使命、责任及其限度:社会组织参与农村扶贫的反思

任何组织都有其使命追求。有些社会组织并不具备扶贫的使命,却在履行扶贫的责任。不符合使命要求的责任承担会降低扶贫绩效。农村扶贫中的社会组织的根本使命是在保证组织发展的前提下,满足贫困农民的现实需求而非政府的需求。其责任主要是动员扶贫资源、参与扶贫规划、开展公民教育;承接政府职能、呈现农民需求并监督政府。责任的履行要坚持使命限度、能力限度和优势限度。     

农村产业扶贫中农民参与问题的思考——以山西省S村为例

在农村产业扶贫过程中,农民参与状况的好坏直接影响产业扶贫的效果,是扶贫工作顺利开展的关键。当前,由于农村缺乏足够的劳动力或是农民参与热情不高、参与程度低、参与渠道受阻等原因导致产业扶贫效果不明显,农民返贫现象严重。通过分析农民的参与条件、参与现状和影响因素,提出政府应在产业扶贫中发挥主导性作用,鼓励和引导农民积极参与,构建农民、企业、村干部之间的良性互动关系,推动产业扶贫深入开展。     

谈谈广西偏远土质山区脱贫的途径

偏远土质山区的特点 :山高坡陡 ,远离城镇 ;交通不便 ,人行羊肠小道 ;物资交流 ,靠人肩挑 ;教育落后 ,文化层次低 ;信息闭塞 ,人的视野狭窄 ;耕地有限 ,耕作原始 ,生产效率低 ,山区人民祖祖辈辈处于贫困。自从党和政府开展扶贫以来 ,投入了大量人力财力 ,扶贫工作取得了巨大成绩 ,绝大多数贫困地区已经脱贫。扶贫最艰巨的任务是偏远山区 ,现在进入攻坚阶段。有的地方采取移民办法 ,解决了部分偏远山区人民的贫困。仍住偏远山区的贫民的贫困亟待解决 ,最好的解决方法是采取开发式的扶贫 ,从根本上解决偏远土质山区人民的贫困。偏远土质山区人…     

省委书记心系贫困山区

福建得改革开放风气之先,十几年来经济发展已跃居全国前列。然而,面对山区与沿海的贫富差距,陈明义无论是在担任省长时,还是在担任省委书记后,都无时无刻不在牵挂着贫困山区群众的生产生活。他不仅在省委、省政府大力倡导开展扶贫工作,不断探索先富帮后富的扶贫新路子,而且还亲自挂点贫困县指导扶贫工作,帮助总结经验,使全省的扶贫工作出现了新的局面。     

靠科技靠人才振兴南阳

南阳古称宛,地处豫西南,北靠伏牛山,东望桐柏山,西依秦岭,南临汉江,是个三面环山南部开口的盆地。山区、丘陵、平原各占1/3。80年代初,这里人均收入不及全国平均水平的2/3,5个山区县有半数以上的农民仍处于贫困线以下。 1986年,国家科委经济开发团进驻南阳地区最穷的桐柏县,变单纯救济为科技扶贫,教给农民发展生产的本领和赚钱的门道。两年时间,全县1/4的贫     

解决山区农民"出行难"的公共服务路径

山区农民"出行难"是"三农"问题的具体体现,它不仅对山区农民生活、农村建设和农业发展产生负面影响,同时也反映出政府在向山区提供公共产品和公共服务中存在的弊端.解决山区农民"出行难"是承担着社会公共服务职能的政府的职责所在.政府只有努力提高其公共服务能力,在行政理念、公共财政和服务内容上充分体现对山区农民的服务性,这样才能逐步弥补政府对山区农村公共产品的长期供给不足,最终解决山区农民"出行难"问题.     

要增强山区“造血机能”——项南踏访闽东山区记

项南同志最近在踏访闽东山区时说,山区治穷,关键是要把发展山区经济的战略思想搞对头,把扶贫资金用在刀刃上,把向山区“输血”变为培养山区自身的“造血机能”。     

注意:假币在“上山下乡”

注意：假币在“上山下乡”编辑同志：近来，发现一些山区农民在诉苦：买猪的真坑人，把假钱给了我们这些庄稼人。目前，在贫困山区的农村中几乎家家户户都靠养几头猪增加收入，出栏时，不少贩猪的生意人经常在农村吆喝着买猪。这些买猪的利用农民见世面少、识假币能力低的...     

扶贫须“精准”

正精准扶贫,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。然而记者在一些县区采访发现,基层扶贫存在一种盲目跟风趋势,即周边什么产业"火",就上马什么产业,缺少差异性思维,导致种植数量上涨,产品滞销,农民不仅挣不到钱,还对发展产业和脱贫致富越发迷茫。民间有句俗话:"一团乱麻,     

对贫困地区农民增收的调查与思考

我们应采取什么样的措施去解决贫困地区农民增收和农业发展中存在的问题 ,带领贫困地区的农民脱贫致富奔小康 ,这些都是应该认真思考的问题。带着这些问题 ,笔者最近在四川省南充市所属的几个贫困县 (市、区 )进行了调查 ,结果表明 ,近年来贫困地区农民收入增长较快 ,农业生产有了较大的发展 ,但也存在着一些急需解决的问题 ,下一阶段的扶贫工作任重道远。一在南充市所属的九县 (市、区 )中 ,有六个县 (市、区 )属于贫困县 (市、区 ) ,这里发展农业的自然条件较差 ,农民增加收入十分困难。尽管如此 ,经过全市人民的不懈努力 ,近年来南充市农…     

走向终结的村落--山区人口流失、社会衰微与扶贫政策思考

中国的贫困山区常住人口逐渐减少,近年来人口减少更有加快的趋势,人口的流失导致山区社会日渐衰微,山区人口的公共物品供给相对成本加大,扶贫资源的利用效率越来越低。     

读古考史谈“扶贫”

恤贫抚孤,扶危济困历来被中国人视为美德。而如果人民过于贫困,特别是灾荒后的难民无法生活,又会成为社会的不稳定因素,所以历朝历代都有各种各样的救济扶助贫民的政策措施,一些行之有效的措施逐渐形成制度。各种扶贫制度都在清朝有了更大的发展,所以本文所述以清朝的情形为主。 扶贫行为种种 历史上的扶贫事业,大致可分为私人行为、国家行为和国家与私人的结合。私人行为主要是一些富裕户向乞丐或极贫苦的人家施舍衣服、粥饭、银钱、药品等,尤其是城市中的商业店铺,作这类慈善事业比较普遍。国家行为或由中     

关于山区农村党员自富带富的调查与思考——以韶关为实证研究

山区农村党员自富带富意义重大，其意义在于彰显党的先进性，推动科学发展，保证农村政治稳定，夯实农民群众的物质基础。以韶关为研究样本，对韶关农村党员自富带富情况进行调查，对其路径、优劣势进行分析，取得一些有价值的经验，对于加强山区农村党的先进性建设，推动转变经济发展方式，使农民走共同富裕的道路，具有十分重要的现实意义。     

农民主体性视角下阻断农民返贫的可行路径

改革开放以来,我们国家与贫困问题不懈斗争,取得了巨大的成果,显著提高了人民生活水平,降低了贫困发生率,受到国际社会的广泛认可。随着扶贫工作的进一步深入,脱贫难度加大,进入攻坚拔寨阶段。与此同时,我们还面临着脱贫户返贫的一系列问题。如何防止农民脱贫又返贫?单纯依靠国家的扶贫肯定是不够的,还要在广大农村提高农民受教育程度;开发农民主体性和能动性;加强人才引进培训,以村治精英带动发展。扶贫先扶智,营造良好的氛围才能使贫困农民自觉主动地脱贫和防止返贫。     

请为大别山拍摄一百部科教片

大别山是我国贫困面积很大的山区。它包括鄂、豫、皖三省的黄岗、信阳、六安、安庆四个地区,三十八个县,二千五百万人口。为加速大别山资源开发,帮助大别山老区人民尽快摆脱贫困,近几年,国家每年拨出扶贫专款和贴息贷款近亿元。但由于缺乏科学技术知识,扶贫资金的使用效益不高。     

基于系统思维的精准脱贫实施机制:一个分析框架

精准脱贫是"十三五"期间的重要战略任务。结合系统思维来看,精准脱贫与精准扶贫是统一的整体,具有内在的结构与层次,其目标的实现要与环境相适应。当然,在精准脱贫过程中,也存在扶贫主体缺少合力、贫困农民权利缺失、扶贫资源缺少整合等问题。要从构建多层次复合型精准脱贫体系、充分激发贫困农民参与的积极性、赋予基层组织更大的资源支配权等方面来完善精准脱贫的实施机制。     

山区农民城镇化进程中的心理驱动分析

山区农民参与城镇化进程也是对其价值观重塑的过程。在这一过程中,他们的心理驱动是研究他们在城镇化进程中发生嬗变的标志。在"做城市人"、"成为有钱人"、"渴望被接纳"等心理驱动下,山区农民会以自己的方式来达到目的。因此,政府对山区农民的心理驱动应在教育培训、身份认定、提供生活条件下进行合理的引导。     

唱好扶贫工作中的重头戏:山区脱贫

从东北的大兴安岭到岭南的五指山,从华东的沂蒙山区到西北的天山、西南的横断山脉,中国的山岭莽莽苍苍,连绵不断。我国有69％的国土是山区,有56％的人口生活在山区里。 山高路远。环境因素使山区成为经济发展难以惠及的“死角”。我国目前有6500万尚未解决温饱问题的贫困人口,比较集中地分布在18片贫困地区,其中主要是山区;国家重点扶持的592个贫困县中,有496个是山区、半山区县。可以这样说,山区是我国扶贫工作的重中之重。国务院副总理姜春云最近指出,全国奔小康,关键在农村;农村奔小康,重点、难点在山区。而山区脱贫     

广西壮族自治区梧州市精准扶贫模式研究——基于精英主义的视角

随着我国扶贫工作进入攻坚期,精准扶贫成为扶贫治理创新转变的新思路。由于扶贫工作的主战场是组织性较差、自主性较低的贫困农村场域,因此农村精英人物在整合地方力量和进行资源生产中起到了重要的主导和推动作用。从精英主义的视角对梧州市精准扶贫模式进行审视,可以发现,梧州市农村精英人物通过动员普通村民、增值社会资本、依托组织载体、创新精英管理等方式形成的"精英主导—农民参与"的扶贫路径有效地将扶贫力量进行了整合,形成了扶贫合力。在推动地方引进科学技术、构建农村金融体系、拓宽销售渠道、完善基础设施的资源生产过程中,农村精英人物也发挥了关键性力量。"梧州模式"形成了精准扶贫的成功范本,诠释了精准扶贫因贫施策、因村制宜的精髓。     

把论文写在大地上的副教授

扬州大学农学院副教授薛元龙坚持18年在农村科技扶贫,为农民脱贫致富尽心尽力,赢得了广大农民群众的爱戴,农民舍不得他走,农民挽留了他18年。