国务院关于调整城市规模划分标准的通知

<正>国发[2014]51号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化取得了巨大成就,城市数量和规模都有了明显增长,原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,为更好地实施人口和城市分类管理,满足经济社会发展需要,现将城市规模划分标准调整为:以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市     

国务院关于调整城市规模划分标准的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，为更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要，现将城市规模划分标准调整为：     

国务院关于调整城市规模划分标准的通知

正国发[2014]51号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化取得了巨大成就,城市数量和规模都有了明显增长,原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,为更好地实施人口和城市分类管理,满足经济社会发展需要,现将城市规模划分标准调整为:以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城     

构建未来五大国家级城市群

截至2012年,52.57％的城镇化率已经让我国同世界平均水平大体相当,不过在这个已经过半的城镇化率背后,我国原有的城市规模划定标准已经不能适应城市发展和管理需要,为此,正在修改完善的《国家中长期新型城镇化规划》对城市规模划定标准进行了重新设定. 据介绍,《规划》中城市规模认定标准根据市区常住人口规模进行认定.与90年代的城市划分相比,小城市人口认定从20万以下提升至50万以下,中等城市认定从之前的20至50万上升至50至100万,大城市从之前50至100万上升至100至500万.此外,增加对超过500万人的城市认定为特大城市.     

国外经验与省外启示

民政部部长李学举:构建中国特色城镇发展新格局一、我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。二、节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应处理好推进城镇化与占用土地的关系,注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。三、大中小城市和小城镇在我国现代化建设和城镇化发展中都有不可缺少的重要作用。坚持大中小城市与小城镇协调发展,既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强规划和调节,并与统筹区域协调发展结合起来。四、我国城镇化决不能以牺牲农村为代价。既要…     

生态文明理念下农业城市低碳经济的发展

当前,农村城镇化浪潮正在冲击我国社会经济生活的方方面面,农业城市环境问题日益成为影响农村城镇化速度和规模的重要因素.在农业城市发展进程中,能源短缺和能源浪费问题并存,因此,研究农业城市发展低碳经济的动力机制、发展路径和政策调整对建设生态文明型农业城市具有重要意义.     

中国重设城镇规模 构建未来五大国家级城市群

城镇化的快速发展,在推动中国经济快速发展的同时,也带来了城市空间过度扩张等一系列"城市病"。特别是城镇资源分布不均、规模结构不尽合理,城市群内部分工协作不够、集群效率不高;中小城市集聚产业和人口功能不砖小城镇数量多、规模小、服务功能弱。要治好城镇化过程中的"城市病",最好的办法就是建设城市群。     

以城市精细化治理推动中国式现代化的探索路径

<正>二十一世纪以来，我国推动了全球规模最大、速度最快的城镇化进程，城镇化率从2000年的36.22%提高到2021年的64.72%。大量的人口进入城市，创造了前所未见的经济繁荣。快速城镇化造成了各种城市病的凸显和频发，并让城市人口膨胀、城市资源陡增，产生交通拥堵、能源紧缺、环境污染等城市问题，城镇化进程中城市病不断凸显，随之而来的城市治理问题给城市管理部门带来了挑战。党的十八大以来，“加强和创新社会治理”，     

城市精细化管理和质量提升的若干问题探讨

正经过多年的快速城镇化进程,目前我国城镇化发展正在从规模扩张阶段向质量提升阶段转变;城市管理正在从粗放管理阶段向精细化管理阶段转变。精细化管理从理论脉络上来源于20世纪50年代日本企业的管理理念、管理方式和管理技术。西方国家普遍重视城市精细化管理,在实践中也各具特色。比如,美国的城市精细化管理重视法制、市场机制和公众参与;英国的城市精细化管理特点是法制细致全面,公众参与积极,非政府组织     

我国农村城镇化的发展道路选择

我国农村城镇化的约束因素主要有土地资源稀缺、农村人口的规模与素质不理想、农村产业结构不合理、农村经济发展水平偏低等方面。基于这些约束因素,我国农村城镇化发展道路选择应遵循如下基本原则:一是有利于农村经济结构调整;二是有利于城乡经济协调发展;三是充分考虑农村城镇化的相关条件和制约因素;四是有利于经济社会可持续发展。走我国农村城镇化的现实发展道路,要重点发展中心城市和中心镇,城镇建设应强调结构特色化,城镇建设资金的解决应走来源多元化之路,还应充分强调土地使用集约化。     

城中村改造中的“不完全城市化”

2012年中央经济工作会议明确提出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量.会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展;要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好;要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造.这里,城市城乡结合部地区存在的问题,实际上反映出我国城市化进程中的"不完全"城市化倾向,例如"城中村"改造问题. "城中村"是在我国城乡二元管理体制下,城市快速发展,规模急剧扩张,城市包围村庄,村民无土地资源从事农业生产,但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态无法与城市同步协调发展的现象.城中村使农村流动人口的生活状况表现为非正常化、隔离化和村落化三个方面.     

防灾减灾让城市更美好——国家减灾办常务副主任、民政部救灾司司长庞陈敏就第八个全国“防灾减灾日”答记者问

正2016年5月12日,是我国第八个全国"防灾减灾日",今年的主题是"减少灾害风险建设安全城市",5月9日至15日为全国防灾减灾宣传周。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市人口比例逐步提高,城市发展取得了举世瞩目的成就。在城镇化不断加快的同时,城市面临的灾害风险呈日益加大的趋势,如何将发展与安全并重,切实提升城市综合减灾能力,日益成为我国防     

把握解决"三农"难题的关键

"三农"问题说到底是我国"二元"结构的表现.我国二元结构的核心是工业化超前而城镇化落后,这种城镇化落后于工业化的状况制约了农民收入增长,制约了农村市场规模的扩大,从根本上说也制约了城市经济的发展.     

发展紧凑型城市,推动建筑垃圾资源化利用

<正>我们要转变发展理念,使城市建设从速度型向质量型转变。城市的创新水平将决定城市的发展水平,决定城市的未来。我们要推动城市发展的顶层设计和统筹管理现代化。随着我国城镇化的推进,日益严重的土地供需矛盾和建筑垃圾所导致的种种问题,逐渐成为当今城市发展亟需解决的核心问题。我想就土地集约节约利用及建筑垃圾资源化利用问题做一探讨。集约节约利用城市土地,发展紧凑型城市改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,但也存在着诸多的问题和挑战。我们要反思城市粗放式发     

求解:特大型城市的风险治理

去年年末,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,城市被划分为五类七档;其中,城区常住人口500万以上1000万以下的为特大城市,城区常住人口1000万以上的为超大城市。城市,特别是特大型城市(特大、超大城市),是人类文明高度浓缩的结晶,但也正因为"高度浓缩",当高度流动的人口在高度挤压的空间遭遇高度饱和的资源,风险这一人化自     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

贯彻“三个代表”重要思想加快我省城镇化进程

不失时机地实施城镇化战略,是党中央面向新世纪作出的充分体现“三个代表”要求的重大决策。深刻领会“三个代表”重要思想,对于进一步深化实施城镇化战略的认识,加快推进城镇化进程,具有十分重要的意义。城镇化,在我国《城市规划基本术语标准》中,是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转变的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。可见,城镇化既是生产方式的转变,推动劳动力由农业向非农业转移、人口由乡村向城镇转移和产业结构调整、生产力水平提高及经济发展,代表了先进社会生产力;又是生活方式的转变,…     

关于山西省城镇化的认识

<正>一、城镇化的基本概念城镇化或城市化,是指第二、第三次产业在城市的集聚,农村人口不断向非农产业的城市转移,使得城市数量增加、规模扩大,城市生产方式和生活方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。世界上许多国家镇的人口规模比较少,有时甚至没有镇的建制,"Urbanization"往往     

同城化背景下宁镇扬区域协调制度研究

正一、区域协调制度:同城化发展的制度支撑十八届三中全会公报指出,我国必须坚持走新型城镇化道路。这就要求摒弃以往在城市发展过程中存在的不良倾向:一方面是过度强调大城市化发展,使得中小城市以及小城镇发展相对滞后;另一方面是行政区模式下城市之间恶性竞争,缺乏协调和合作,使得区域发展的整体功能无法得到发挥。鉴于此,新型城镇化的发展思路即是要逐步建立和完善跨区域协调制度,推动不同等级规模的城市协调发展,形成大中小城市功能互补、布局完善和分工合理的城市体系。区域协调制度问题是基于区域经     

加快城镇化进程 构建京津冀晋蒙区域城市群体系

<正>把城镇化作为扩大内需和促进区域协调发展的战略重点城镇化蕴含着巨大的内需空间。一是城镇化可以有效扩大城市消费群体,增加居民消费;二是城镇化有助于推进农业适度规模