转型时期化解公权和民权矛盾的权利救济——以成都拆迁行政执法冲突为例

成都拆迁户唐福珍自焚死亡事件体现了社会转型时期公民权利维护和国家权力行使的冲突困境,也体现了法律相对稳定和社会快速发展的冲突困境,但是如对事件的解读局限于单纯的行政法中的行政管理机关和行政相对人的违法与否,则容易简单化和概念化。     

传统与现代：基层纠纷解决机制的法社会学分析

基层社会群体冲突事件的逐年上升,一定程度地体现了当代纠纷解决机制在基层运行的失灵。纠纷解决机制在基层何以失灵？透过云南7·19孟连群体事件,从法律社会学的角度分析传统纠纷解决机制向现代化转型过程中的困境与机遇。     

行政救济制度对公共危机治理的意义

行政救济制度行政法制监督制度的一部分,它是对行政机关的侵权行为给予的行政救济,是我国公民救济权力的体现之一。而现阶段频频爆发的群体性事件,大多是由于领导干部无视人民的利益,导致的干群冲突。这里试着分析行政救济制度对公共危机治理的作用。     

行政救济制度对公共危机治理的意义

行政救济制度行政法制监督制度的一部分，它是对行政机关的侵权行为给予的行政救济，是我国公民救济权力的体现之一。而现阶段频频爆发的群体性事件，大多是由于领导干部无视人民的利益，导致的干群冲突。这里试着分析行政救济制度对公共危机治理的作用。     

公务员行政责任的实现路径分析

公务员在做出具体行政行为时往往会面临着多重困境,这些困境主要来自于权力、角色与利益方面的冲突。当公务员无法正确解决这些冲突或没有能力解决这些冲突时,就容易出现行政行为失范现象。本文在分析我国公务员责任冲突产生原因的基础上,提出了责任的实现路径：制定公务员伦理法规;培育公务员的伦理自主性;完善公务员绩效考评系统,充分发挥社会监督的作用。     

论我国行政执法程序的脱困

在当今社会越来越强调行政程序的作用,将行政程序作为规范行政机关行使权力、保障公民合法权益的重要手段的时候,部分行政执法程序不适应行政执法的现实需求、难以解决实际争议的问题也日渐突出。本文拟从实证的角度入手,探讨目前行政机关在执法过程中所遭遇程序困境的表现形式及成因,并就各项成因提出针对性的解决方案,以期对有关问题的解决有所助益。     

行政执法程序构成

<正> 一 行政监督检查程序一、行政监督检查的概念行政监督检查是指具有监督检查权的行政机关依法对行政管理相对人遵守法律和行政处理决定的情况进行了解的行为.二、行政监督检查程序的基本构成行政监督检查程序是指行政监督检查的步骤和方式,是行政监督检查在时间和空间上的体现.     

专利法第四次修改行政执法和司法保护的舞台

创新如同新芽生长,任何专利都需要经过漫长艰辛的过程方能体现其创新价值,中国的"创新之路"从来都不是一马平川的,2012年的皮革明胶"毒胶囊"以及食品行业"工业明胶"事件将明胶专利推到风口浪尖,而这也并不是国内首次被曝光的恶劣事件,在这种压力之下中国政府必须加强知识产权保护的执法力度.行政机关扩展行政执法职权,形成了一股对专利权等各类知识产权强化行政保护的潮流,为此我国专利法第四次修改拉开了序幕.     

论我国行政强制执行双轨制的困境与出路

我国《行政强制法》承继了以申请法院执行为主、以行政机关自行执行为辅的行政强制执行双规制。行政强制执行面临着执行效率不甚理想、执行冲突时有发生、非诉行政执行困难重重的制度困境。针对行政机关自行执行范围过窄、传统强制执行观念牢固、法院办理非诉行政案件缺少协助等困境成因,扩大行政机关自行执行范围、发挥非强制性执行方式实效、完善非诉行政案件协助执行制度已成为走出困境的必由之路。     

刍议行政执法主体权限冲突的解决──兼论赋予人民法院解决具体行政行为权限冲突的确认权

行政执法主体权限冲突是指两个或两个以上行政机关对于同一行政管理行为都认为有管辖权，或者都认为自己无管辖权。有时也指两个或两个以上行政机关对于同一行政管理行为，做出互相矛盾的行政裁决。赋予人民法院对具体行政行为权限冲突的确认权，通过依法审判解决行政执法主体权限冲突，已成为石场经济条件下强化行政管理，提高行政效率，依法保护公民、法人和其他组织合法权益的当务之需。现笔者就此做一浅显探讨，以其收到抛砖引玉之效。一、得决行政执法主体权限冲突的动因首先，在行政执法实践中，行政权限冲突十分普遍。主要表现形式有…     

从行政执法角度分析引发社会群体过激事件的问题及行政应对

近年来,我国的社会群体过激性事件日益增多,对我国社会的和谐稳定带来威胁,特别是一些行政执法有关事件,群众直接与官员对抗的,严重扰乱了社会的正常秩序。本文站在行政执法的角度,通过引发社会群体性事件的原因进行剖析,有针对性提出行政应对的策略和建议。     

乡政府诉失学儿童家长案的法理困境

乡政府诉失学儿童家长案虽取得了一定的良好社会效果,但由于乡政府的起诉行为与行政行为效力相冲突、与行政权司法权的分离原则相冲突、与三大诉讼的性质相冲突,因此,其缺乏充足的法理依据,必将陷入法理困境.     

行刑衔接中的行政执法边界研究

《中国行政审判指导案例》第14号案例对行政机关将涉嫌犯罪的违法行为移送司法机关追究刑事责任后能否再对行政相对人作出行政处罚予以明确。根据该案判决理由,法院认定行政机关作出的行政处罚决定违法必须同时符合行为要件、时间要件以及处罚种类要件。但是在三要件的构成上,14号案例与其他规范性文件的规定存在着一定的冲突。三要件最重要的功能在于明确提出了刑事优先原则,但只是有限刑事优先,而不是绝对刑事优先。该案在案情事实中认定的行政机关的移送方式与已有的规定以及执法实践有着差异,带来了一定困惑,包括:针对涉嫌犯罪的违法行为,行政机关采取何种步骤移送;移送后行政执法应处于何种状态;移送后行政强制措施、强制执行能否实施;行政处罚与刑事处罚如何折抵。     

行政执法与刑事司法衔接的困境及对策

正行政执法活动遍布社会生活的各个角落,与人民群众的生活密切相关。实践中,行政执法行为存在诸多不规范之处,滥用自由裁量权、以罚代刑的情况仍然存在。虽然行政机关内部已建立相关的监督制约机制,但仍不足以遏制此类现象的发生。因此,建立行政执法与刑事司法的衔接机制(简称"两法"衔接),强化对行政执法活动的外部监督,对推进依法治国具有重要意义。一、行政执法与刑事司法衔接的困境纵观"两法"衔接实践操作层面的困难,主要体现     

再论行政执法的合理性原则

再论行政执法的合理性原则傅国云一、合理性原则的内涵界定合理性原则是行政法基本原则在行政执法中的直接体现，对此我国行政法学界已形成共识。但对合理性原则的内涵表述却存在着明显的差异。主要有以下不同的界说：１．行政合理性原则是指行政主体（行政机关和法律、法...     

“省管县”体制改革中的法律冲突研究

在宪法层面,＂省管县＂体制改革虽然具有合宪性基础,但其在各层级行政机关行政权限配置上缺乏明确规定,产生了一定的法律冲突,即：在法律上,立法的缺失、法律规范的缺位、政策先行的困境等给＂省管县＂体制改革带来的法律冲突。为此,制定或修改法律以及选择性执法将成为＂省管县＂体制改革法律冲突解决路径在不同情境和不同阶段的理想选择。     

论行政规划中的私益保护

行政规划中的利益冲突，主要是公共利益与私益的冲突，两者的冲突体现为权力与权利的博弈，两者之间的力量对比决定了必须加强对私益的保护。在当前，应当通过确立行政规划中的损失补偿制度和完善行政规划的救济制度来加强对私益的保护。     

专利行政执法自由裁量权的控制——“和谐服务理念”下的专利行政执法

“和谐服务理念”要求专利行政执法既要服务于国家利益和公众利益,又要服务于专利相关权益人的利益.要在专利行政执法的过程中贯彻和实施“和谐”服务理念,一方面要严格遵循依法行政的前提,彰显合法行政的基本原则；一方面还要通过若干途径对专利行政自由裁量权进行科学控制,以体现合理行政原则,最终实现利益各方客观上的“利益平衡”与主观上的“幸福感受”之间的“和谐”.     

浅析我国“起诉不停止执行”原则的冲突与困境

文章揭示了我国行政诉讼中"起诉不停止执行"原则所面临的冲突和困境,具体分析了造成这一困境的立法及认识上的原因.论述了实行"起诉不停止执行"原则的必要性和对非诉执行中法院审查的正确定位,并概括地提出了应当进行的立法改造.     

浅析检察机关强化行政执法监督的必要性及其建构

社会发展至今,行政机关在执法过程中的不合法、不恰当、不作为所引起的社会公共事件、突发事件已经屡见不鲜,如三鹿奶粉事件、上海袭警事件等。检察机关作为专门的法律监督机关,如何履行好法律监督职责,强化行政执法监督具有重大的现实意义和战略意义。笔者就检察机关强化行政执法监督的必要性及其建构简要分析论述。