健全防灾减灾体系 增强灾害应对能力——关于加强云南省应急避难场所建设的建议

2010年，《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发（2010）18号）要求：“各地要结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜搞好应急避难场所建设。”2011年，《国务院办公厅关于印发国家自然灾害救助应急预案的通知》（国函（2011）120号）强调：“县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。”     

一个提案促使地震应急避难场所启动

近年来，我国城市建设日新月异。规模不断扩大的城市，面对各种灾害袭击，其脆弱性也在不断显现，尤其是城市整体防震减灾功能滞后于现代化建设的矛盾日益突出。应急避难场所是在突发公共安全事件的紧急情况下，用于民众躲避地震、火灾、爆炸、洪水、疫情等重大突发公共事件的安全避难场所，一般为公园、广场、开阔地等。随着城市化进程的不断加快，应急避难场所建设越来越受到世界的高度关注。     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市应急避难场所管理办法(试行)的通知

正重庆市人民政府办公厅文件渝府办发[2016]88号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市应急避难场所管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年5月23日重庆市应急避难场所管理办法(试行)第一章总则第一条为规范应急避难场所管理,保障应急避难场所功能的正常发挥,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内应急避难场所的规划、建设、管理及相关活动,适用本办法。第三条本办法所称应急避难场所,是指经规划、建设,具有应急避难生活服务设施,可供居民在     

邢台市积极建立灾害应急避难场所

河北省邢台市针对市区地理位置属自然灾害频发地段,易发生大地震、大暴雨、大洪水和地质灾害等特点,做好各项防灾减灾基础设施建设,把公园、广场、体育场、停车场空地和学校、医院等公共服务设施充分利用起来,建立28所灾害应急避难场所,总面积达20多万平方米。为解决好市民有场所避难、能够及时进入避难场所、熟悉避难场所和提高避难能力的问题,该市主要做了四项工作。     

我国应急避难场所现存问题与发展策略

王郅强、王志成在《湖湘论坛》2011年第5期撰文认为，日本东部大地震及其衍生的大海啸和福岛核泄漏危机，将应急避难场所建设与规划提到了突出位置，其实际运作和表现对我国应急避难场所提供了一定的借鉴与启示。目前，我国应急避难场所发展尚处于初步阶段，在布局、功能、结构、标准、管理、法规等方面虽已取得了明显进步，但距离防灾减灾实际需求问题仍然严峻。     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求，全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发[2011360号）和《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》（民发[2012335号）等文件精神，推动建立统一规范的养老服务评估制度，提出如下意见．：     

江西省人民政府办公厅关于启用江西省人民政府突发公共事件应急委员会等印章的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：根据《江西省人民政府办公厅关于成立江西省突发公共事件应急委员会和江西省防汛抗旱应急指挥部等20个专项应急指挥部的通知》（赣府厅字[2005]147号）和《江西省人民政府办公厅关于设置省政府应急管理办公室（省应急联动中心）的通知》（赣府厅字[2006]113号），江西省人民政府应急管理办公室（江西省突发公共事件应急联动中心）已正式组建，自发文之日起启用“江西省人民政府突发公共事件应急委员会”、“江西省人民政府应急管理办公室”、“江西省突发公共事件应急联动中心”印章。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步深入开展安全生产年活动的通知 内政办发[2011]46号 4月27日

为贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号，以下简称《通知》）和国务院安委办《关于认真学习和贯彻落实（国务院安委会办公室关于继续深化“安全生产年”活动的通知）的通知》（安委办[2011]6号）精神，进一步扎实做好全区“安全生产年”活动各项工作，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：     

关于组织开展2011年度《当代广西》杂志发行工作的通知

全区各市、县（市、区）《当代广西》发行联络站（组）： 为贯彻落实自治区重点党报党刊发行工作领导小组10月15日“关于2011年度全区重点党报党刊发行工作电视会议”和自治区党委办公厅《关于做好2011年度重点党报党刊发行工作的通知》（厅发[2010]122号）精神，做好2011年度《当代广西》杂志的发行工作，现将有关具体事项通知如下：     

北京市应急避难场所规划与建设

北京作为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”,近两年加快了应急避难场所建设的步伐。居住在北京,当地震、火灾、洪水等重大自然灾害或突发性公共事件发生时,什么地方应急避难最安全?离居住地最近的应急避难场所是哪个?本文为您揭示——应急避难所是指利用城市公园、绿地、广场、学校操场等场地,经过科学的规划、建设与规范化管理能为社区居民提供安全避难、基本生活保障及救援、指挥的场所。随着城市现代化建设的加快,应急避难场所的建设已经成为城市公共安全的一项重要内容。早在1976年7月28日,北京地区受唐山7.8级地震的波及,部…     

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案的通知

<正>杭政办函[2014]60号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2014年4月25日杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案为推进杭州市应急避灾疏散场所的建设和管理,根据国务院《自然灾害救助条例》、国家地震局《关于推进地震应急避难场所建设的意见》(中震     

山西省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为认真贯彻《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2010]15号）和《国务院安委办关于认真贯彻国办通知精神扎实做好继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的通知》（安委办[2010]6号）精神，深入扎实做好我省“安全生产年”活动各项工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：     

社区居民听着广播逃生避险

“社区居民请注意，接火灾预警通知，请立即关火、关电，有序疏散，迅速撤离到应急避难场所。”听到应急广播接收机中传来的声音，200多名北京市朝阳区双井街道九龙（苹果）社区居民快步跑出家门，在紧急救援人员的帮助下有序撤离到安全地带。这是北京市民政局2011年10月19日举办的“减灾从社区做起——应急疏散演练”活动中的一幕。     

社区居民听着广播逃生避险

“社区居民请注意，接火灾预警通知，请立即关火、关电，有序疏散，迅速撤离到应急避难场所。”听到应急广播接收机中传来的声音，200多名北京市朝阳区双井街道九龙（苹果）社区居民快步跑出家门，在紧急救援人员的帮助下有序撤离到安全地带。这是北京市民政局2011年10月19日举办的“减灾从社区做起——应急疏散演练”活动中的一幕。     

山西省人民政府办公厅对部分周边安全防护距离严重不足的危险化学品生产企业进行搬迁和整治的通知

《危险化学品安全符理条例》（国务院令第344号）第十条规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与居民区、商业中心、公园等人口密集区域；学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；以及其他重要场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定，已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合规定的，     

国务院办公厅关于批准江门市城市总体规划的通知

广东省人民政府： 你省《关于上报江门市城市总体规划的请示》（粤府（2010]23号）收悉。经国务院批准，现通知如下： 一、原则同意修订后的《江门市城市总体规划（2011--2020年）》（以下简称《总体规划》）。     

民政部关于加快推进灾害社会工作服务的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局： 为贯彻落实《国家综合防灾减灾规划（2011--2015年）》（国办发[2011]55号）、《国家防灾减灾人才发展中长期规划（2010—2020年）》（国减发[2011]2号）和《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发[2011]25号）中关于加强灾害社会工作服务及其人才队伍建设的要求,     

四川成都加强规划引领融合优化布局提升应急避难场所管理水平

应急避难场所是防灾减灾"防抗救"体系的重要组成部分,做好这项工作,是践行以人为本,坚持人民至上、生命至上的重要体现.2018年机构改革以来,成都市应急管理局加快建设践行新发展理念的公园城市示范区,着力统筹全市应急避难场所的规划、建设和管理,全市应急避难场所总面积达到2380万平方米,建成区人均应急避难场所面积达1.6平...     

临澧县大力开展社区减灾活动

湖南省临澧县自然灾害救助中心大力开展各项社区减灾活动，成绩斐然。一是完善社区减灾工程。制定和完善防灾减灾新体制：“一街、二所、三室、四有、五牌”。即建立科普防灾宣传一条街；规划朝阳广场、丁玲广场两个应急避难场所；在建立减灾培训室、物资资料室、居民模拟逃生室三个基础设施；社区内各机关单位、公共场所配套完善防火设备、救灾（生）工具、防灾安全哨、防灾预警器等四种救灾器具；     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展2006年-2010年盟行政公署市人民政府耕地保护责任目标考核工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发（省级政府耕地保护责任目标考核办法）的通知》（国办发[2005]52号）和《国土资源部农业部监察部审计署国家统计局关于开展2006—2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》（国土资发[2011]101号）精神，自治区人民政府决定开展2006年-2010年盟行政公署.