加快廉租房建设 实现“居者有其屋”

我国1998年提出建立廉租住房制度，2007年第一次写入了政府工作报告．成为“两会”的最大亮点之一，提出要“加大财税等政策支持，建立健全廉租住房制度”。并强调今年所有城镇将全部建立廉租住房制度．使最低生活保障家庭中的住房困难户“应保尽保”．充分体现了政府关心解决低收入家庭的住房问题。     

走近廉租房：沐浴“阳光”的幸福与隐忧

房价过高使众多居民难以通过市场解决住房问题。国家对房地产市场宏观调控的一个主要举措是加快发展经济适用住房和廉租房，让中低收入群众共享改革发展成果。为此，各地纷纷创新廉租房管理方式——数字监管、应保尽保、公共住房、梯度保障……这是为了让更多的低收入家庭居者有其屋。建设部制定的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，目前已惠及54．7万户低收入家庭的这项阳光政策实施情况怎样呢？     

轻松对付心理亚健康

天津市政府日前颁布了《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法》，规定从2006年1月1日起，本市城镇最低收入住房困难家庭可申请租房补贴。这是本市继解决拆迁困难家庭廉租房、经济租赁和定向销售经济适用房政策之后，为完善住房保障体系，扩大低收入住房困难群众受益面的又一重大举措。租房补贴是由符合条件的家庭到住房市场自行选择租赁住房，然后由管理部门按一定标准向其发放租房补贴的保障方式。申请租房补贴须同时具备以下四个条件：一是具有本市非农业常住户口；     

我国经济适用房、廉租房建设和管理的问题及对策

经济适用房和廉租房建设是解决城镇低收入家庭住房困难问题的惠民工程,党和政府十分重视此项工作,建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、监察部、民政部、中国人民银行、国家税务总局等部委先后出台了《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》等规定。各地结合实际,积极采取措施,加大经济实用房和廉租房制度的实施力度,基本形成以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系,保障了住房困难家庭的基本居住需求。党和政府关注民生、重视民情的举措得到广大人民群众的积极拥护和赞许。但笔者在对经济适用房及廉租房建设专项资金审计调查中发现,经济适用房、廉租房建设和管理中还存在一定的问题,需要逐步改进和完善。     

厦门市廉租住房体系建设及经验分析

在我国,城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。承担着廉租房主要供给源的政府在廉租房体系建设上既是标准的设定者,也是服务的供给者,同时又是制度准入的监察者。     

廉租房和经济适用房政策问答

住房保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分。建立包括廉租房制度、经济适用住房制度、普通商品住房制度、住房公积金制度和住房补贴制度在内的住房保障体系,关系着人民群众的切身利益,对于提高人民的生活水平、体现社会公平、构建和谐社会都有着十分重要的意义。本期就人们关注的廉租房和经济适用房问题予以解答。——编者     

当前江苏城镇廉租房制度的主要矛盾及发展定位

城镇廉租房制度是住房保障制度中最实惠、最公平、最能满足城市低收入家庭住房需求的一种制度,在江苏社会转型和经济转轨过程中,积极建立这一制度具有重要的现实性和必要性。当前的江苏城镇廉租房制度建设还存在诸多不尽如人意之处,主要表现为大量需求与供给不足之间的矛盾、效率优先与社会公平之间的矛盾、集中建设与分散居住之间的矛盾。未来的廉租房制度需要实现政府主导向市场配置转型、实物配租向租金补贴转型、基本对象向多元对象转型、单一融资向多元融资转型。     

真正让居者有其屋——访省建设厅党组书记、厅长李慧

记者:我省AK2001年开始着手推进全省廉租住房制度建设工作,请问,到目前,全省实施廉租住房制度进展情况如何?李慧:廉租住房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房,是对城市最低收入住房困难家庭实施的一种救助制度,是住房保障体系的重要组成部分。从2001年开始,省建设厅就着手对城镇最低收入家庭情况进行调查摸底登记;2005年,省政府决定     

基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

关于健全社会保障性住房制度的思考——以福建省为例

福建省保障性住房制度建设已初见成效，但也存在不足之处。要不断完善面向低收入家庭的廉租住房、经济适用住房制度；积极探索面向中低收入家庭的经济租赁住房和限价商品住房制度；充分发挥住房公积金在保障性住房制度建设中的作用；切实建立和完善     

新时期我国保障性住房制度建设的理性思考

改革开放以来,我国保障性住房制度建设已初见成效,城镇居民总体居住条件取得很大改观。然而,伴随着经济的快速发展,我国的城镇商品房价格水平也在不断攀升,与居民收入增长缓慢之间的矛盾逐步突显,导致部分城镇居民中低收入家庭住房困难,这反映出我国保障性住房制度在实施中存在着地方政府重视程度不够、保障性住房金融发展相对滞后、保障性住房制度体系缺乏法律硬约束等亟待解决的问题。从整体上来说,要通过加快住房保障制度的立法工作、完善保障性住房制度相关的政策、健全保障性住房制度的监督机制三个方面解决城镇居民的住房困难问题,推进中国特色社会主义健康发展。     

解读《廉租住房保障办法》

十七大首次在党代会报告中写入"廉租房制度",在重点关注教育、医疗问题的同时,也强调住房保障,体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心,更体现了对民生的关注和对民意的尊重.……     

房改新政：艰难的转身

8月13日,国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的24号文件(以下简称"24号文"),其核心内容是"加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系"。具体而言,24号文明确指出:低收入者可以选择政府     

廉租房政策落实难的制度缺陷

廉租房是政府对城市绝对贫困人口实施基本生存保障的一项社会救济制度。自1999年《廉租住房管理条例》颁布以来,一些城市在廉租房制度的实践中,依据各地的实际情况,主要采取以下几种实施方式:一是实物配租,即政府为低收入户和住房困难户直接提供低租金的普通住房;二是租金补贴,即政府向     

国外的住房保障制度

英国：廉租房申请条件多 在英国，政府有责任向无家可归者和低收入家庭或个人提供公共租赁房，但条件十分严格。     

正确认识房地产市场规律 充分发挥政府在解决城市低收入家庭住房问题中的主体作用

关于房地产市场和解决城市低收入家庭住房问题,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调了四点,“一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发,合理规划、科学建设、适度消费,发展节能省地环保型建筑,形成具有中国特点的住房建设和消费模式。二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。     

创新融资机制 推进廉租房建设——以河南省为例

廉租房是住房保障体系的重要组成部分。从河南省乃至全国廉租房制度建设和推行的情况可知，资金不足是造成近年廉租房建设缓慢最直接、最重要的原因。当前的廉租房建设融资渠道不能保证廉租房建设的稳定投入，因此，我们必须推进廉租房融资机制创新，利用税收、金融等手段，充分调动民间资本的积极性，在体现公平原则和为民间资本开辟新的投资渠道的同时，为廉租房建设开辟稳定充足的资金来源渠道，对低收入住房困难家庭尽快实现应保尽保，以实现政府保民生、保稳定的目标。     

论我国住房制度改革进程中的住房金融体制改革

改革开放以来，我国住房制度改革总体上经历了三个阶段：一是二元住房制度并存时期（1978—1998年），二是住房制度由二元向一元转变时期（1998～2003年），三是市场化住房制度的完善时期（2003年至今）。以上每一阶段的住房制度改革都为我国的住房金融体制改革提出了相关要求，也提供了相应的动力，因而住房制度改革的过程能够折射出我国住房金融体制改革的脉络。通过现阶段我国住房制度改革的任务与要求，我们也可以对我国住房金融体制改革的趋向做出判断。     

造多大,造多少,卖给谁?——关于经济适用住房政策的思考

国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(以下简称《通知》)提出,建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。《通知》同时规定:“新建经济适用住房出售价格实行政府指导价,按保本微利原则确定。其中经济适用住房     

新加坡公共住房政策对我国的启示

公共住房是为了解决中低收入阶层居民的居住问题，由政府直接投资建造或由政府以一定方式对建房机构提供补助，由建房机构建设，并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房。我国的经济适用住房与新加坡的“组屋”相似，在性质上都属于公共住房。