人民政协政治协商制度化建设的困境与突破

健全社会主义协商民主制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。人民政协是承载各种协商民主形式的有效载体,人民政协的政治协商是协商民主最稳定最成熟的制度形式。作为民主决策机制,人民政协政治协商中遭遇的现实困境是：在体制内,人民政协在政治体系中的权威缺乏足够法治保障;在体制外,政协委员缺乏与社会发生密切广泛联系的制度形式。人民政协权威性和利益代表多样性的缺失,影响到协商决策的有效性。推进人民政协政治协商制度化,需要在法律上确认人民政协的民主协商机关性质,在制度上建立政协委员与多元社会的密切联系,完善协商程序,推动人民政协自身建设的创新。     

社会发展与人民政协功能的拓展

改革开放以来,我国社会结构发生深刻转型,社会群体的利益格局发生重大变化,人民政协面临诸多挑战:民众政治参与愿望增强与政治协商制度渠道不足的矛盾突出,界别利益表达不足影响了协商政治作用的发挥,协调不同阶层之间利益关系的能力亟待提升.拓展人民政协的功能,需要推进功能性的政治协商转向制度化的协商民主,开拓代言群体的界别范围,增强界别利益表达的能力,创新发挥协调关系作用的平台和路径.     

深化界别协商 推进社会主义协商民主建设

<正>中共十八大提出了"健全社会主义协商民主制度"的新要求,并提出要充分发挥人民政协的优势作用,不断丰富和完善协商民主形式,"深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商"。界别是人民政协的组成形式和重要特色,广泛吸纳了社会各阶层、各领域、各行业的代表人士,汇聚了各方面的专家学者,具有巨大的包容性和独特的智力优势。深入开展界别协商,将界别优势作用与政协协商议政有机结合,对促进政协政治协商创新、推进社会主义协商民主建设具有重要意义。     

人民政协的主要工作就是履行职能

团结、民主是政协工作的两大主题。人民政协是大团结大联合的象征,要把人民群众中蕴藏的积极性、创造性充分调动起来,把各方面的力量最大限度地凝聚起来,共同致力于中华民族的伟大振兴。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,要积极反映社情民意,组织各界人士参与国事,努力促进民主政治建设。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律、和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。参政议政是广泛参与经济、政治、文化、社会及国际交流活动,对具有突出影响的重要事项和社会关心的热点问题进行讨论评议,调查研究,提出意见和建议。人民政协的主要     

完善四种机制 推进界别协商

<正>界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础,是人民政协区别于其他政治组织的显著特征,是人民政协性质的集中体现。建立和完善界别协商的途径及机制,积极发挥界别协商的作用,对于推动政协事业和社会主义协商民主的发展具有重要意义。界别协商是作为政协组成单位的界别以界别名义开展的政治协商和参政议政活动,是界别履行职能的重要方式之一。开展界别协商是人民政协独有的一种政治优势。界别协商的途径主要有三种:一是界别内部协商,即就本     

加强党委领导统筹 一体推进政协工作

<正>党的十八大以来,习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示。在党的二十大报告中,习近平总书记又强调,“统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展”,“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”,     

委员在群众身边 群众在委员心中

<正>中共二十大报告立足新时代新征程,对发展全过程人民民主作出系统部署,强调“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”,并明确提出要完善委员联系界别群众制度机制。作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,人民政协要充分发挥委员在界别群众中的代表作用,更好联系、宣传、服务、团结、引导群众,做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为、凝聚共识有效。     

对人民政协界别协商的几点认识

<正>党的十八大提出了加强人民政协界别协商的重要命题。我们在学习中深切体会到,人民政协的界别协商是社会主义协商民主的重要组成部分,是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的基本形式。当前,进一步学习贯彻党的十八大精神,扎实推进人民政协的界别协商,有必要对界别协商的有关问题进行深入的研究和探讨。本文拟就此谈几点粗浅的认识。     

以新时代中国特色社会主义思想为引领 更好发挥协商民主重要渠道作用

正习近平总书记在党的十九大报告中指出,"协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势","人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。"这为我们进一步做好     

彰显政协界别特色 探索协商民主途径

<正>界别协商是政协进行民主协商的一种重要形式,如何将界别协商与协商民主有机结合,充分体现界别协商在协商民主中的优势,对健全社会主义协商民主制度,推进民主政治建设,不断提高政协工作科学化水平具有重要意义。界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的基本组成单元。政协在开展协商民主工作时,应充分体现界别特点,发挥界别优势,这样才能使界别协商民主的内容更加具有广泛性,协商的议题更加具有针对性,协商的成果更加具有实效性。     

发挥重要渠道作用 推进协商民主进程

中国共产党第十八次全国代表大会首次鲜明提出:社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式;要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展;充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,推进政协政治协商、民主监督、参政议政制度建设。这是重要历史贡献,也是重大理论创新。人民政协的政治协商,是我国协商民主的主要渠道和最为重要的实现形式之一。长期以来,在推     

把政治协商纳入决策程序的思考

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国宪法规定的一项基本政治制度.政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大主要职能,人民政协的政治协商已成为我国人民政治生活的重要方面和发扬社会主义民主的重要渠道.2006年,中共中央颁布了<关于加强人民政协工作的意见>[(中发2006]5号)规定:"人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式.     

坦诚交流共商发展——省政协十届二次会议专题协商座谈会侧记

专题协商会是人民政协履行职能，特别是政治协商职能的一个重要创新。作为社会主义民主的重要形式，协商民主强调协商在决策之前，把协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是协商民主的重要原则。     

完善委员联系界别群众制度机制 提升市（县）政协界别履职效能

<正>党的二十大报告指出要“完善人民政协委员联系界别群众制度机制”，界别是人民政协产生、存在与发展的重要社会基础，是人民政协的基本组织单元，是人民政协有别于其他政治组织的结构特征。委员以界别身份编入界别组，政协以界别为单位履行政治协商、民主监督、参政议政职能，能够充分体现人民政协作为统一战线和专门协商机构的优势。     

提高履职能力 推进协商民主

<正>中共十八大报告明确提出,要"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"。人民政协作为推进协商民主广泛多层制度化发展的重要渠道,应紧紧围绕团结和民主两大主题,大力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。一、强化履职平台,建立健全协商民主机制。完备的政治协商制度,是实现协商民主的重要保证。人民政协协商民主必须纳入社会主义民主政治建设的总布局     

把握和创造时机 提高人民政协议政成效

人民政协是我国政治生活中以协商民主为基本特点的民主形式,它根植于我国人口众多、幅员辽阔、多民族、多党派社会主义国家的具体国情,是中国人民经过百余年对“民主”与“自由”百折不挠的追求和探索所作出的历史性选择,是我国社会主义民主政治的一大优势。人民政协以履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能为基本内容的议政活动,既是我国政治决策程序中的重要环节,又是现阶段实现公民政治参与的主要渠道。这些议政活动,在权力机关决策之前,通过对国家和地方的重大决策方案,进行内部广泛的协商讨论,听取各党派、团体、界别的意见和主张,…     

对进一步做好人民政协政治协商的思考

党的十八届三中全会提出,要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。人民政协政治协商作为社会主义协商民主的重要形式之一,发挥着越来越重要的作用。结合人民政协政治协商的发展成果,针对其存在的问题,笔者就如何进一步做好人民政协政治协商工作,谈一点认识与思考。政治协商已有成果一、逐步得到确立的协商原则。一些协商的重要原则,结合中国具体国情,逐步得到确立。如,十八大报告中明确指出的"把政治协商纳入决策程     

开展界别协商的探索与实践

<正>由界别组成是人民政协的显著特色,开展界别协商是新形势下发展社会主义协商民主的一种重要形式。充分发挥政协界别优势,使界别协商在政协履职过程中尤其是在对关系经济社会发展的一些重大问题的协商中发挥重要作用,东台市政协近年来作了有益探索。一、因地制宜,与时俱进,合理调整界别设置界别是政协组织的"天然细胞",是政协性质的集中反映,也是政协工作的有效载体。政协按界别组成,体现了广泛的代表性。     

新型政党制度与人民政协协商民主

人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是新型政党制度的重要载体和支撑,也是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。新时代背景下,新型政党制度、协商民主与人民政协三者共生共荣、相辅相成、密不可分。加强人民政协协商民主建设,对发展和巩固我国新型政党制度尤为重要。     

学习《中共湖北省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》问答

一、省委《实施意见》对搞好人民政协的政治协商是如何规定的？答：《实施意见》进一步明确了政治协商的原则和内容。指出把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。各级党委要高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施。人民政协政治协商的主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加入民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题等。要按照中央和省委有关文件规定，联系每个时期的工作实际，有侧重地就有关重大问题。认真进行协商。