我国彩票业的法律规制初探

通过发行彩票向社会募集资金，是当今世界各国发展社会公益、福利事业共同采用的手段，而且大多数国家，尤其是西方发达国家，都通过彩票立法将彩票业纳入法制化管理的轨道。藉此，本文结合西方国家管制彩票业的法律举措，对我国彩票市场的发展现状进行了介评，指出自１９８７年我国彩票业诞生以来，彩票的发行、销售、资金使用、开发、监管等方面出现了一系列的问题，由此，文章对症下药，为实现我国彩票业的规范化发展提出了相应的法律措施。     

责任彩票：中国彩票的科学发展现

中国彩票经过短短20多年的发展，已经步入世界彩票大国行列。但作为一个新兴行业，我国彩票业不论是在宏观监管还是微观运营上，都存在诸多问题和矛盾。其中，如何抑制彩票负面效应，加强彩票发行机构的社会责任意识，是当前我国彩票业的一个重要课题。本文从彩票的基本属性和社会效应分析入手，提出建设责任彩票是中国彩票业的科学发展观这样一个重要命题。     

发行教育彩票：教育融资的新思路

教育是基础生产力 ,应优先发展。在财政投入不足的情况下 ,可考虑发行教育彩票加以补充。发行教育彩票对优化社会资源配置、促进国民经济发展、减轻财政分配压力、完善市场结构等具有积极意义。发行教育彩票不会造成不公平、不稳定和传统美德的丧失。教育彩票筹资应主要用于高校扩招、扶持民族教育、补充“两基”工作投入的不足、补充国家对部分高水平大学和学科的投入、支持教育部人文社科重点研究基地的建设五个方面。要增加彩票发行额度 ,单列教育彩票发行指标 ,在发行方式上要采用传统与现代相结合的方式 ,要突破地区限制 ,实行跨区发行 ,并且加强发行管理。     

彩票业的市场结构与发展对策研究

在我国社会主义市场经济条件下，彩票发行应当而且能够成为一个新的产业。作者在文中分析了我国彩票业市场结构的基础上，阐明了彩票发行权的高度统一和市场竞争是设定市场结构和运行方式的重要内容和依据，指出了我国彩票业发展中存在各地擅自发行彩票、管理法规不健全、彩票发行成本过高以及彩票公益性资金使用效益不高、违规违纪较严重等问题，并就发展我国彩票业提出了若干建议。     

浅谈彩票发行机构人力资源培训管理

人力资源培训工作对彩票发行队伍建设、员工综合素质提高、彩票机构企业文化构建具有重要作用。彩票发行机构人力资源培训必须坚持学用一致、知识与道德兼顾、全员和层次结合、考核和奖励落实的原则。人力资源培训需按照测定需求、设计方案、科学实施、适时评估、应用考核的步骤逐步开展。避免组织不健全、计划不完善、流程不规范等问题,科学规划、统筹兼顾、精心组织、严格落实,推动彩票事业的新发展。     

我国彩票业的法律规制

文章对我国彩票市场的发展现状进行了评介，指出自1987年我国彩票业诞生以来．在彩票的发行、销售、资金使用、开发、监管等方面出现了一系列的问题．并针对我国彩票业的规范化发展提出了相应的法律措施。     

彩票的民法学分析

彩票发行在我国各地都呈现出热烈火爆之势,彩票已成为媒体与社会各界关注的焦点。但彩票是什么,法律上少有人探究。本文作者依据民法学的基本理论对彩票进行分析,认为:彩票是合同,是格式合同、射幸合同;中奖彩票是有价证券。彩票立法必须考虑彩票的民法属性。     

我国彩票业的法律规制

文章对我国彩票市场的发展现状进行了评介,指出自1987年我国彩票业诞生以来,在彩票的发行、销售、资金使用、开发、蓝管等方面出现了一系列的问题,并针对我国彩票业的规范化发展提出了相应的法律措施。     

彩票行为的经济分析

彩票具有强大的筹资功能 ,是社会财富特别是个人收入再分配的重要渠道。彩票发行对于促进经济发展、增加国家税收、扩大社会就业 ,以及推动社会福利、社会保障和体育等公益事业的发展具有十分重要的作用。     

彩票市场的终端竞争力探索

目前对彩票的市场定位的正式说法是：一种游戏消费品,尽管这与很大一部分购买者的投机性投资心理需求并不充分一致。全国彩票销售目前仍然保持25%左右的年增长率,销售规模屡创新高,连续三年突破1000亿元,去年更是达到1324亿元。彩票的返奖率一般为50%,体育彩票足彩和福利彩票＂中福在线＂的返奖率已升至65%。但是与合法的彩票比较,非法彩票返奖率相对较高,所以在民间有相当的活力。由于彩票的发售与运行具有非常强的行政性,因此彩票作为一种商品的市场色彩并不浓厚,市场营销方法尚处初级阶段,彩票社会价值的可显示性与可感知性不足,彩票的社会贡献仍然缺乏具像、动人、有效的传播信息。文中就如何规范投注站形象、加强销售员队伍建设、强化优质服务和品牌宣传理念以提高彩票市场终端竞争力进行了探讨。     

伪造彩票的手法及识别

我国现阶段发行的彩票主要有即开型和摇奖型两类。伪造彩票所用的手法主要是挖补法和涂改法。对此 ,我们可以综合运用肉眼观察法、显微观察法、紫外线检验法、红外线检验法、密码核对法等方法检验     

试论盗窃彩票行为的定性

随着福利彩票和体育彩票越来越为人们关注,盗窃彩票所引起的法律问题,特别是刑法上的定性问题也日显复杂。本文认为,在下列四种情况下发生的盗窃彩票行为,都不构成犯罪:(1)盗窃了彩票,但没有中奖的行为;(2)盗窃了彩票,也中了奖,但在领奖时被抓获的行为;(3)盗窃了彩票,也中了奖,但没有兑奖的行为;(4)在无意中盗窃了彩票,并中奖的行为。     

中国彩票法律制度的构想

本文通过对彩票法律制度基本原则,彩票管理机构,彩票承销原则,公益金资金运用,以及惩治彩票不法行为等方面对我国今后的彩票立法进行了展望,并在适当借鉴外国先进制度的基础上,提出了自己的看法.     

彩票“营销”的反思与法律规制

营销是博彩销售增长的必备手段和策略.不夸张地说,博彩对营销的采纳是博彩发展的一次重要“革命”.营销改变了社会对博彩的认识和观念,成就了博彩的高速增长.然而,博彩营销也给社会带来了困扰,尤其是问题博彩的形成和加剧.如何平衡博彩营销的“利弊”,不仅关涉博彩本身的增长,更关涉社会公共健康.对博彩这种特殊产品营销进行法律规制是一国博彩长期发展的必须选择.对中国而言,法律不仅应从竞争角度关注营销对彩票经营者的影响,更应从公共健康出发,对彩票营销进行约束,进而降低营销对社会公众博彩行为的不当影响.     

走火入魔的“头彩”梦

信贷员做起了彩票梦 伍期军1962年出生，1978年初中毕业，次年参加工作，当了一名银行职工。他工作勤恳扎实，入了党，多次被评为劳模。     

有价证券诈骗罪的司法认定

“其他有价证券”指国家发行的国家建设债券、财政债券、特种国债和保值公债等有价证券。彩票不能作为有价证券诈骗罪的行为对象。将伪造、变造的国库券或国家发行的其他有价证券设立抵押、质押不属于本罪中的“使用”,此种行为不应当构成有价证券诈骗罪。有价证券诈骗罪与票据诈骗罪、诱骗投资者买卖证券罪等罪应加以区别。     

澳门博彩法律制度对内地彩票业立法的启示

澳门的博彩业有着悠久的历史,在长期的实践中形成了一套较为成熟的法律制度,相比之下内地的彩票业起步时间晚,经验不足,发展过程中暴露出很多问题,亟需立法规制。对澳门博彩法律制度的研究,旨在为内地的彩票业立法提供借鉴和启示。     

从错失的500万元解读彩票合同

作为格式合同的一种,彩票合同理应受相应的限制。然而,当碰到具体问题时,具体分析当事人的权利之争才是符合公平正义的立法精神的做法。此外,作为射幸合同的一种,符合合同约定的条件是发生相应法律效果的充分以及必要条件;彩票合同法律效果要达到,兑奖期限同样是必要条件。     

西安宝马彩票案与公证法起草

发生在2004年的西安宝马彩票案,暴露出的我国公证业所面临的问题。完善我国公证法律体系的当务之急是制定《公证法》。作者认为公证机构应当是行使国家证明权的社会中介组织,公证机构的设立应当按照地域设立,应当将彩票等事项规定为法定公证事项,公证程序应当详细完备,通过以上规定,保障公证活动的质量和国家证明权的公信力。     

社会影响力债券:运作模式、优势及风险

社会影响力债券是近年来在公共服务领域兴起的一种社会融资方式,自2010年在英国诞生以来受到全球各国的普遍重视,我国也在各领域积极探索社会影响力债券的发行。社会影响力债券是一种"基于成功付费"的公共服务融资模式,它具有明确的绩效导向性。社会影响力债券之所以受到广泛欢迎就在于它具有有效缓解政府资金不足、合理分担政府投资风险、充分利用社会资源、鼓励社会领域的多元合作等优势。但是,我们也要看到,社会影响力债券在运行中也还面临着政府成本增加、政府责任转移、组织动力不足、参与者合谋等风险。