贤＂ ＂最美养老护理员＂推荐评选等活动,营造全社会树典型、学先进、尊老敬老的良好氛围.     

江苏重点推进五大养老服务项目

江苏省近期出台了新规定,2013年省财政计划列支＂以奖代补＂资金1.2亿元,力推五大养老服务项目建设,将惠及全省1424万老年人。今年重点推进的五大养老服务项目是：新建2000个社区居家养老服务中心,满足健康老人居家养老的共性化需求;创建250个省级示范性社区居家养老服务中心,推进社区居家养老服务提档升级：     

为老服务：实现老有所养、老有所为——市人大内司委开展“十二五”规划中期为老服务体系推进情况监督调研

随着上海率先进入老龄化社会,完善为老服务体系成为社会建设和管理的重要一环。从5月份开始,市人大内司委对本市老龄事业以及＂十二五＂期间发展社会福利、完善为老服务体系推进情况开展了监督调研。整体来说,本市＂十二五＂规划纲要和老龄事业发＂十二五＂规划中有关完善为老服务体系的项要求都落实得较好。90%家庭自我照顾、7%社区居家养老、3%机构养老为一体的＂9073＂养老服务格     

公平与效率视角下我国公务员养老保险制度改革困境探析

基于我国人口老龄化的日趋严重给社会带来的沉重经济负担,我国养老保险制度"双轨制"引起一部分社会群众的不满。社会各界人士对我国公务员养老保险制度改革,特别对于是否应当将公务员养老纳入社会养老制度的问题进行了激烈讨论。能否真正解决社会公平与减轻财政负担、提高经济效率"的问题,体现出了我国公务员养老保险制度改革的困境和矛盾之处。     

我国公民养老权保障体系的构建

我国人口老龄化已是不争的事实,关注老年人的养老权保障问题已成为重要的民生议题。在当前中国,传统的＂家庭养老＂模式已不能适应现代社会发展需求,新形势下的中国如何构建养老权保障体系是一个全新的课题。我国应从加强立法、完善司法、平等保障城乡养老权、发展多种养老模式四个方面构建公民养老权保障体系。