宁波市人民政府关于进一步加强政府投资项目建设管理的意见(试行)

甬政发[2008]99号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为贯彻落实中央及省市关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策措施,深入贯彻市委创业富民、创新强市和六大联动、六大提升战略,进一步加强政府投资项目(含政府财政性投资项目、国有公司和国有控股公司投资项目)建设管理,确保政府投资项目建设顺利进行,现提出以下意见:     

国家从七个方面深化经济社会领域体制改革

2008年我国将在经济体制、投资体制、资源产品价格、社会事业领域等七个方面进一步深化改革。2008年发展改革系统在推进深化改革方面,一是抓紧制定经济体制改革年度意见,做好综合配套改革试点工作,健全统筹协调推进改革的工作机制。二是修订并实施新的《政府核准的投资项目目录》,规范实施备案制。建立投资项目后评价制度。出台代建制管理     

自治区人民政府办公厅转发关于进一步加强新增中央投资项目管理意见的通知

宁政办发[2008]208号2008年12月29日各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门,直属机构:自治区发展改革委、监察厅《关于进一步加强新增中央投资项目管理的意见》已经自治区人民政府     

市政府常务会议纪要

2007年12月17日下午,张广宁市长在市政府主持召开第13届政府第33次常务会议,会议议题是:一、研究2008年国民经济与社会发展计划安排、2008年市本级基本建设统筹资金投资计划及市重点建设项目和重点     

外汇管理局直接投资外汇业务信息系统推广

根据国务院关于进一步转变政府职能，建立服务型政府以及推进电子政务的要求，为适应新的开放形势下直接投资发展的需要，推动直接投资外汇管理改革，提升直接投资外汇管理工作效率、服务水平以及统计、监测和分析预警能力，促进投资便利化，国家外汇管理局决定在前期试点的基础上，自2008年5月开始在全国推广上线直接投资外汇业务信息系统。     

在建设富裕文明和谐新广西的道路上——广西实施特殊贫困区域综合治理扶贫战略的实践与启示

2008年7月20日上午11时,投资15.5亿元,实施5.2672万个项目的桂西五县基础设施建设大会战正式拉开帷幕。桂西五县基础设施建设大会战是自治区党委、政府2008年为民办的10件实事之一，也是本世纪广西实施的第四次特殊贫困区域综合治理扶贫战略。     

一月份市政府主要部门工作进展简况

<正>市发展和改革委员会●完成《广州市贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)〉实施细则》、《2010年广州市重点建设项目计划》、《广州市2010年政府投资项目(市统筹项目)投资计划》以及《2009年我市经济社     

江西省人民政府办公厅关于完善2008年市县政府考核评价体系的补充通知

赣府厅字〔2008〕218号2008年12月16日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为全面贯彻落实国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施,经省政府同意,在市县政府六项考核评价体系的基础上增加一项固定资产投资考核评价,六项考核评价体系完善为七项考核评     

地方政府投资的人大监督机制研究

政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起着重要的宏观导向作用。在现阶段,政府投资呈现出异化现象并产生一系列的风险。加强地方人大对政府投资的监督不仅有充分的理论依据,而且也被近年来的中央和地方各级立法所肯定。一些地方人大在政府投资项目的监督和审查方面取得了显著的成绩,但在监督的法律依据、监督标准、监督手段等方面仍存在较大不足。完善政府投资监督法制、实行政府投资监督的常态化、创新政府投资的监督方式、加强政府投资监督的队伍建设,是加强地方人大对政府投资监督的应有之策。     

经济转型期地方政府投资行为的异化及规范

地方政府投资行为是影响区域经济发展的一个制度变量。我国经济转型期地方政府投资行为,既有合理的一面,又有投资行为异化的一面。地方政府投资行为异化主要与经济转型期政府主导型经济、财政分权体制、地方政府公共产品供给约束、地方政府间的竞争以及政治晋升竞赛等密切相关。因此,规范地方政府的投资行为就要依据地方政府职能确定地方政府投资权限,深化财税体制改革,增强地方政府财力,科学设置地方政府的政绩考评体系以及建立规范有序的地方政府间竞争模式。     

中国经济高速发展与产业转型升级压力

2008年以来中国经济的延续增长,在相当程度上是投资推动的。这种债务驱动型增长模式,造成房地产投资的结构性过剩和巨大的宏观杠杆率,形成了新兴制造业和民营小微企业的投资不足问题。政府继续坚持对于房地产产业的调节政策,是完全必要的。同时,产业结构调整、升级和转型的基本前提是,让市场机制在投资品市场、基础设施产业和资金市场里充分发挥调节作用。     

政府不能再次从增加开支的角度来启动内需

周洛华在《上海证券报》2008年10月14日撰文指出:10年前,我国政府启动内需的主要举措是发行国债,力推基础设施建设。这可能是受到了凯恩斯主义的启示。但启动内需并不能依靠政府开支。政府增加税收或者发行国债,投资基建或者其他开支并不能促进国内需求,相反将抑     

让每分钱都用得明明白白——省纪委监察厅加强对新增中央投资和省投资监督检查工作纪实

从2008年第四季度到2010年底，中央将安排投资1．18万亿-元，带动社会总投资规模达到4万亿元。省委、省政府高度重视，迅速研究制定和出台了贯彻意见，2009—2010年计划安排政府主导性重大建设项目81个，总投资8811亿元，有望带动社会投资1万亿元以上。再加上中央在浙新增投资，2009年要安排1838亿元建设一批重大项目。     

提高政府投资效益七大战略

长期以来,政府投资一直占我国总投资相当大的比重。当前,政府投资 存在着投资质量不高、重复建设严重、投资效益差、监督管理不力等问题     

信息窗

国家将加大对政府财政性投资的改革我国政府将加大对政府财政性投资的改革,将把政府财政性投资划分为公共事业投资和产业开发投资,以提高政府财政性投资的合理     

基于公共受托责任的政府投资项目契约性质分析

为了弥补我国政府投资项目管理中的机制缺陷,必须厘清政府投资项目中的责任关系。本文运用契约理论、代理理论与组织理论等分析工具,阐述了政府投资项目中的多重委托代理关系以及源于委托代理关系的公共受托责任,认为政府投资项目中委托代理关系需要契约来维系,政府投资项目是在公共需求带动下形成的一系列契约的缔结体。由于信息不对称等原因,注定政府投资项目是一组不完备契约的集合。     

『多重监督』加强政府投资项目监管力度

为进一步加强政府投资项目管理,建立决策科学、程序严密、运行规范、监管严格的政府投资管理体制,提高工作效率,保证政府投资项目顺利进行,提高资金使用效益,促进廉政建设,绍兴市构建多重监督体系,合力加强对政府投资项目的监管力度.……     

地方政府投资风险评估指标体系构建探析

把握新形势下地方政府投资风险的脉络,认清地方政府投资风险评估指标体系构建的重要性,遵循地方政府投资风险评估指标体系构建的原则,从地方政府财政债务风险指标、地方政府固定资产风险指标和银行金融安全风险指标三个维度出发,构建地方政府投资风险评估指标体系。为进一步完善地方政府投资风险评估指标体系并利于实际的应用推广,引入信息墒观点下的粗糙集智能模型予以指标权重的客观获取,为地方政府投资风险评估指标权重（重要度）确定提供较为合理的分析模型,以利于提高评估结果的科学性与有效性。     

R&D活动中的政府角色

R&D投资主体和执行主体都是私营企业,政府R&D在投资和执行中是辅助角色,体现了市场为主、政府为辅的关系,但政府的作用不可缺少;企业R&D投资的重点与政府相反,二者互为补充。     

浅谈人大对政府投资项目的审查监督

近年来,随着经济的快速发展,政府财力不断增强,政府投资力度不断加大,政府投资项目在经济社会发展中的作用日益凸现出来。相应地,对政府投资项目审查监督也提到了人大财经监督工作的重要议事日程,成为人大监督必须面对并且应当不断加强的一项重要工作。一、关于政府投资项目政府投资项目,指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目,其目标是为了提高社会的整体利益,为社会提供公共产品或劳务,为市场经济主体创造一个适宜的经营环境,降低生产单位的成本,以获得社会利益最大化。政府投资项目按照资金用途,可分为用于农业…