农村五保供养研究述评

农村五保供养制度是具有中国特色的社会救助制度。文中将运用已有的研究文献，对五保供养的制度属性、发展阶段、供养模式、困境和原因、对策建议等方面进行整理归纳，同时评价相关观点。     

突破五保供养困境的新探索--广西五保村建设及其对政府管理的启示

农村人口结构变化和税费改革以后,五保供养中存在诸多困难.广西民政干部在实践中创造了五保村这一五保供养的新形式,为突破五保供养困境提供了一条新的思路.五保村建设对政府管理具有诸多启示.     

农村五保户的供养现状与思考

农村五保供养是我国农村社会救济事业的重要内容，是社会保障制度的重要组成部分。随着市场经济体制的建立和农村经营管理方式的变化，面临着许多新情况、新问题，需要采取措施逐步加以解决。     

新农保带来新变化 大化县“家庭养老”向“社会养老”转变

本刊讯(通讯员林文)据悉,大化瑶族自治县人社局在做好中央基础养老金发放工作的基础上,重点抓好符合参保缴费对象的参保缴费工作,从符合领取待遇的应参保缴费子女、农村低保对象、五保供养对象、农村重度残疾人等特殊群体的参保缴费着手,重点抓好45周岁以上人群的参保缴费工作。同时,优化业务流程,确保经办服务高效规范。     

农村社会保障改革的尝试——对海康县英利镇统筹供养五保工作的调查

<正> 联产承包责任制,促进了农村生产力的发展,但同时又给农村五保户供养工作带来了些困难和问题。海康县英利镇是怎样解决在新体制下五保户的供养问题,把党的温暖及时送到五保户心坎里的呢?最近,笔者到该镇进行了凋查。英利镇位于海康县城南边,与徐闻县接壤,有28个村委会,9338户,全镇49315人,其中五保户占221户,258人。兴办敬老院有7间,其中镇办1间,村办6间,入院五保共56户,57人。其中镇敬老院15户,16人。1990年底全镇人均收入为966元,是一个较为富裕的乡镇之。同时,也是全县五保供养工作搞得比较好的     

广西建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制——城乡低收入居民可领取临时价格补贴

为进一步完善我区城乡居民最低生活保障体系，努力缓解价格上涨对低收入群众基本生活的影响，保障低收入群众基本生活，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区物价局等5个部门建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知》（桂政办发[2011]145号）精神，从今年8月起，广西将按规定给符合条件的重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员发放临时价格补贴。各地可以根据实际情况，扩大保障范围，但不得缩小保障范围，扩大保障范围所需资金由各地政府解决。     

黄石精准扶贫政策兜底集中福利供养:问题与对策

自习近平总书记向全党发出"精准扶贫,不落一人"号令后,黄石市创新精准扶贫政策兜底新模式,积极探索集中福利供养新方式。本文总结了黄石政策兜底集中福利供养存在的主要问题,在此基础上指出,黄石需从四个方面推动政策兜底集中福利供养工作:一是精准识别,解决"供养对象"的问题;二是精准扛责,解决"谁来供养"的问题;三是精准发力,解决"怎么供养"的问题;四是精准管理,解决"供养效率"问题。     

“社保扶贫”照亮特困群众的人生

正创新政策一:生活困难、无能力继续缴纳基本养老保险费的灵活就业人员可以申请政府贴息助保贷款5万元;创新政策二:城乡低保人员参加城乡居民基本养老保险,政府为选择200元档次以上者每人每年代缴养老保险费100元;创新政策三:城乡重度残疾人、城镇"三无"人员、贫困残疾人、农村五保供养对象参加城乡居民基本养老保险并符合领取养老待遇条件的,     

浅析农村敬老院的养老现状及潜在的文化张力——以安徽省两所农村敬老院为例

五保户老人是我国农村敬老院的主要养老对象,政府对五保户老人的保障范围涉及保吃、保穿、保住、保医、保葬五个方面,"五保"的水平及程度直接关系到老人的生活质量和幸福指数。本文以安徽省F市C镇和H市Q镇敬老院为例,分析农村敬老院在经济帮助、生活照料、精神慰藉等方面的供养现状,并试图探讨其中潜在的文化张力及发展空间。     

靖西县:3338名贫困残疾人享受政府全额代缴新农保保费待遇

正本刊讯今年,靖西县有3338名贫困残疾人员享受了政府全额代缴城乡居民社会养老保险费共计43.39万元。新农保启动以来,政府十分注重特殊群体人员的参保工作,出台了一系列对五保供养对象、重度残疾人等特殊群体人员参保的优惠政策。2013年年底,自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、民政厅、扶贫办、残联等部门联合下发了关于做好贫困残疾人参加城乡居民养老保险工作的通知,根据通知精神,从2014年起,三、四级贫困残疾人参加城乡居民养老保     

防城港市社会工作人才队伍建设的初步探索与思考

正近年来,防城港市在保持经济高速发展的同时,更加重视民生社会事业建设,孤儿救助工作被全国推广,五保供养工作排在全区首位,我市先后荣获"全国双拥模范城""全国十大最关爱民生城市"等荣誉,这些成绩的取得,与防城港市历来重视社会工作有很大关系,离不开防城港市广大     

蓬莱市社会保障事业发展存在的问题及对策

劳动和社会保障事业是维护社会稳定、促进经济发展的重要条件。蓬莱市的社会保障事业经过一定时期的发展已经取得了很大的成就,形成了集养老、医疗、失业、工伤、生育“五保合一”的社会保险体系,比较完善,但还存在许多问题需要改进。     

关于四川省劳动教养和社区矫正问题的调研报告

目的：了解劳动教养的现状及存在的问题，社区矫正的现状及存在的问题。对象：四川省各级公安机关以及社区矫正的试点城市。结论：现阶段的社会治安状况仍然十分严峻，违法犯罪十分突出；劳动教养是对《刑法》和《治安管理处罚法》的重要补充，弥补了前两种法律制度在预防和惩治违法犯罪方面的不足；社区矫正的推广适用应当审慎有序。     

新中国农村社会养老保险的发展历程及经验

农村社会养老保险是缓解农村养老压力、改善农民老年生活的重要制度。随国家经济的发展,该制度不断调整和完善,以满足农民的新需求。社会主义革命和建设时期,部分特殊困难群体的养老依靠农村社会养老保险制度的雏形,即五保供养制度来解决。改革开放和社会主义现代化建设新时期则先后确立了老农保和新农保制度。中国特色社会主义新时代,新农保与城镇居民社会养老保险合并为城乡统一的社会养老保险。回顾这段历程可得出经验:党的领导是健全农村社会养老保险制度的根本保证;经济发展是促进农村社会养老保险发展的基本前提;科学的社会保障理念是维持农村社会养老保险平稳发展的坚实基础;健全的法律法规是农村社会养老保险可持续发展的重要支撑。     

真心关爱五保老人

春节期间，蕲春县青石镇陈坳、文楼、界天、叶铺、樟树等村30多位五保老人，又欣喜地收到了陈中元送来的猪肉，有的手舞足蹈，有的喜极而泣。至此，蕲春县青石镇屠户陈中元为五保户送鲜猪肉已有16年，累计送鲜猪肉约3000斤。     

论禁毒情报服务

禁毒情报服务要求主动服务、正确服务、及时服务和充分服务。但是，当前的禁毒情报服务存在服务方式被动、服务功能单一、服务内容浅层次以及服务对象主要针对执行层等问题。禁毒情报服务的途径主要有：查询途径、加工途径、传递途径、研究途径等。禁毒情报服务的方式主要有：个案侦查中的禁毒情报服务和宏观决策中的禁毒情报服务。前者有从人到案和从案到案的方式，后者有传递、交流及报导的方式。     

关于企业职工供养直系亲属半费医疗制度执行情况的调查及建议

职工供养直系亲属的医疗待遇是社会保险待遇的一个组成部分。近年来,随着医疗保险制度的改革,这项待遇逐渐被一些企业取消。为此,今年我们对企业职工供养直系亲属半费医疗制度的现实执行情况进行了调查研究,并从理论和现实两方面进行了分析,对如何发展企业职工供养直系亲属半费医疗制度进行了研究和探索,提出了我们的政策建议,以维护广大职工及其供养直系亲属的医疗保障权益。     

我国政府采购救济制度构设理念之偏差及其调整

我国政府采购救济制度实践中所反映的问题在制度层面表现为质疑投诉程序冗长、救济范围较窄、救济对象欠全面等，其深层次的根源在于构设理念的偏差。行政控制理念主导下的政府采购救济制度存在内在缺失，与欧盟和GPA协定的理念模式相距甚远。由是，根本解决政府采购救济制度现实问题之策略应为：转变传统的行政权力主导的救济体系，在救济制度构设中充分考虑公益与私益、公平与效率、自由与秩序等价值目标的平衡。     

“一棒子打死”的做法不可取

评选最差公务员的做法存在以下问题：一是无政策依据。《公务员法》及其配套规章制度是加强公务员队伍建设的指导性文件，对优秀公务员和不称职公务员都有具体要求及规定，组织人事部门不能在不称职公务员之外另搞一套；二是可操作性不强。评选最差公务员的做法是请服务对象集中测评“票选”，难免会造成坚持原则的人被打击报复、     

数字

正【580万】中国"三无"特困人员达580万《中国青年报》2016年2月18日消息,国务院日前印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,部署进一步做好特困人员救助供养工作。根据《意见》,国家将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围,做到应救尽救、应养尽养。据统计,全国没有劳动能力,没有生