网络民主与政协新作为

网络民主是随着互联网的迅速普及而产生的新生事物,是中国民主政治发展的一个重要里程碑。越来越多的公民通过互联网表达自己的意见，参与和影响政府决策；越来越多的社会问题“暴露”在网上，形成利益诉求的新落点；越来越多的观点汇聚到网上，     

网上征集意见的思考

随着中国法制化进程的推进,全国很多地方将网上征集意见作为民主建设的重要内容。利用现代科技手段广泛征集市民意见,效果是明显的。1.政府工作的透明度大大提高。电子网络为公民了解政府的工作提供了经济而快捷的渠道。政策的制定、决策和执行过程不再是神秘的东西,通过网络,公民可以最贴近地了解政府的工作过程。2.实现了政府和公众直接平等沟通。政府通过网络这条渠道在更广泛的范围内收集各种意见,获得信息反馈,网络的快速信息传递也使公众的信息反     

《关于加强社会建设信息化的实施意见》摘要

一、以信息技术促进社会建设体制机制创新 （一）充分利用信息网络收集民众意见、汇聚民众智慧、沟通社情民意，拓展政府公其决策的群众参与渠道。提高政策制订工作透明度，形成网上凋查、意见征集、政策公示等机制。“十二五”期末，实现可上网公开政务信息全部网上发布，80％以上的非公开政务信息由政府部门共享。     

新媒体时代背景下优化地方政府决策机制的策略与路径——基于有效的公民参与视角

网络参政议政、微博问政等新事物的出现，是我国新媒体快速发展背景下公民政治参与领域的重要进展。新媒介化公民参与给地方政府公共决策系统带来了较大的冲击，地方政府进一步提高公共决策系统的开放性、进～步优化公共决策机制以吸纳公民参与成为政治生活领域的现实诉求。从有效的公民参与角度看，地方政府公共决策机制的健全和完善关键在于确立与公民分享决策权的理念。在此基础上，不断优化与完善民意表达机制、回应机制、风险控制机制、利益均衡机制与咨询机制，以保障必要的公民参与。与此同时，有必要采取措施规范公民的决策参与行为，保障公民参与的有效性。     

政府过程视阈下的网络政治参与研究

20世纪迅猛发展起来的互联网技术加速了公众与政治体系的互动。网络政治参与的虚拟化、非自主化和非制度化特点与政府过程研究所强调的"动态"、"过程"方法论特点高度契合。这就要求在构建公民网络政治参与的制度框架时考虑从网络意见表达、网络意见综合、行政决策和政策执行的各个环节入手,重新构建网络政治参与影响下的政府过程。在网络时代,"统合型网络信息传输模式"与"政务网络监督体系"将成为公民网络政治参与和政府网络治理的"一体两翼"。"政府-网络-公民"三维良性互动将是政府应对网络政治参与无序挑战的最佳选择。     

电子发展与政治之间的关系探讨

一、电子治理视野中的政治发展政治发展是社会发展的重要内容,也是社会发展的重要保障。而国家能力既是政治发展的一个重要衡量指标,又是政治发展的必要前提和条件,国家能力与政治发展是一种正比的互动关系。电子治理模式的出现,在政治国家和公民社会之间建立起一种新型的互动关系,政府通过电子政务向公民提供服务,公民通过电子政务系统对政府提出批评建议,参与政府的公共决策,参与对社会事务的管理。电子治理模式的出现,为公民平等的参与公共管理提供了平台。人们只需坐在计算机前便可以和政府实行对话,政府可以根据公民的要求及时地做出反…     

论政治参与的限制和限度

一、政治参与文化政治参与主要是指一个国家的公民通过一定的方式和程序，直接或间接地对政府政策的制定和执行表达集体或个人的政治意愿的活动。参与既是一种行为，也是一种文化心理现象。参与既然是表达角色意愿的活动，参与者的精神状态就成为影响参与行为不可或缺的因素，这往往成为分析政治参与行为的重要基础。大到一个社会的政治文化，小到角色的个人素质，都会或多或少地决定参与者的行为取向。在一些情况下，政治角色是否参与，参与程度如何，以及参与的表现形式，除了社会因素之外，文化的心理的因素也是重要原因，有时甚至是决定…     

网民政治参与非理性表达及其规制

当前,网络政治参与出现了"群体极化"、"民主哄客"和意见领袖被吹捧、"网络水军"泛滥和"人肉搜索"等现象。文章在深入分析产生上述非理性表达原因的基础上,提出要畅通和拓宽网民利益表达渠道、加强网络立法、推进政府信息化建设、健全网上舆论引导机制等措施加以规制,使网络政治参与健康发展。     

论转型期我国公民有序的政治参与

党的十六大提出：“要扩大公民有序的政治参与”。所谓有序的政治参与，是指公民以合法形式，通过制度化的渠道，有节制地参与政治生活和影响政治决策的过程。扩大公民有序的政治参与是建设社会主义政治文明的重要环节和必经途径，它将政府政策的制定包含于广泛的社会咨询过程中，既让公众对政府决策拥有更大的发言权和享有更广泛的参与权，又激发了政府部门的活力，从而有利于保持政府与公众的密切联系。     

网民政治参与非理性表达及其规制

当前,网络政治参与出现了“群体极化”、“民主哄客”和意见领袖被吹捧、“网络水军”泛滥和“人肉搜索”等现象.文章在深入分析产生上述非理性表达原因的基础上,提出要畅通和拓宽网民利益表达渠道、加强网络立法、推进政府信息化建设、健全网上舆论引导机制等措施加以规制,使网络政治参与健康发展.     

公民有效参与政府管理及实现途径

公民参与政府管理是公民参与政治活动的重要形式,也是推进社会主义民主政治进程的重要途径,对于政府自身建设和完善有着重要意义。公民参与政府管理的主要环节有政府决策、政府绩效评价和公共危机管理等。保证公民能够有效参与政府管理,必须增强政府公务员的公共权力意识,提高公民参与政府管理的民主政治权利意识和能力,以及建立健全公民参与政府管理的各项制度,为真正实现公民参与权提供思想和制度保障。     

如何完善公民参与政府绩效评估措施——从成本和收益的角度

一、公民参与政府绩效评估的现状与问题公民参与是指公民通过合法的途径和方式，参与和影响国家和社会事务，表达自身的利益诉求，维护自身合法权益的一种公民行为。而公民参与政府绩效评估就要求在政府绩效评估的过程中使公民充分参与，表达意见和诉求，同时提高评估的质量和客观性。近几年来，我国很多地方的政府已经开始意识到公民在政府绩效评估中的主体作用，并逐步在政府绩效评估中纳入公民评议的内容。     

论社会转型期我国公民政策参与

公民政策参与是公民通过合法的途径和方式直接或间接参与和影响公共政策过程，表达和实现自身利益的最直接、最有效的政治参与形式。在社会转型期，我国公民政策参与的发展呈现出了新特点和新趋势，而拓展公民政策参与对于实现公共政策决策的科学化、民主化，保证公共政策的公共利益价值取向以及维护政策体系合法性方面都具有重要的意义。实现公民政策参与制度化、建立参与型政治化以及推行公共政策决策听证制度是社会转型期拓展我国公民政策参与的路径选择。     

公民有效参与政府管理及实现途径

公民参与政府管理是公民参与政治活动的重要形式,也是推进社会主义民主政治进程的重要途径,对于政府自身建设和完善有着重要意义.公民参与政府管理的主要环节有政府决策、政府绩效评价和公共危机管理等.保证公民能够有效参与政府管理,必须增强政府公务员的公共权力意识,提高公民参与政府管理的民主政治权利意识和能力,以及建立健全公民参与政府管理的各项制度,为真正实现公民参与权提供思想和制度保障.     

网络时代政府与公民社会的沟通问题

网络传媒是一种公民参与的新载体和新途径,孕育着政府与公民社会之间的新型沟通模式.但是,网络信息的复杂性、网络文化的解构性、网络立法和网上身份认证技术的滞后性,容易导致公民网络政治参与的无序性;网络时代政府对信息集权控制的隐蔽性,可能导致"技术官僚为民做主";"数字鸿沟"现象、政府部门网络信息意识和信息能力不强等因素,制约了政府与公民社会的良性沟通.基于此,应积极构建政务公开的法制环境、公民网络有序参与的保障机制、"数字鸿沟"的技术防控机制,采取措施努力提高公务员的信息意识和信息能力.只有这样,政府才能充分地利用网络传媒与公民社会进行有效沟通,推动社会主义民主政治长足发展.     

试论我国公民参与公共政策制定的主要方式及其不足

公民虽然常常作为政策作用的对象而存在,但普通公民的利益和愿望对公共政策仍有相当大的影响,现代民主社会的政策过程不仅强调公民参与,甚至将其视为政策的基石。作为国家和社会的主人,公民也有着强烈的表达自己利益的意愿。目前,我国公民可以通过选举、信访制度、听证制度、参与政党和政治团体等方式参与公共政策制定,实现自己的利益表达。由于我国目前尚处于社会主义的初级阶段,正是建立社会主义市场经济、实现现代化的转型时期,以上多种公共政策制定的公民参与方式难免有其缺陷和不足。     

西方主要国家议会监督手段之比较（下）

四、受理请愿 请愿权是公民的一项基本权利，是国民主权的必然要求，是公民表达意愿、参与政治的重要手段。而且也是保障人权、缩短公共权力与民意之间距离、防止公权力异化的有效途径。比如，在日本，宪法规定：任何公民对于损害的救济、公务员的罢免、法律命令乃至规则的立改废等事项享有平稳地进行请愿的权利，任何人不因请愿受到歧视性待遇。议会通过处理公民的请愿，可以有效地了解民情、民意，并且可以发现政府存工作中存在的各种问题．     

网络政治参与的文化困境与出路探析

理性包容的政治文化是公民进行网络政治参与的基本要求,而政治参与盲从则是公民网络政治参与的非理性心态的反映。网络信息的可操纵性,公民掌握信息的不对称性,"网络推手"和"网络水军"的恶意引导,"网络意见领袖"的影响以及一些管理机构和人员对某类信息的刻意放大,都会使民众的政治参与理性大打折扣,导致盲目参与、跟从和非理性政治参与的扩大。要构建理性的网络政治参与文化,打造公民网络政治参与的文化基础,就要树立自主表达与自我约束的政治参与意识,运用公开、透明、包容的网络管理方法,加强政府与社会公众对网络治理的合作共治。     

我国公民参与公共政策过程的十大困境

公民参与公共政策过程是公民政治参与的重要形式,是公共行政的公共精神与公民民主权力的具体体现。我国公民参与公共政策过程的途径包括制度性参与和非制度性参与等多种形式,通过这些途径,公民为公共政策的制定提供了有价值的信息,降低了决策风险,有利于促进政策制定的民主化科学化,有利于推动国家政治文明建设和政治现代化进程。然而,目前我国公民参与政策过程在实践中还存在着十大困境。一、社会对公民参与政策过程认识模糊一些政府官员头脑中残存着官僚主义思想,视公民为政策客体,对公民的参与意见不重视,变参与为其回避矛盾的权宜之计,…     

论建构服务型政府和公民参与

服务是政府职能的理念意义上在总体体现和本质要求。从公民需求和利益表达来看,公民参与是任何阶级社会实施政治统治和政治管理的要求,更是建构强调"公民本位"的服务型政府的本质要求。从政治系统的角度看,公民参与服务型政府的建构表现为循环往复的过程:公众通过健全的利益和需求表达机制来向政治系统进行"输入";对政府所提供的公共服务即"输出"进行评价。这有利于形成政治管理中的动力机制与约束机制以及基于信任与合作的政治文化和政治心理,但也有一定的局限。服务型政府的构建是一个系统工程,必须逐步拓宽公民需求和利益表达机制,不断推进公共服务评价机制的科学化、制度化和法制化。