政府如何管理国有资产

国有资产授权经营已成为全社会的共识 ,但在已经进行了国有资产授权经营改革的城市中 ,国有资产管理中政府角色错位现象仍然十分严重。政府在国有资产管理中应该成立统一的权威的国有资产管理机构 ,以充当国有资产的最终所有权代表 ,国有资产投资公司的“出资人” ,国有资产授权托管经营中的托管人     

看国资监管如何“动作”

十六届三中会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,"建立和健全国有资产管理和监督机制" ,要求"国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益……防止国有资产流失。"人们期望,国资委能够按照《决定》要求将国有资产管理体制改革引入一个新的阶段;人们期望,肩负着推动国有经济 结构战略调整和国有企业改革重任的国资委,能够为解决国有经济深层次矛盾提供制度保障。     

加快构建国有资产管理与经营新体制

近年来,我省各级国有资产管理机构积极开展了各项产权基础管理和股份制改造、企业集团授权经营试点工作,在推进国有企业改革,促进国有资产合理流动和有效经营,维护所有权益,防止国有资产流失等方面做了大量工作,国有资产管理工作有了长足的发展。但还存在一些亟待解决的问题,主要是国有资产     

清江体制：国有资产管理形式的探索和创新

十六大为科学构建国有资产管理体制指明了方向 党的"十六大"报告提出,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;要在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。这些论断是对构建国有资产管理体制的创新性战略安排。     

如何深化国有资产管理体制改革?

十六大报告指出，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权利义务和责任相统一、管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制。这是搞好国有经济、深化国有企业改革的重要举措。长期以来，我国国有资产管理体制不顺。政府多头管理企业的现象比较突出，如财政部门管企业的资产、人事部门管企业领导人的任命、经贸部门管企业经营政策方面的事务等，每个部门管企业一摊子事情，使企业无所适从，不能专心致志地搞好经营。为此，必须成立统一的国有资产管理机构，由中央政府和省、市（地）两级…     

国企改革重要措施将陆续出台

国家经贸委负责人透露,我国大型国有企业的改革目前仍处在推进、完善之中,一系列重要的改革措施还将陆续出台。这些改革措施可能将包括:进一步强化国有资产出资人职能,完善国有资产管理制度。在目前外部监事会巳取得积极的监督效果的基础上,进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度,增强企业经营状况的透明度、落实国有资产经营责任。探索适合国有大型企业特点的企业经营者激励方式。在对国有企业经营者监督、约束机制逐步完     

铁路非运输企业执行“三重一大”决策制度存在的问题与对策

在全路实施多元化经营战略的新形势下,铁路非运输企业必须高度重视执行"三重一大"决策制度,积极探索落实"三重一大"决策制度的有效途径,确保科学决策、民主决策、依法决策,维护国有资产安全、加强反腐倡廉建设、推进企业改革发展。     

国务院机构改革一览表

机构全称流变主典职资国务院国有资产监奋管理委员会《简称国资委) 将国家经更委的指导国有企业改革和管理的职能、中央企业工委的职能,以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立国资委。国务院授权国资委代表国家履行出资人职贵。国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管。其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理。 根据授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改…     

构筑国有资本营运主体

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国有经济运行中存在的体制不顺、效率不高、结构失衡等问题显得日益突出。武汉市以改革国有资产经营管理体制为突破口,通过构建国有资本营运主体,大力推进国有资产重组,在激活存量资产流动方面取得了一定进展。武汉国有资产经营公司组建于1994年底,市国资委代表政府授权公司经营管理市属24家股份制企业,含     

论广东省省属国有资产经营公司的组建与运作

中共广东省委八届四次会议通过的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》），决定在全省建立与现代企业制度相适应的政府国有资产管理委员会监管、资产经营公司营运、国有企业经营的以产权为纽带的三个层次国有资产管理、监督、营运体系，这是广东省国有资产管理体制改革的一个重大突破，是中共广东省委贯彻十五届四中全会精神的具体体现，将对全省国有资产的保值增值、对国有企业的改革和发展起到积极的推动作用。为了规范国有资产经营公司的组建和运作，中共广东省委、省…     

MBO国有中小企业改制的有益途径

实施MBO是明晰企业权,优化企业治理结构的一条新途径。在振兴东北老工业基地的过程中,借助MBO的实施,对国有中小企业的产权结构、治理结构进行重新架构,以最大限度的提升对经营管理层的激励水平、减少代理成本,这无论是对企业还是对方国有资产管理机构来说,都是提高市场竞争力的重大机遇。     

浅论实行资产经营责任制中的政治工作

实行资产经营责任制，是铁路管理体制的重大改革，也是铁路建立现代企业制度的重要步骤。其目的是通过理顺产权关系，明确铁路国有资产出资人和铁路企业法人的权责，促进实现政企分开，转变企业经营机制，提高企业经营管理水平，实现国有资产的保值增值。在实行资产经营责...     

试谈国有资产营运机构的建立与加强党的领导

当前,按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则,组建国有资产营运机构,对我国社会主义市场经济的发展具有重要的意义。国有资产营运机构的建立一方面为深化国有企业改革,加快经营机制转换,建立现代企业制度注入了新的生机和活力,另一方面也给国有资产营运机构各级党的组织,提出了新的课题:在改革、改组、改造企业的过程中,如何才能有效地加强党组织的建     

国有企业产权改革的模式:三级授权经营制──深沪两地产权制度改革的启示

产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则，深圳、上海在国有资产管理体制、现代企业制度建设等方面，进行了一系列积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化、产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经营公司化，基本形成了一套比较完善的国有资产管理新体制──“三级授权经营…     

关于印发《关于城市“优化资本结构”试点国有资产管理工作的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、"优化资本结构"试点城市国有资产管理局(办公室):为做好城市"优化资本结构"改革试点中的国有资产管理工作,加强国有资本金的管理,探索"优化资本结构"的有效途径,并使国有资产管理工作更好的服务于企业改革,根据国家有关试点政策和国有资产管理制度,我们制定了《关于城市"优化资本结构"试点国有资产管理工作的指导意见》,现印发给你们,请参照执行。执行中有什么问题和建议,请随时报告国家国有资产管理局企业司。     

转机制·增活力·强动力——云南国企改革砥砺奋进

国企改革是篇大文章。党的十八大以来,中央出台一系列深化国有企业改革的政策意见,为国企改革指明方向。十九大报告提出:"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。"主动融入国家"一带一路"建设,抢抓云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的重大发展机遇,迫切需要一个不断做强做优做大的国有企业群体。打好改革攻坚战,推动云南新跨越。在全国全面深化新一轮国企改革的大潮下,云南勇立潮头,砥砺奋进,走在了全国前列,"白药混改"等典型模式成为全国学习借鉴的范例。     

论国有资产出资人制度的完善

我国国有资产经营管理体制改革已经取得了巨大的成绩,但是从目前情况来看,"缺位"、"越位"、"错位"问题仍然存在。十七大的召开,为进一步完善国有资产经营管理体制、发展壮大国有经济指明了方向。面临新时期经济体制改革的需要,通过立法明确和统一相关主体的权责利是完善国有资产出资人制度的关键。     

关于认真贯彻国办紧急通知加强外商投资企业国有资产管理的通知

国务院各部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局(办公室、处):国务院办公厅于1995年11月22日发出《关于当前审批外商投资企业有关问题的紧急通知》(国办发明电[1995]35号,以下简称"紧急通知"),针对目前外商投资企业设立审批和国有资产经营管理中存在的一些突出问题作出明确的规定,要求严格审批外商投资项目,同时要"加强国有资产管理,确保国有资产保值增值"。为保障外商投资企业国有资产管理工作的顺利开展,国务院办公厅还在通知中要求"各级政府及有关部门要积极支持国有资产管理部门及评估机构的工作"。根据党中央和国务院领导同志近期关于加强外     

省内期刊文摘

如何定位政企关系可概括为"三管两不管"。"三管"指的是：一管企业的投资方向和宏观生产经营方向,避免盲目投资和重复建设,引导企业从事一些科技含量高又适合未来社会需要的产品开发;二管国有资产的安全和所有者的权益,国家通过委托代理者进行产权管理来确保国有资产的安全,并有义务对经营者进行监督;三管提供企业发展所必需的外部条件,为企业的发展壮大铺平道路。"两不管"是指：一不管企业具体的生产经营活动,让企业拥有完全的自主权;二不管劣势企业,对在市场竞争中亏损严重、濒临破产的企业,该重组的就重组,该死掉的就让它死掉…     

着力加强铁路非运输企业的效能监察工作

党的十八大报告提出,要深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制。效能监察是纪检监察组织服务企业经营中心工作的有效途径,也是促进企业管理和创效增收,确保国有资产保值增值的重要手段。近年来,整合重组后的安徽铁道发展集团有限公司纪委,按照上海路局纪委的部署要求,认真贯彻国务院国有资产监督管理委员会下发的《中央企业效能监察暂行办法》,围绕企业经营管