关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

我国公务员培训制度存在的问题及对策探析

我国公务员培训制度存在若干问题。对我国公务员培训制度与国外公务员培训制度进行了比较,借鉴国外的先进经验,提出了解决我国公务员培训制度问题的对策思路。     

中国特色公务员培训制度建设与实践

公务员培训是加强公务员队伍建设、提升公务员素质和能力的重要手段,对推进国家治理体系与治理能力现代化、提高公共管理水平具有重要意义。我国自1993年推行公务员制度以来,一直高度重视公务员培训工作。经过多年的努力,在制度层面,已初步建立起具有中国特色的公务员培训制度,形成了正确的培训理念、完善的培训体制、明确的培训种类、丰富的培训内容、科学的培训方式和严格的培训管理;在实践层面,公务员培训的规模和力度不断增大,公务员队伍素质能力显著提高,培训法规体系不断完善,培训机构体系日趋健全,培训师资队伍日益雄厚。进一步完善公务员培训,需健全公务员培训需求分析机制、培训内容更新机制、培训对象选派机制、培训使用激励机制和培训绩效评估机制,促进公务员培训质量和效益的提高。     

国家公务员交流工作中的困难和问题分析

国家公务员实现定期交流是我国干部管理体制改革、全面实施国家公务员制度的一项重要内容。目前在各级国家行政机关中已经不同程度地实现了公务员的定期交流 ,并取得了较好的效果 ,但也存在诸如人治积习太深、公务员的思想观念需要不断更新、公务员交流制度自身不完善、与其它有关制度存在矛盾之处等困难和缺陷 ,亟待解决与克服     

中美公务员薪酬制度的研究与启示

公务员薪酬制度是政府人力资源管理中非常重要和敏感的环节之一,公务员薪酬制度的合理性直接关系到公务员队伍的稳定性和公务员的工作积极性,甚至会影响社会公众与政府之间的关系。合理的薪酬制度对整个国家的政治、经济和社会的和谐发展具有广泛而深远的影响。美国是公务员薪酬制度较为发达的国家,其公务员薪酬制度具有完善的法律保障、灵活的工资结构、透明的奖金津贴、动态的薪酬调整机制。相比较而言,我国公务员薪酬制度历史较短,仍不够完善,因此,应该在借鉴美国成功经验的基础上,充分考虑本国具体国情,进一步加强公务员薪酬法制建设、完善公务员薪酬分类、优化公务员薪酬结构、健全公务员薪酬调整机制、调整公务员薪酬水平,尤其是我国可探索实行公务员薪酬的中央和地方两级管理。     

西方国家公务员培训制度及其对我国的借鉴意义

积极借鉴国外公务员培训制度的先进经验,是提高我国公务员培训水平的重要途径。本文试图从培训机构、培训模式、法律保障等方面对西方国家公务员培训制度进行分析,总结其公务员培训制度的特点和先进经验,以便中国在完善公务员培训制度过程中加以借鉴和吸收。     

浅析我国公务员交流制度的建立与发展

一、我国公务员交流制度的历史沿革中国共产党在长期的革命和社会主义建设中形成了独具特色的干部培养交流机制,随着公务员制度的建立和完善,通过探索、创新,适应中国国情的公务员交流制度逐步建立和形成。(一)交流制度的建立干部交流是我们党和国家的一项优良传统,也是干部管理工作的一项重要制度。早在1942年,当时的中央军委发出《关于干部交流的建议》,根据锻炼培养干部的需要,在军队内部     

试析我国公务员考核制度的完善

公务员考核是公务员制度的中枢,是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等制度的基础和依据,同时又可为人事决策的科学化以及人事制度的改进提供指导。按照科学的方法建立公务员考核制度,有利于建立一支高素质、专业化、便于管理的公务员队伍;有利于优化公务员队伍;有利于提高政府办事效率。当前,公务员考核存在着许多问题,因此,完善公务员考核制度必须做到以下几点:澄清思想,提高认识,加强领导;确立科学合理、行之有效的考核指标体系并尽量具体化、数量化;提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。     

国外公务员养老保险制度改革分析

国外公务员养老保险制度改革的原因主要包括人口老龄化压力、政府人力资源建设和劳动力市场建设需要。改革的方式主要包括参量式改革与结构式改革。改革的具体措施主要包括引入积累制因素、从给付确定制走向缴费确定制、改革养老金的计发办法、延长退休年龄、完善多层次的养老保险制度等。国外公务员养老保险制度改革为我国公务员养老保险制度改革提供了启示。     

健全公务员交流轮岗制度若干问题探讨

公务员的交流轮岗制度是我国公务员制度的重要组成部分,为更好地发挥这项制度的作用,本文分析了在交流轮岗实践中要切实注意一些实际问题,并提出了对策建议。     

加强道德教育 促进依法行政

为进一步加强我省公务员队伍道德教育,促进依法行政工作上台阶、上水平,今后的基本对策是:切实加强领导,把公务员队伍道德教育落到实处;适应形势要求,不断丰富公务员队伍道德教育的内容;找准着力点,积极创新公务员队伍道德教育的方法;加强制度建设,确保公务员道德教育工作健康开展。     

论中国公务员培训制度的特征与创新

中国从 1993年实行公务员制度以来 ,在公务员培训制度方面取得了一定的成绩 ,表现出和西方国家不同的特征。但是 ,面对新的经济环境 ,我国的公务员培训观念、公务员培训的内容和方法、有关公务员培训的法律和政策等方面仍然存在着一些问题。我国可以根据国际和国内的情况 ,借鉴国外的先进的经验 ,对我国的公务员培训制度进行创新 ,以不断促进公务员素质的提高和政府行政效率的提高     

论社会公众参与对国家公务员的管理

社会公众参与对国家公务员的管理 ,是完善公务员制度、强化公务员对社会公众履行法定职责和义务的一种制度创新 ,具有弥补现行公务员管理制度封闭性缺陷的重要作用。国家公务员具有行政机关代表的法律身份 ,这使得国家公务员能对社会公众行使国家行政机关的权力 ,由此行政机关必须加强对公务员的内部管理。但这种内部管理制度存在着封闭性的缺陷 ,使社会公众难以参与其中。事实上 ,行政机关与公务员之间的内部管理法律关系与行政机关与社会公众之间的外部法律关系具有密切关联性 ,这种关联性客观上要求社会公众参与途径主要有 :对公务员的工作进行具有法律约束力的评判 ;实施职权性检查监督和参与对公务员违法责任的追究     

国家公务员征信制度建设初探

公务员征信制度建设是加强社会信用体系建设与构建和谐社会的重要环节,也是贯彻落实《公务员法》的一项制度保障,建立和完善国家公务员征信制度具有重要的意义,应该通过立法、扩大征信内容来源、加大宣传、资源共享、建立反馈和监控机制等方式方法加快建立和完善国家公务员征信制度。     

“公务员培训国际比较”学术研讨会综述

<正>为促进我国公务员培训的可持续发展,加强国内外公务员培训机构间的交流与合作,2009年9月25日至26日,上海行政学院举办了"公务员培训国际比较"学术研讨会。这次多边的高规格、高水平的国际学术研讨会特邀60多位国内外从事公务员培训和学术研究的著名学者与会,其中,国外学者主要来自英国、德国、法国、意大利、加拿大和越南等12个国家的著名公共管理学院和知名高校,国内学者主要来自行政学院系统。     

论我国公务员申诉控告制度之完善

我国现行公务员申诉控告制度实施已有一段时间,在实施过程中该制度日益暴露出一些缺陷:制度本身不完善;申诉控告的程序较笼统,尚需细化;缺乏专门机构和高素质的从业人员。发展和完善我国公务员申诉控告制度,须进一步加强该制度的规范化、制度化和法制化。     

公务员管理与公共服务中的几个问题探析

明确“两个定位,”即价值理念定位和目标要求定位,有针对性地解决公务员管理中的一系列现实问题,对于当前加强公务员管理和提高公共服务水平具有重要作用。塑造公务员公共精神是价值理念定位;提高公务员素质与公共管理效能是目标要求定位。当前,加强公务员管理和提高公共管理效能,既要重制度、措施、机制上的创新,更要重视理念、精神的塑造、内功的锤炼。     

我国公务员分级分类培训构想

《公务员法》对公务员的界定和国家对公务员实行分类管理,为公务员分级分类培训提供了法律依据。如何实施分级分类的公务员培训并形成制度,需要我们对公务员培训的经验进行总结并对公务员的实际需求进行必要的分析,还需要我们借鉴国外的成功经验,设计我国公务员培训的分级分类培训实施方案。     

国外公务员培训质量评估制度的经验借鉴与启示——以美国、加拿大、英国、法国和新加坡五国为例

公务员培训质量评估是国外公务员培训制度的重要内容。美、英、法、加、新等国的培训质量评估,具有体系完备、程序严谨、重点突出、技术先进等显著特点,集中体现在训前、训中、训后三个阶段的评估过程中和评估结果的反馈、运用等方面。研究和总结五国公务员培训质量评估的共同特征与基本规律,将为中国干部教育培训质量评估制度建设提供有益的启示与借鉴。     

行政体制改革视阈下的公务员能力及提升途径

根据公务员的能力维度特点,必须健全组织人事工作机制,提升适应现代化水平;强化公务员培训机制,推行轮岗交流制度;健全考绩评价机制,全面提升行政效率水平。