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中西方公务员制度产生背景比较及我国推行公务员制度应注意的问题 总被引:2,自引:0,他引:2
江泽民同志在党的十五大报告中指出,要大力推进机构改革,深化人事制度改革,引人竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。当前,以推行公务员制度为重点内容的机构改革正在全国各地抓紧实施。公务员制度作为国家政治制度的一个重要组成部分,其产生和发展有着深刻的社会背景。本文在分析研究中西方公务员制度产生的政治、经济等方面的背景的基础上,重点研究在我国建立和推行公务员制度过程中应该注意的问题及解决的措施。 公务员制度是现代国家关于公务员管理的原则、规范、体制的统称。公务员制度… 相似文献
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公务员职位分类制度是国家公务员制度的重要组成部分。根据1994年1月国务院下发的(国家公务员制度实施方案)的要求,凡完成机构改革“三定”(定职能、定机构、定编制)工作的政府机关,应结合本单位的人事管理实际,积极组织实施公务员的职位分类制度。在我国建立和推行公务员职位分类制度,不仅能够为公务员的录用、考核、晋升、培训、工资等各项管理制度提供依据,而且有利于促进人事管理的科学化、规范化和法制化,提高机关工作效率。一、国家公务员职位分类制度的基本涵义职位分类是一种科学化的现代人事分类制度,它是人事管理的基… 相似文献
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国家人事部部长宋德福在刚刚 结束的全国人事厅局长会议上强调,要完善公务员制度,建设高素质专业化的公务员队伍。对此,人事部提出了一些新的思路,今年将有一些新的改革措施出台。日前,本刊记者为此对宋德福部长进行了专访。 记者:地方机构改革已开始启动,如何抓住这个机遇,优化公务员队伍结构? 宋德福:今年省级党政机关进行机构改革时,要把选拔人才与优化结构结合起来,使公务员的专业、文化、年龄结构更趋合理。要贯彻好中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》精神,一要推行竞争上岗,各级政… 相似文献
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在建立和推行国家公务员制度实践中,建立健全国家公务员培训制度,是一项重要的目标。国家公务员制度的推行和实施,为培训事业的发展开辟了广阔前景。可以说,国家公务员培训制度的实行,是十四年来干部培训工作改革发展的突破性延伸,战略性定位,历史性转轨。 制约公务员培训内涵的因素有四个方面: 相似文献
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国家人事部部长宋德福谈:人事、机构改革新走向本刊记者汤华1995年,全国机构改革进入攻坚阶段,检验成果的标尺──转变各级政府职能方面有什么动作?跟进的130多万个事业单位的改革去向如何?国家公务员制度大规模推行中,对群众关注的能进能出、能上能下和防止... 相似文献
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邓小平同志的干部人事制度改革思想,是我国新时期建设有中国特色社会主义理论宝库中的重要财富。它对于我国公务员制度的产生、形成和建立,都起到了重要的指导和促进作用。在《国家公务员暂行条例》正式颁布实施以后,再重温邓小平同志干部人事制度改革的有关思想和理论,对于当前的公务员制度推行工作将起到有力的促进作用。 相似文献
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培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。 相似文献
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在我国建立和推行国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革的重要组成部分。1993年8月,国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并决定从1993年10月1日起施行。那么,推行国家公务员制度后,目标管理还要不要搞?如何搞? 实行公务员制度的关键是职位分类和考核。职位分类是现代人事管理的基础,它由工作性质、难易程度、责任大小和所需的任职资格条件四个要素决定,是岗位责任和条件的综合体现;考核则是对这项工作 相似文献
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略论我国公务员制度的中国特色徐理明,刘崇政《国家公务员暂行条例》的颁布和实施,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在干部人事制度改革中的运用。探讨、把握中国公务员制度的中国特色,对积极稳妥推行这一制度具有重要的意义。一、立足国情,对我国干部人事管理... 相似文献
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论人大及其常委会对国家公务员的监督王道远实行国家公务员制度,是我国人事制度改革的一项重大举措。随着国家公务员制度在我国的逐步推行,对国家公务员队伍的监督显得尤为重要。人大及其常委会对国家公务员队伍的监督,有着其它任何监督所不能取代的特殊重要作用。这是... 相似文献
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改革开放以来,我国政府进行了8轮大规模机构改革,在取得成效的同时也反映出一系列问题.从宏观回到微观层面,聚焦改革的实然效果,政府改革以公务员为最终载体,政府机构改革直接影响公务员职业发展,公务员对的认同度直接影响改革效果,因此应关注公务员合理利益诉求.根据S省检察系统的大样本数据,通过因子分析确定改革认同度的指标体系,运用比较均值、线性回归等统计方法分析不同人口学变量、不同岗位的公务员对机构改革认同度的差异,发现总体上公务员对机构改革的认同度较高,但改革后岗位与之前存在落差的公务员更容易对自身发展感到迷茫,其心理状态需要重点关注.地方政府在推进机构改革时要做好前期调研和总体规划,发挥改革的整体性效果,重视改革过程中工作的安排、人员的调整以及心理的疏导,以期改革稳步推进. 相似文献
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改革开放以来,我国共进行了六次较大规模的政府改革.前四次改革以精简人员、撤并机构为主,但长期难以摆脱政府机构“膨胀—精简—再膨胀”的循环怪圈;后两次改革以政府职能转变、权力下放和政府职能整合为主,但仍然存在改进空间.在此背景下,本文提出了政府改革新的解释框架——帕金森定律的规避,认为我国政府机构具备帕金森定律产生的条件,政府改革易受到帕金森定律影响,因而,应采取“减政精兵”的对策来破坏“帕金森定律”发生作用的条件,同时,新一轮政府改革应该在完善现行公务员制度的基础上,逐步实施和推行政府雇员制. 相似文献
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建立权威性的改革机构,整合不同利益要求,确保改革的科学性和可行性;加强公务员制度法制化和民主化建设;坚持平等竞争和功绩制原则;加强政治、经济体制和公务员制度的同步建设;高度重视文官制度改革的必要性、连续性和渐进性。 相似文献
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杨庆东 《云南行政学院学报》2000,(3):31-34
近期地方政府机构改革备受地方各级党政领导和广大公务员关注.公务员在直面机构改革时显露出不同的心态,反映出不同的思想.从中引发出许多发人深思的问题改革成效的巩固及制约因素、公务员显露出改革"疲态"心理、机构改革切入点、改革成本投入、理顺内部关系、优化公务员队伍等.弄清这些问题有助于制定出符合地方实际的、切实可行的、科学的改革方案及其配套措施. 相似文献
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孙佑祥 《公共行政与人力资源》2008,(1):18-21
我国以建立和推行国家公务员制度为重要内容的人事制度改革已经进入了一个新阶段,但在“出口”问题上,尤其是辞退制度的推行上,还存在不少困难。尤其是考核制度的科学合理与否对辞退制度起着举足轻重的作用。 相似文献